Решение по делу № 2-180/2023 от 20.04.2023 - об обязании Министерства здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование мероприятий по укомплектованию структурного подразделения ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> медицинским оборудованием и инвентарем, обязании ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» приобрести медицинское оборудование и инвентарь.

Дело № 2-180/2023 УИД 04RS0024-01-2023-000188-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года с.Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия к Министерству здравоохранения Республики Бурятия и ГБУЗ «Хоринская ЦРБ», об обязании Министерства здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование мероприятий по укомплектованию структурного подразделения ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> медицинским оборудованием и инвентарем, обязании ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» приобрести медицинское оборудование и инвентарь,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с исковым заявлением, прокурор Хоринского района Республики Бурятия просит обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по укомплектованию структурного подразделения ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> медицинским оборудованием и инвентарем, обязать ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести медицинское оборудование и инвентарь.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении. ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» является некоммерческой организацией, осуществляющей в соответствии с государственным заказом деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основной деятельности. Предметом деятельности учреждения является оказание квалифицированной медицинской помощи на территории Хоринского района. В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в ФАП <адрес>, в нарушение требований приложения № отсутствовали: вешалка для одежды (2 шт.), столик инструментальный (1 шт.), кушетка медицинская (1 шт.), тонометр измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года (1 шт.), фонендоскоп (1 шт.), бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (1 шт.), носилки (1 шт.), щит спинальный с устройством для фиксации головы (1 шт.), костыли (2 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), секундомер (2 шт.), термометр медицинский (3 шт.), пузырь для льда (2шт.), шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) (2шт.), роторасширитель одноразовый (2 шт.), языкодержатель (2 шт.), стерилизатор электрический средний (1 шт.), кислородный ингалятор (1 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1шт.), укладка с педикулоцидными средствами (2 шт.), укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (1 шт.).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушение устранены частично.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ФАП <адрес> в нарушение требований отсутствуют: вешалка для одежды (2 шт.), столик инструментальный (1 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), костыли (2 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.).

Органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств для укомплектования фельдшерско-акушерского пункт <адрес>, является Министерство здравоохранения Республики Бурятия. Соответственно, на него возлагается обязанность предусмотреть финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, отказалась от требований к Министерству здравоохранения Республики Бурятия. В связи с приобретением ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» столика инструментального (1 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), просит обязать ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести в структурное подразделение фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> следующее медицинское оборудование и инвентарь: вешалка для одежды (2 шт.), костыли (2 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.)

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Бурятия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила возражение на исковое заявление, в котором просила в иске к Минздраву отказать, так как в материалах дела и в исковом заявлении не указаны сведения о нарушениях Минздравом РБ действующего законодательства, которые повлекли обращение в суд об обязании Минздрава РБ осуществить финансирование больницы на указанные цели. Так, истцом не приведены доводы (доказательства), в соответствии с которыми необходимо обязать Минздрав РБ осуществить финансирование больницы в целях оснащения ее структурных подразделений недостающим оборудованием. Также учитывая незначительные суммы стоимости недостающего инвентаря и оборудования, его возможно закупить больнице самостоятельно за счет средств текущего финансирования.

Представитель ответчика ГБУЗ «Хоринская центральная районная больница» ФИО3 уточненные исковые требования истца признала в полном объеме, последствия признания иска понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

На основании Устава ГБОУ «Хоринская центральная районная больница», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РБ от ДД.ММ.ГГГГ «22-ОД, ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» является некоммерческой организацией, осуществляющей в соответствии с государственным заказом деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основной деятельности. Предметом деятельности учреждения является оказание квалифицированной медицинской помощи на территории <адрес>.

Приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приложение №) определяется порядок организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАЛ).

В соответствии с п. 2 Приложения № ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи (далее - доврачебная медицинская помощь) и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приложение №) предусмотрены стандарты оснащения врачебной амбулатории (ФАП, фельдшерского здравпункта).

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> РБ проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении.

Установлено, что в настоящее время в ФАП <адрес> в нарушение требований Приложения № отсутствуют: вешалка для одежды (2 шт.), столик инструментальный (1 шт.), одеяло с подогревом (1 шт.), костыли (2 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.), что и признается представителем ответчика.

Указанные обстоятельства выявлены в ходе проведенной прокуратурой проверки, подтверждаются представленными в дело материалами и сомнений у суда не вызывают. В связи с чем, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения судебного решения в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд соглашается с мнением истца о предоставления срока для приобретения в структурное подразделения ГБУЗ «Хоринская центральная районная больница» фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> - не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.т 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хоринского района Республики Бурятия к ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» об обязании приобрести медицинское оборудование и инвентарь, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хоринская центральная районная больница» приобрести в структурное подразделения фельдшерско-акушерского пункта в <адрес> следующее медицинское оборудование и инвентарь: вешалка для одежды (2 шт.), костыли (2 шт.), набор для проведения коникотомии одноразовый (1 шт.), в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья О.В. Цыбикдоржиева