Дело №
УИД 55RS0№-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 13 октября 2025 года
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Исаевой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к Бюджетному учреждению <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на обеспечение транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился с иском в суд к БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» о возложении обязанности по принятию мер, направленных на обеспечение транспортной безопасности. В обоснование доводов указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в деятельности бюджетного учреждения <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства», в ходе которой выявлены нарушения закона. БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» осуществляет содержание и техническое обслуживание следующих объектов транспортной инфраструктуры: путепроводы по <адрес> в районе станции «<адрес>» в <адрес>, путепровод через железнодорожные пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> с <адрес> в <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ объектам транспортной инфраструктуры - путепровод по <адрес>, путепровод по <адрес> присвоена 3 категория. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ объектам транспортной инфраструктуры - путепровод по <адрес> в районе станции «<адрес>» в <адрес>, путепровод через железнодорожные пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> с <адрес> в <адрес> присвоена 3 категория.
Прокуратурой города в Омска в мае 2025 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в деятельности бюджетного учреждения <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства», в ходе которой установлено, что в нарушение п.п. 7, 14 Требований указанные путепроводы не оснащены данными инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности. По результатам проверки прокуратурой города директору БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» внесено представление об устранении нарушений требований транспортной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения не устранены. Просит обязать бюджетное учреждение <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований п.п. 7, 14 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», обеспечить путепроводы: по <адрес>; по <адрес> в районе станции «<адрес>» в <адрес>; по <адрес>; через железнодорожные пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> с <адрес> в <адрес> средствами охраны объекта: технической системой и средствами сигнализации, технической системой и средствами контроля доступа; технической системой и средствами видеонаблюдения; технической системой и средствами аудио и видеозаписи; технической системой оповещения; техническими средствами связи, приема и передачи информации; технической системой сбора и обработки информации; технической системой и средствами досмотра, а также взыскать с бюджетного учреждения <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» государственную пошлину в доход местного бюджета.
Представитель прокурора города ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что прокурор обратился в суд с настоящим иском, поскольку действует мораторий для обращения контролирующих органов.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, полагал, что прокурор <адрес> является ненадлежащим истцом по настоящему иску, иск удовлетворению не подлежит, полагал, что в срок, заявленный в иске, провести работы не представляется возможным, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях (л.д. 108-111), согласно которым, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. Данная обязанность реализуется собственником путем финансировании муниципального задания бюджетному учреждению <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» содержание и техническое обслуживание мостов и путепроводов <адрес>, в том числе путепроводов по <адрес> в <адрес>, путепровода через ж/д пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> с <адрес> в <адрес>. Вышеуказанные объекты внешнего благоустройства находятся на обслуживании бюджетного учреждения <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» согласно договору технической эксплуатации № от 01.10.2009г. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», было проведено категорирование 15 мостовых сооружений <адрес>, в том числе путепроводов по <адрес> в <адрес>, в составе транспортной развязки на пересечении <адрес>. В 2023 году были разработаны и утверждены планы обеспечения транспортной безопасности. В 2025 году до получения предписания истца Учреждением был заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Подразделение транспортной безопасности «Орион», <адрес>, на оказание услуг по защите мостовых сооружений третьей категории от актов незаконного вмешательства (<адрес> по <адрес>, путепровод в составе транспортной развязки на пересечении <адрес>). В целях защиты объектов от противоправных посягательств группа быстрого реагирования осуществляет патрулирование и осмотр критических элементов объектов транспортной инфраструктуры. В целях реализации планов ОТБ объектов транспортной инфраструктуры 3 категории разработана проектно-сметная документация на оснащение моста <адрес> по <адрес> инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности. В 2025 году выделены 12 536 703,99 руб. на оснащение путепровода по <адрес> инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности. В настоящее время документы для проведения закупки по электронному аукциону на оснащение инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по адресу: путепровод по <адрес> в <адрес> находятся на проверке в департаменте контрактной системы в сфере закупок Администрации <адрес>. После проверки будут проведены торги, в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для определения подрядчика выполнения работ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2025 года заключен контракт с ООО «Тринити Телеком» № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по разработке проектной документации на оснащение категорированных объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности (путепроводы по <адрес>). Срок выполнения работ - до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разработанными и утвержденными планами ОТБ объектов транспортной инфраструктуры 4 категории учреждением включены в должностные инструкции обслуживающего персонала обязанности по внешнему визуальному смотру зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры. Не реже одного раза в 24 часа проводится внешний визуальный осмотр зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ обслуживающим персоналом. Один раз в квартал проводится инструктаж работников учреждения из числа обслуживающего персонала.
Представитель третьего лица Департамента ФИО1 хозяйства Администрации города ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ответчик является лицом, которое в силу закона и устава обязано проводить работы, заявленные в иске, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в рамках своей компетенции департамент формирует муниципальное задание и доводит денежные средства на выполнение работ по содержанию искусственных дорожных сооружений до БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства». В целях организации деятельности проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> создано бюджетное учреждение, целью деятельности которого является выполнение муниципальной работы в рамках уставной деятельности. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, бюджетное учреждение осуществляет мероприятия по антитеррористической защищенности мостов и путепроводов. В данном случае департаментом сформировано муниципальное задание на 2025 год и доведено до бюджетного учреждения, денежные средства на мероприятия по защите мостовых сооружений третьей категории от актов незаконного вмешательства на ДД.ММ.ГГГГ в размере 90,7 млн. руб. на ДД.ММ.ГГГГ увеличена до 106,7 млн. руб. В 2025 году бюджетным учреждением заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с обществом с ограниченной ответственностью «Подразделение транспортной безопасности «Орион» на оказание услуг по защите мостовых сооружений третьей категории от актов незаконного вмешательства (<адрес>), а также заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с обществом с ограниченной ответственностью «Тринити Телеком» на выполнение работ по разработке проектной документации на оснащение категорированных объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности (<адрес>), заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № 136 по оснащению инженерно-техническими системами ОТБ объекта транспортной инфраструктуры по адресу: путепровод по <адрес>, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Бюджетное учреждение осуществляет содержание искусственных дорожных сооружений и мероприятия по антитеррористической защищенности мостов и путепроводов в соответствии с уставной деятельностью, соответственно относится к субъектам транспортной инфраструктуры. Путепроводы по <адрес> в районе станции «<адрес>» в <адрес>, через железнодорожные пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> с <адрес> в <адрес> относятся к объектам транспортной инфраструктуры III категории. Следовательно, на указанных объектах должны быть выполнены мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных п. 7 и п. 14 Требований по обеспечению транспортной безопасности. Кроме того, для выполнения мероприятия по обеспечению транспортной безопасности бюджетному учреждению необходимо длительное время для выполнения данных мероприятий. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в рамках муниципального задания, которое формируется исходя из объемов бюджета <адрес>. Бюджет <адрес> утверждается ФИО1 и формируется в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка составления проекта бюджета <адрес> на очередной финансовый год и плановый период». Бюджетное финансирование носит целевой характер на исполнение решения судов, отдельной статьей расходов не предусматриваются, таким образом, для этого необходимо дополнительное финансирование. Утверждение бюджета <адрес> и отчета о его исполнении относится к исключительной компетенции ФИО1. Соответственно, только после принятия бюджета <адрес> ФИО1 бюджет <адрес> формируется и исполняется Администрацией <адрес> в соответствии с действующим законодательством. В связи с ограниченностью бюджета <адрес> и необходимостью соблюдать принцип сбалансированности бюджета, выполнить мероприятия по обеспечению транспортной безопасности в полном объеме в 2025 году не представляется возможным. На основании вышеизложенного и в связи с необходимостью соблюдения бюджетного законодательства, сроки и порядок проведения конкурентных процедур в соответствии с Федеральным законом № - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях заключения муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ, а так же то, что вынесенное решение суда без указания разумного либо предельного срока должно быть исполнено в добровольном порядке в течении 5 дней в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, срок выполнения работ должен составлять не менее 1,5 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Считают объективным срок для исполнения решения суда установить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 217-221).
Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил в материалы дела письменный отзыв (л.д. 103-104), из которого следует, что свои полномочия Администрация <адрес> реализует через структурные подразделения, входящие в структуру Администрации <адрес>. В соответствии с Положением о департаменте ФИО1 хозяйства Администрации <адрес>, утвержденного Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами департамента ФИО1 хозяйства Администрации <адрес> является, в том числе: организация содержания и ремонта объектов внешнего благоустройства; организует эксплуатацию объектов благоустройства и озеленения. Департамент ФИО1 хозяйства Администрации <адрес> является учредителем бюджетного учреждения <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства». При рассмотрении вопроса по обеспечению транспортной безопасности, в том числе устранения требования к антитеррористической защищенности необходимо учитывать сроки, установленные законодательством, в рамках которых БУ <адрес> «ЭОВБ» сможет осуществить выполнение определенных судом мероприятий. Учитывая изложенное, в случае удовлетворения требований, считают необходимым предусмотреть разумный срок, в который БУ сможет исполнить решение суда. БУ <адрес> «ЭОВБ» является самостоятельным юридическим лицом, имеет полномочия на представление интересов в суде.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в деятельности бюджетного учреждения <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства», в ходе которой выявлены нарушения закона.
БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» осуществляет содержание и техническое обслуживание следующих объектов транспортной инфраструктуры: путепроводы по <адрес> в районе станции «<адрес>» в <адрес>, путепровод через железнодорожные пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> с <адрес> в <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ объектам транспортной инфраструктуры - путепровод по <адрес>, путепровод по <адрес> присвоена 3 категория. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ объектам транспортной инфраструктуры - путепровод по <адрес> в районе станции «<адрес>» в <адрес>, путепровод через железнодорожные пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> с <адрес> в <адрес> присвоена 3 категория.
Согласно планам обеспечения транспортной безопасности указанных путепроводов в состав технических средств охраны объектов транспортной инфраструктуры включены: техническая система и средства сигнализации; техническая система и средства контроля доступа; техническая система и средства видеонаблюдения; техническая система и средства аудио и видеозаписи; техническая система оповещения; технические средства связи, приема и передачи информации; техническая система сбора и обработки информации; техническая система и средства досмотра.
Прокуратурой города в Омска в мае 2025 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в деятельности бюджетного учреждения <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства», в ходе которой установлено, что в нарушение п.п. 7, 14 Требований указанные путепроводы не оснащены данными инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности.
По результатам проверки прокуратурой города директору БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» внесено представление об устранении нарушений требований транспортной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения не устранены.
В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии терроризму", основными принципами противодействия терроризму в РФ являются:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
11) недопустимость политических уступок террористам;
12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
5) контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;
6) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или ФИО1 округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Пунктами 1,4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О транспортной безопасности" установлено, акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий; обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О транспортной безопасности", целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:
1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;
2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;
3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры;
5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;
6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;
7) подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;
8) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;
9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности;
10) сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Перечень угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.
В соответствии с пунктом 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны, в том числе, реализовать план обеспечения безопасности объекта поэтапно, не позднее 2 лет со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.
Согласно п. 14 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры III категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего документа, обязаны:
1) оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контроль-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей технологического сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
передачу данных с систем видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных;
хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого необходимые инструктивные возможности, в течение 10 суток;
выявление нарушителя в заданное время в заданном месте на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
2) выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем непрерывного контроля работником (работниками) сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности;
3) обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства, в том числе силами группы (групп) быстрого реагирования.
Согласно Положению о департаменте ФИО1 хозяйства Администрации <адрес>, утвержденному Решением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент в сфере дорожного хозяйства организует проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дрог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>.
В целях организации деятельности проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных дорожных сооружений автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> создано бюджетное учреждение, целью деятельности которого является выполнение муниципальной работы в рамках уставной деятельности.
Согласно п. 2.1 Устава целями деятельности бюджетного учреждения являются: 1) обеспечение бесперебойного движения транспортных средств с массой, соответствующей расчетным нагрузкам, осуществляемого с соблюдением Правил дорожного движения, при сохранении комфортных условий для участников дорожного движения; 2) обеспечение безопасного пропуска судов по мостами и транспортных средств под путепроводами; 3) обеспечение безопасности движения пешеходов по тротуарам искусственны сооружения; 4) своевременное выявление неисправностей в конструкциях искусственных сооружений, принятие мер по их устранению с целью сохранения несущей способности конструкций искусственных сооружения в течение нормативных сроков службы искусственных сооружения; 5) поддерживание в надлежащем состоянии внешнего вида искусственных сооружений.
Для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, бюджетное учреждение осуществляет мероприятия по антитеррористической защищенности мостов и путепроводов.
Таким образом, за содержание и техническое обслуживание мостов и путепроводов <адрес>, в том числе путепроводов по <адрес> в <адрес>, путепровода через ж/д пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> с <адрес> в <адрес> отвечает бюджетное учреждение <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства».
Департамент ФИО1 хозяйства Администрации <адрес> в рамках своей компетенции формирует муниципальное задание и доводит денежные средства на выполнение работ по содержанию искусственных дорожных сооружений до БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства».
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в рамках муниципального задания, которое формируется исходя из объемов бюджета <адрес>. Бюджет <адрес> утверждается ФИО1 и формируется в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка составления проекта бюджета <адрес> на очередной финансовый год и плановый период». Бюджетное финансирование носит целевой характер на исполнение решения судов, отдельной статьей расходов не предусматриваются, таким образом, для этого необходимо дополнительное финансирование.
Департаментом ФИО1 хозяйства Администрации <адрес> сформировано муниципальное задание на 2025 год и доведено до бюджетного учреждения, денежные средства на мероприятия по защите мостовых сооружений третьей категории от актов незаконного вмешательства на ДД.ММ.ГГГГ в размере 90,7 млн. руб. на ДД.ММ.ГГГГ увеличена до 106,7 млн. руб.
Путепроводы в городе Омске: 1) по <адрес> в районе в станции «<адрес>», 3) по <адрес>) через железнодорожные пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> относятся к объектам транспортной инфраструктуры 3 группы.
Следовательно, на указанных объектах должны быть выполнены мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных п. 7 и р. 14 Требований по обеспечению транспортной безопасности.
Таким образом, исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В материалы дела представлен договор на обеспечение технической эксплуатации муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и автономным учреждением <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства». Предметом настоящего договора является выполнение Учреждением функций по обеспечению технической эксплуатации объектов муниципального имущества согласно приложению к настоящему договору, находящихся в составе муниципальной казны <адрес>.
Согласно контракту № на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» (Заказчик) и ООО подразделение транспортной безопасности «Орион» (Исполнитель), Исполнитель обязуется по заданию Заказчика в установленный настоящим контрактом срок оказать услуги по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства и сдать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с настоящим контрактом.
Место оказания услуг - РФ, ФИО1 <адрес>: <адрес>, <адрес>, <адрес> (график) оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с графиком оказания услуг. Цена контракта составляет 15 315 552 руб.
ДД.ММ.ГГГГ бюджетным учреждением <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» заключен контракт от № с ООО «Тринити Телеком» на выполнение работ по разработке проектной документации на оснащение категорированных объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности (<адрес>). Срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, бюджетным учреждением заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № 136 по оснащению инженерно-техническими системами ОТБ объекта транспортной инфраструктуры по адресу: путепровод по <адрес>, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из письменных объяснений представителя ответчика следует, что в 2025 году выделены 12 536 703,99 руб. на оснащение путепровода по <адрес> инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности. В настоящее время документы для проведения закупки по электронному аукциону на оснащение инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по адресу: путепровод по <адрес> в <адрес> находятся на проверке в департаменте контрактной системы в сфере закупок Администрации <адрес>. После проверки будут проведены торги, в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для определения подрядчика выполнения работ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая вопрос об установлении срока для реализации планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, суд принимает во внимание, что в целях выполнения возложенной на ответчика обязанности учреждению должны быть доведены соответствующие лимиты бюджетных средств.
В силу п. 5.13 Устава БУ <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства», финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с законодательством РФ и муниципальными правовыми актами <адрес>.
Бюджета <адрес> утверждается ФИО1 и формируется в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка составления проекта бюджета <адрес> на очередной финансовый год и плановый период».
Кроме того, мероприятия по обеспечению транспортной безопасности осуществляются в соответствии с Федеральным законом 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В целях необходимости соблюдения принципа сбалансированности бюджета, принимая во внимания тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, учитывая временной период, необходимый для реализации мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, с учетом сроков планирования бюджета, конкурентной процедуры заключения муниципального контракта, предполагаемой длительности, сложности и объема необходимых работ, с учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что данный срок является разумным и объективным, позволит ответчику разрешить необходимые вопросы по исполнению решения суда.
Исходя из ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит уплате с Бюджетного учреждения <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» в доход бюджета <адрес>.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Бюджетное учреждение <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить путепроводы в городе Омске: 1) по <адрес> в районе в станции «<адрес>», 3) по <адрес>) через железнодорожные пути в составе транспортной развязки на пересечении <адрес> средствами охраны объекта:
- технической системой и средствами сигнализации,
- технической системой и средствами контроля доступа,
- технической системой и средствами видеонаблюдения,
- технической системой и средствами аудио- и видеозаписи,
- технической системой оповещения,
- техническими средствами связи, приема и передачи информации,
- технической системой сбора и обработки информации,
- технической системой и средствами досмотра,
Взыскать с Бюджетное учреждение <адрес> «Эксплуатация объектов внешнего благоустройства» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд путём подачи жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.В. Исаева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.