Дело №2-225/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2025 года пос.Ува УР
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,
при секретаре Шишкиной Е.В.,
с участием помощника прокурора Увинского района Сентяковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к Ф и Ш о признании их утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (далее – УИЗО) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования следующим.
С 15.08.2003 года ответчики Ф и Ш зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.04.2024 года жилой дом по вышеуказанному адресу снят с кадастрового учета 24.05.2022 года, из чего следует, что жилой дом ответчикам не принадлежит.
Согласно акту осмотра от 03.07.2024 года вышеуказанный жилой дом, как ранее учтенный объект недвижимости, прекратил свое существование в качестве жилого помещения.
Ответчики по месту регистрации не проживают на протяжении многих лет и их местонахождение неизвестно. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Они не использовали жилое помещение в качестве места для постоянного проживания, в результате чего не обеспечивалась сохранность и надлежащее его содержание, что подтверждается актом обследования жилого помещения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики отказались от пользования жилым помещением.
Земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности. В силу положений Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления.
Наличие регистрации ответчиков в фактически несуществующем объекте недвижимости ограничивает права истца на распоряжение земельным участком.
В судебном заседании представитель истца УИЗО не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия..
В судебном заседании ответчики Ф и Ш не участвовали, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.
Заслушав заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно адресным справкам, составленным инспектором Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Увинский», ответчики Ф и Ш зарегистрированы с 15.08.2003 года по настоящее время по адресу: ***.
Согласно выпискам из ЕГРН от 25.04.2024 года и 03.03.2025 года жилой дом по вышеуказанному адресу снят с кадастрового учета 24.05.2022 года.
Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 12.03.2025 года в отношении Ф и Ш отсутствуют сведения о зарегистрированных за ними объектов недвижимого имущества.
Как следует из акта осмотра, проведенного 03.07.2024 года комиссией Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики», ранее учтенный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: ***, прекратил свое существование.
Согласно выписке из ЕГРН от 03.03.2025 года в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ***, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правом на обращение с заявлением о снятии с кадастрового учета жилого помещения имеют собственники земельного участка, органы местного самоуправления.
Вышеизложенное свидетельствует, что ответчики не являлись собственниками жилого помещения.
В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В силу статей 3.1 и 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления муниципального округа имеет полномочия по распоряжению, в том числе предоставлению, вышеуказанным земельным участком.
В рассматриваемом случае в связи с тем, что судом не установлено право собственности ответчиков или иных лиц на жилое помещение, в котором ответчики зарегистрированы, а также принимая во внимание, что земельный участок, на котором располагалось указанное жилое помещение, находится в государственной неразграниченной собственности, суд считает возможным применить положения главы 8 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) о социальном найме жилого помещения.
Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших, в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, член семьи нанимателя) вправе признать в судебном порядке их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязательства по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением договора социального найма.
Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено, что ответчики на протяжении нескольких лет не проживают в спорном жилом помещении, их выезд из данного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчикам не чинилось, после выезда из спорного жилого помещения они там больше не появлялись.
Длительное отсутствие в спорном жилом помещении и неиспользование его ответчиками свидетельствует об отсутствии у них объективной нуждаемости в пользовании данным жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики, выехав в другое постоянное место жительства, фактически утратили право пользования спорным жилым помещением, добровольно расторгнув в отношении себя договор социального найма. Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении также не свидетельствует о сохранении права пользования, поскольку в силу норм ЖК РФ право пользования и распоряжения жилым помещением принадлежит исключительно лицам, фактически проживающим в нем на законных основаниях.
Из смысла Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на пользование жилым помещением.
Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.05.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ УИЗО освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, соответственно, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Увинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей по 1500 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к Ф и Ш удовлетворить.
Признать Ф (паспорт ***) и Ш (паспорт ***) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
Решение является основанием для снятия Ф, *** года рождения, и Ш, *** года рождения, с регистрационного учета по указанному выше адресу.
Взыскать с Ф и Ш в бюджет муниципального образования «Увинский район» государственную пошлину в размере 3000 рублей по 1500 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.
Дата вынесения решения в окончательной форме 04.04.2025 года.
Судья Е.В. Лобанов