Дело № 5-802/2022

УИД 75RS0023-01-2022-004183-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (не вступило в законную силу)

19 июля 2022 года <...>

Судья Черновского районного суда г. Читы Петров А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 у., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, на миграционном учете значился по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

19.07.2022г. в 10 часов 00 минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <...>, установлено, что 29.06.2022г. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю совместно с сотрудниками УУР УМВД России по Забайкальскому краю, ЦПЭ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия в рамках КОПО «Нелагал-2022» по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <данные изъяты> ФИО1 у.: установлено, что 19.06.2019 гражданин ФИО1 у постановлением Выборгского городского суда Ленинградской области привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Постановление суда в части административного выдворения исполнено 28.06.2019г. – ФИО1 у убыл за пределы РФ через пункт пропуска «Сагарчин» авто. В нарушение положений п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в соответствии с которой, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, ему запрещается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у вышеуказанные обстоятельства подтвердил, пояснил, что вину в совершенном правонарушении признает, просит строго не наказывать, в случае признания его виновным, назначить ему наказание в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал доказанным факт совершения ФИО1 у и наличие его умышленной вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Наиболее действенным видом административного наказания полагал наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Заслушав ФИО1 у. – лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, представителя УМВД России по Забайкальскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

19.07.2022г. в 10 часов 00 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., находящийся на территории РФ незаконно.

Указанное подтверждено следующим.

Постановлением от 19.06.2019г. Выборгского городского суда Ленинградской области по делу об административном правонарушении ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ (Нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, т. е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д.__).

Из материалов дела и пояснений ФИО1 у., а также представителя УМВД России по Забайкальскому краю следует, что ФИО1 у. выехал с территории РФ и вновь въехал в Россию 28.06.2019г., вновь въехал в Российскую Федерацию 13.04.2022г.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту – 114-ФЗ), в соответствии с которой въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии со ст.1 114-ФЗ выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. на миграционном учете не состоит, въезд на территорию РФ ему запрещен в течение ближайших 5 лет, каких-либо действенных мер к своей легализации не принимает, соответственно, находится на территории РФ незаконно.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, ответственность за которое установлена 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно установлен в судебном заседании и подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04.07.2019 (л.д.__), объяснениями, данными в судебном заседании, данными досье на иностранного гражданина (л.д.__), паспортом ФИО1 у. (л.д.__), постановлением Выборгского городского суда Ленинградской области по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении от 19.06.2019г. (л.д.__), а также другими материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у совершил административное правонарушение, предусмотренное 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом).

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При описанных обстоятельствах дела суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ допущение данного нарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 у. обстоятельством по делу не установлено.

С учетом того, что законных оснований для пребывания на территории РФ у ФИО1 не имеется, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом описанных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1 у. находится на территории РФ незаконно, учитывая отсутствие с его стороны попыток своевременно покинуть территорию РФ, суд приходит к выводу о целесообразности решения о принудительном выдворении ФИО1 у. с территории РФ.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения гражданина <данные изъяты> ФИО1 у., поместить в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по <...>), л/с <***>

ИНН <***> КПП 753601001

Счет № 03100643000000019100

Банк получателя Отделения Чита/УФК по Забайкальского краю г.Чита

ОКТМО 76701000 (г.Чита)

Счет банка 40102810945370000063

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 188917599900819400233

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г.Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Петров