Судья – Машевец С.Ю. Дело № 33-24645/2023

2-1082/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.

судей Ефименко Е.В., Роговой С.В.,

при помощнике судьи Тупик С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Малахай Г.А., суд

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просит признать решения об отказе в установлении пенсии № ........ соответственно от 11.06.2020, от 30.11.2020 незаконными и необоснованными: отменить вышеуказанные решения; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.05.2020; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарском) краю выплатить единовременно недополученную часть страховой пенсии по старости за период с 15.05.2020 на дату вынесения решения суда; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж следующий период: с 10.04.1979 по 03.03.1981 - период работы в качестве электрика Автобазы Горздравотдела; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю принять к зачету справки о заработной плате № 89 от 03.08.2020, выданную Управлением вневедомственной охраны по городу Сочи (УВО по городу Сочи- филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю»); № 3 от 21.08.2020г., выданную ОАО «Сочисельхозхимия»; и № 419 от 10.08.2020г., выданную АЛ «Адлерский чай».

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что 15.05.20250 в связи с достижением пенсионного возраста обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края (далее по тексту - УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края) с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края № 200000027374/544851/20 от 11.06.2020 ему было отказано в установлении пенсии, т.к. не были приняты к зачету в страховой стаж периоды работы с 10.04.1979 по 03.03.1981 в качестве электрика Автобазы Горздравотдела, поскольку период работы заверен печатью, текст которой не читается. Полагает, что право на включение в стаж для начисления пенсии спорного периода работы с 10.04.1979 по 03.03.1981 в качестве электрика Автобазы Горздравотдела не должно быть нарушено из- за нечитаемой печати в трудовой книжке. В связи с чем с решением УПФР в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края в части отказа включения периода трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии не согласен, т.к. оно существенным образом нарушает нормы действующего пенсионного законодательства, нарушает его права и законные интересы, препятствует ему в реализации его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушает положения Конституции РФ.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 января 2023 года исковые требования ФИО2 удовлетворены в части.

В апелляционной жалобе, указано на незаконность и необоснованность принятого судебного акта, на нарушение норм материального и процессуального права при его вынесении, на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда обстоятельствам дела. Заявитель апелляционной жалобы просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебное заседание участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебных повесток с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещавшихся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений (Приложение 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста, в соответствии с которым, для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2019, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 60 лет и 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО2 достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приложением 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2020 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 11 лет.

Как следует из ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2020 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 баллов.

Судом установлено, что 15 мая 2020 года ФИО2 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ........ от 11.06.2020 ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим причинам: в связи с отсутствием необходимых условий для назначения пенсии, а именно: не выработан минимальный страховой стаж 11 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) менее 18,6. Общий стаж для права составляет - 02 г. 07 мес. 23 дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 2,181 баллов.

14 августа 2020 ФИО2 повторно обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением № 200000080080/1077226 от 30.11.2020 ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим причинам: в связи с отсутствием необходимых условий для назначения пенсии, а именно: величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 10,974, т. е. меньше допустимого минимума 18,6.

Не согласившись с вынесенным отказом, ФИО2 была направлена жалоба на Решения об отказе в установлении пенсии в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Согласно ответу № ........ от 25.07.2022 г. страховой стаж составляет 03 г. 08 мес. 00 дн., для права - 12 л. 06 мес. 12 дн. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 10,974.

Как следует из оспариваемого решения № ........ от 30.11.2020 в страховой стаж ФИО2 не был учтен период работы с 10.04.1979 по 03.03.1981 в качестве электрика автобазы Горздравотдела, в виду того, что период работы заверен печатью, текст которой не читается. Для подтверждения стажа направлены запросы, согласно полученных ответов документы на хранение не сдавались, в связи с чем подтвердить период работы заявителя.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из данных трудовой книжки, как основного документа, подтверждающего трудовой стаж, в котором указано наименование должности и место работы ФИО2 в спорный период, дающий право на включение этого периода в страховой стаж. При этом суд указал, что неточности, имеющиеся в трудовой книжке, не свидетельствует о злоупотреблении, допущенном истцом; не читаемость (плохая читаемость) печати на записях в трудовой книжке и иные недостатки не связаны с виной истца; имеет место последовательность записей и отсутствие противоречий в записях спорных периодов работы.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО2 периода работы 10.04.1979 по 03.03.1981 в качестве электрика автобазы Горздравотдела, поскольку подтверждается записью в трудовой книжке АТ-I № 2532075, заполненной на имя ФИО2 18 июля 1977 года.

Указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, записи об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется. Судебная коллегия считает, что записи в трудовой книжке истца соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, а также в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года г. № 190.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что оттиски печатей работодателя в копии трудовой книжке истца не читаемы, и невозможно установить принадлежность оттиска печати работодателю истца, носит субъективный характер, а поэтому сам по себе не является достаточным основанием для отказа в зачете указанных спорного периода в стаж истца.

Между тем, суд обязал Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить единовременно недополученную часть страховой пенсии по старости за период с 15.05.2020 на дату вынесения решения суда; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж следующий период: с 10.04.1979 по 03.03.1981 - период работы в качестве электрика автобазы Горздравотдела.

Однако с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» год возникновения права на страховую пенсию по старости и срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2020 году установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных настоящим Федеральным законом, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Реализовать право на назначение досрочно страховой пенсии по старости истица может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ – со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить ФИО2 единовременно недополученную пенсию по старости с 15 мая 2020 года по дату вынесения решения суда отменить и отмененной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 30 января 2023 года, удовлетворить частично.

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 30 января 2023 года, отменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить ФИО2 единовременно недополученную пенсию по старости с 15 мая 2020 года по дату вынесения решения суда.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Обязать ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО2 пенсию по старости с даты возникновения права.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: