УИД 77RS0003-02-2022-014663-50

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бойковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7155/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Лев-Толстовский водоканал» о признании акта недействительным, признании задолженности отсутствующей, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Лев-Толстовский водоканал» (далее по тексту – МУП «Лев-Толстовский водоканал») о признании акта о несанкционированном подключении (раковина) от 03.08.2022 незаконным и недействительным, признании задолженности в размере сумма, образовавшейся на основании указанного акта за период с 05.07.2022 по 03.08.2022 (включительно) отсутствующей, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в размере сумма

Исковые требования мотивированы тем, что по адресу: адрес расположены два отдельно стоящих жилых дома с условным разделением адресов д. 51 А и д. 51 Б, собственниками которых являются ФИО1 в ¼ доле (дом № 51Б), и фио с фио (дом № 51А). Каждый из строений имеет собственное подключение к центральной системе водоснабжения и свой абонентский номер. 03.08.2022 МУП «Лев-Толстовский водоканал» осуществлена проверка приборов учета по указанному адресу, по результатам которой составлены акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета марки Арзамас № 1015073238808 путем повреждения пломбы, акт несанкционированного подключения (раковина). С актом о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 03.08.2022 истец согласилась и произвела оплату, произведенных на его основании доначислений в размере сумма При этом акт несанкционированного подключения (раковина) и произведенный на его основании расчет объема питьевой воды с повышающим коэффициентом в размере сумма оспаривает, по мотиву несоответствия действительности сведений указанных в нем, поскольку по адресу: адрес выявлено лишь повреждение пломбы в индивидуальном приборе учета марки Арзамас № 1015073238808, иные подключения по данному адресу отсутствуют. В досудебном порядке разрешить возникшую ситуацию не удалось. Полагая указанный акт незаконным, истец обратилась в суд за защитой (л.д. 4-8).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – фио доводы заявленного иска поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика МУП «Лев-Толстовский водоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд возражения относительно исковых требований, на основании которых просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 50, 52-55).

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Жилой дом по адресу: адрес зарегистрирован в ЕГРН как единое домовладение, долевыми собственниками которого являются истец ФИО1, ее мать и брат фио, фио

Между тем, фактически по указанному адресу расположены два отдельно стоящих жилых дома с условным разделением адресов на д. № 51 А и д. № 51 Б.

Истец ФИО1 проживает в доме по адресу: адрес, а фио с фио в ином строении под № 51Б,

Каждое из указанных строений имеет собственное подключение к центральной системе водоснабжения и свой лицевой счет № <***> (д. 51 А), оформлен на имя фио; лицевой счет № <***> (адрес), оформлен на имя ФИО1 (л.д. 28-32).

03.08.2022 сотрудниками МУП «Лев-Толстовский водоканал» фио, фио осуществлена проверка индивидуальных приборов учета в жилом помещении ФИО1 по адресу: адрес, по результатам которой составлены следующие документы:

- акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета марки Арзамас № 1015073238808 путем повреждения пломбы (л.д. 12-13);

- акт несанкционированного подключения, выявлена точка несанкционированного подключения оборудования собственника к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета – раковина (л.д. 14).

Письмом от 17.08.2022 ФИО1 уведомила МУП «Лев-Толстовский водоканал» о своем согласии с актом о повреждении пломбы в ИПУ и погашении доначислений в размере сумма При этом заявила о несогласии с актом несанкционированного подключения (раковина) от 03.08.2022, сообщила об установлении дополнительного ИПУ в конце июня 2022 года, который не учтен, просила произвести перерасчет (л.д. 15, 35).

Ответом от 16.09.2022 МУП «Лев-Толстовский водоканал» проинформировало ФИО1 о несанкционированном подключении к объекту «баня», предоставило расчет задолженности с повышенным коэффициентом за период с 05.07.2022 по 03.08.2022 в размере сумма (л.д. 16-17).

Иные жалобы и обращения ФИО1 не возымели на ответчика каких-либо результатов.

16.09.2022 МУП «Лев-Толстовский водоканал» выставило ФИО1 требование об оплате задолженности в размере сумма за самовольное подключение к центральным системам холодного водоснабжения и пользование услугами холодного водоснабжения, за период с 05.07.2022 по 03.08.2022 (л.д. 33).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что домовладение по адресу: адрес зарегистрировано в ЕГРН как единое, тогда как на самом деле имеет место два отдельных жилых дома, с условным разделением адресов (адрес и адрес), по которым открыты лицевые счета на имя фио и ФИО1 Единственный прибор учета воды, который относится к истцу находится в ее доме (под ванной). Объект «баня» официально подключен к системе водоснабжения домовладения фио № 51А (через колодец) и никакого отношения к домовладению истца не имеет. Ответчик незаконно изменил объект подключения, указанный в акте с раковины на баню, на его основании произвел расчет объема питьевой воды по пропускной способности трубы при самовольном присоединении и (или) центральными системами водоснабжения в размере сумма и вменил его истцу.

В своих возражениях ответчик указывает, что в ходе обследования 03.08.2022 был выявлен факт самовольного подключения и (или) самовольного пользования централизованными системами водоснабжения в бане-раковине, о чем составлен акт и фото колодца с местом подключения, разрешительной документации, подтверждающей право на подключение к данному объекту предоставлено не было.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть марка автомобиля, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, указано, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с п. 36 указанных Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно п. 63 указанных Правил, прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Согласно п. 82 указанных Правил, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии с п. 81 (11) Правил от 06.05.2011 N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 85 (1) Правил от 06.05.2011 N 354 установлено, что указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Из буквального толкования вышеназванных норм закона следует, что до сведения потребителя должна быть в надлежащей форме - путем составления соответствующего акта - доведена информация о выявленном несанкционированном пользовании системой водоснабжения, предоставлена возможность дать свои объяснения.

Соблюдение представителями ресурсоснабжающей организации процедуры фиксации выявленного нарушения и составления надлежащего акта является гарантией соблюдения прав потребителя.

В рассматриваемом случае процедура составления акта о несанкционированном подключении была явно и грубо нарушена, при этом данные нарушения являются существенными и ставящими под сомнение достоверность сведений, изложенных в акте несанкционированного подключения от 03.08.2022.

Суд отмечает, что лицо, которое составляет и подписывает акт, свидетельствует верность содержащейся в нем информации, должно непосредственно присутствовать при проверке прибора учета и надлежащим образом отразить все установленные в ходе обследования данные, в том числе и в отношении обследуемого объекта, его собственника, лицевого счета, номера ИПУ.

В нарушение изложенного, в оспариваемом акте ответчик изначально указывает на выявление точки несанкционированного подключения «раковина», в ответе от 16.09.2022 указывает на несанкционированное подключении к сетей к объекту «баня», а в своих возражениях указывает о самовольном подключении в бане-раковины (л.д. 14, 16-17, 52-54), в связи с чем, не представляется возможным понять, какой именно объект несанкционированного подключения имеется ввиду ответчиком.

Помимо этого, ответчиком не указан лицевой счет истца, то, что в доме истца имеется одна точка ввода, которая находится под ванной, наличие иных точек ввода у фио, не установлено на чьем балансе находится объект «баня».

Также суд считает заслуживающими внимания доводы стороны истца о том, что на имя истца открыт лицевой счет № <***> (адрес), с одной точной ввода, находящейся в доме под ванной. Истец установила ИПУ в доме, в связи с тем, что ранее ей приходилось ежегодно менять ИПУ, ввиду их затопления в колодцах. Точка ввода к сетям водоснабжения собственника фио (д. № 51А) находится в колодце. Объект «баня» официально подключен к системе водоснабжения домовладения фио (через колодец) на протяжении длительного периода времени и числиться на ее лицевом счете № <***>, между тем, исковые требования заявлены к ФИО1

Суд также отмечает, что после составления акта, истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями, в котором прямо выражала несогласие с оспариваемым актом и обращала внимание на то обстоятельство, что строение «баня» официально подключено к центральной системе водоснабжения собственника фио (д. № 51А) и к ее домовладению отношения не имеет.

Факт наличия отдельных ИПУ по адресу: адрес объективно подтверждается представленными в материалы дела платежными документами (л.д. 28-32), из которых видно, что начисления за услуги водоснабжения за период с июня-август 2022 года производились ФИО1, фио отдельно и по разным ИПУ.

О том, что место подключения сетей к объекту «бани» находится в колодце, указывает сам ответчик в своих возражениях, таковое также содержится в акте опломбировке прибора учета от 16.08.2022, из которого установлено, что нарушения устранены, все потребление воды, в том числе баня проходит через единый ПУ находящийся в колодце (л.д. 52).

Установленные нарушения расцениваются судом как существенные и влекущие необходимость признания данного акта недействительным.

Доводы ответчика, направленные на подтверждение верности нарушения, указанного в акте, относительно расположения несанкционированного подключения на участке истца, судом во внимание не принимаются, поскольку процедурные дефекты составления акта столь значимы и существенны, что не могут быть устранены иными доказательствами.

Основным документом, фиксирующим факт нарушения, в силу Правил от 06.05.2011 N 354, является соответствующий акт, который должен быть составлен в порядке, исключающем сомнения в его достоверности.

Обстоятельства, указанные в акте, которые являются в дальнейшем основанием имущественной ответственности потребителя, должны быть зафиксированы в таком порядке, которые бы исключали возможность сомнений относительно достоверности сведений, поскольку спорный акт является основанием вменения истцу задолженности по оплате услуг водоснабжения и влечет для него негативные последствия.

При таком положении, суд удовлетворяет требования истца и признает незаконным акт МУП «Лев-Толстовский водоканал» несанкционированного подключения (раковины) от 03.08.2022, а образовавшуюся, на основании данного акта задолженность за период с 05.07.2022 по 03.08.2022 (включительно) в размере сумма отсутствующей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Принимая во внимание, что ответчиком нарушены права истца как потребителя услуг, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает вполне обоснованным заявленный к взысканию истцом размер компенсации морального вреда в размере сумма, в связи с чем, взыскивает его с ответчика.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик в добровольном порядке требование истца не удовлетворил (л.д. 22-23), размер штрафа, исчисляемого в соответствии вышеуказанной правовой нормой составляет сумма

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма (300+300), от уплаты которой истец, на основании подп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к Муниципальному унитарному предприятию «Лев-Толстовский водоканал» (ИНН <***>) о признании акта недействительным, признании задолженности отсутствующей, компенсации морального вреда – удовлетворить.

Признать акт от 03.08.2022 о несанкционированном подключении (раковины) незаконным и недействительным.

Признать задолженность в размере сумма, образовавшуюся за период с 05.07.2022 по 03.08.2022 включительно, на основании акта от 03.08.2022 несанкционированного подключения (раковина) – отсутствующей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Лев-Толстовский водоканал» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) сумма в счет штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, сумма в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Лев-Толстовский водоканал» (ИНН <***>) в доход бюджета адрес сумма в счет расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 24.03.2023