Дело № 2-309/2025 (2-1667/2024)

Уникальный идентификатор дела:

91RS0003-01-2024-003916-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по РК) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решениями ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом из специального стажа были исключены периоды трудовой деятельности истца в должности каменщика, матера строительных и монтажных работ, производителя работ (прораба), а также не учтен период службы по призыву в рядах Советской Армии, с чем истец не согласен. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку специальный стаж им выработан и подтвержден надлежащими доказательствами.

Просит признать решения ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и отменить, включить в подсчет специального страхового стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по РК назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. Истец ФИО1 и представитель ответчика ФИО2 направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч.ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также – Закон № 400-ФЗ), с момента вступления в силу которого (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 приведенного закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 цитируемого закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указана позиция 2290000а-12680 каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производителям работ (прорабам) (код 2290000б-24441).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре – в качестве каменщика, мастера строительных и монтажных работ, производителя работ), особые характер и условия работы (в данном случае – работа каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также работа мастером по новому строительству (до ДД.ММ.ГГГГ), мастером строительных и монтажных работ, производителем работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах (не менее 80 процентов рабочего времени).

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за недостаточности специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за недостаточности специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик» Симферопольского СМУ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «мастер» Симферопольского СМУ, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, т.е. отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии по Списку № – сведения о допуске к работам по строительству, реконструкции или капитальному ремонту; сведения о технологии производства (режимы, регламенты, карты, методики); технологические паспорта оборудования; инвентарный список основных средств (оборудования). Нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, при этом указанные периоды работы учтены в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «прораб» предприятия «Курортстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «прораб» предприятия «Индустрия», поскольку должность «прораб» не поименована Списком № от 1991 года; нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений (документы в архивные учреждения не передавались), при этом указанные периоды включены в общий страховой стаж.

Согласно копии трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и справок, уточняющих особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, составленных АО «Крымгидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акту № о результатах документальной проверки АО «Крымгидрострой» от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Симферопольское строительно-монтажное управление № строительно-монтажного треста «Крымгидрострой» каменщиком 3-го разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ он, каменщик 3-го разряда, переведен мастером участка № там же (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3-го разряда там же с оплатой согласно Положению (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (в справке – от ДД.ММ.ГГГГ));

с ДД.ММ.ГГГГ, ему каменщику 3-го разряда Симферопольского СМУ №, присвоена квалификация каменщика 4-го разряда там же (приказ 134а от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ он переведен слесарем-сантехником 4 разряда там же (приказ №/пер от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ он, слесарь-сантехник, переведен мастером участка № там же (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ он переведен прорабом участка № там же (приказ №/пер от ДД.ММ.ГГГГ), в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы в 1992-1993 и до ДД.ММ.ГГГГ значился как мастер;

с ДД.ММ.ГГГГ он, мастер участка №, переведен прорабом участка № там же (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (в трудовой книжке данные сведения отсутствуют);

на основании приказа Украинской Государственной корпорации «Укрмонтажспецстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ Строительно-монтажный трест «Крымгидроспецстрой» преобразован в ОАО «Крымгидроспецстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ он, прораб участка №, переведен мастером участка № (полный рабочий день) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (в трудовой книжке данные сведения отсутствуют, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ значился мастером);

ДД.ММ.ГГГГ он, прораб участка № Симферопольского СМУ ОАО «Крымгидроспецстрой», был уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность прораба в строительный отдел предприятия «Курортстрой» <адрес> (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ он, прораб предприятия «Курортстрой», был уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба на Симферопольский участок предприятия «Индустрия» (приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ он, прораб предприятия «Индустрия» уволен по соглашению сторон в соответствии со ст. 36 п. 1 КЗоТ Украины (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, из справки АО «Крымгидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, следует, что в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик» Симферопольского СМУ №, включению не подлежат. К Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся занимаемые ФИО1 должности матера строительных и монтажных работ и производителя работ, на которых он был занят полный рабочий день.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы.

Вместе с тем, из указанных документов не усматривается постоянная занятость ФИО1 в должности каменщика в спорные периоды, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Письменные доказательства, подтверждающие, что ФИО1 в спорные периоды работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в деле отсутствуют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Симферопольском СМУ № в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку они не подтверждены допустимыми доказательствами.

Также судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности мастера Симферопольского строительно-монтажного управления №. В разделе XXVII Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В отношении ФИО1 по всем первичным документам (приказы, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы) указана должность мастер. Документов, подтверждающих, что мастер выполнял фактически обязанности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов нет.

Мастера строительных и монтажных работ включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кабинета Министров СССР № новых Списков № и №. До ДД.ММ.ГГГГ правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. В случае, когда в трудовых книжках работников внесена краткая запись "мастер", следует установить в период до ДД.ММ.ГГГГ выполнение работ по новому строительству, а после этой даты - сведения о тарификации данного работника, как "мастера строительных и монтажных работ", занятость в течение полного рабочего дня по указанной специальности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXVII) с ДД.ММ.ГГГГ могут пользоваться мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Занимаемая ФИО1 в спорный период должность мастера и должности, предусмотренные Списком в соответствии с постановлением Госстандарта РФ "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от ДД.ММ.ГГГГ №, являются самостоятельными должностями, не включена в раздел XXVII Списка №.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившим силу в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденные Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) должность мастера имеет свои должностные обязанности, отличные от обязанностей по должностям, включенным в Список №.

Доказательства того, что должностные обязанности истца при работе в качестве мастера в спорный период совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, не представлены, в то время как в соответствии с действующим правовым регулированием обязанность предоставления соответствующих сведений возлагается на лицо, обращающееся за назначением пенсии.

С учетом изложенного, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы в качестве мастера в Симферопольском СМУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не усматривается. Доказательств, подтверждающих работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ, материалы дела не содержат, факт полной занятости в условиях, предусмотренных Списком №, в спорные периоды, материалами дела также не подтверждается.

По аналогичным основаниям суд приходит к выводу об отказе во включении в льготный стаж истца периодов его работы в должности прораба с 17.10.1994 по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.01.2003 на предприятии «Курортстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Индустрия», поскольку подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству новых зданий и сооружений, в том числе с учетом того обстоятельства, что документы предприятия «Курортстрой» и предприятия «Индустрия» в архивные учреждения не передавались, в материалах дела отсутствует.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае условием, при котором ФИО1 могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, является не только замещение истцом конкретной должности (мастер строительных и монтажных работ, производитель работ), но и его полная занятость в течение рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Сведений об особенностях работы ФИО1, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, а именно: о занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в качестве мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, т.е. должностях поименованных в Списке №, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (п. "б" раздел XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000б-23419, 2290000б-24441), материалы дела не содержат.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Имеющиеся в справках АО «Крымгидроспецстрой», уточняющих особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о том, что в спорный период истец выполнял работу по должности мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ, предусмотренных Списком № при условии полной занятости, не могут служить основанием к зачету спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов отсутствует. Само по себе наименование организации не может безусловно свидетельствовать о выполнении ФИО1 работы по строительству зданий и сооружений, то есть работы по профессиям, предусмотренными Списком №, его постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В материалы дела истцом не представлено и не установлено судом доказательств и сведений о характере работы истца, что не позволяет с достоверностью установить его занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о включении в специальный (льготный) стаж периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно военному билету ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ призван на службу в Вооруженные Силы СССР и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из рядов Вооруженных Сил СССР.

Положением ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Из подп. "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91 этого положения) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абз. 16 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда учет периода такой деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с применением правил, установленных в п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусматривалась возможность включения в специальный стаж рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, если этот период предшествовал, либо следовал работе в таких условиях, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом возможность отнесения периодов иной деятельности, в том числе службы в Вооруженных Силах СССР, к работе с тяжелыми условиями труда устанавливалась законодательством, определяющим условия и порядок назначение льготной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ Действующим правовым регулированием возможность включения иных периодов деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не предусмотрена.

Ввиду принятия судом решения об отказе включения в специальный страховой стаж истца периода работы каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то не подлежат удовлетворению и заявленные им требования о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как предшествовавшего периоду работы с тяжелыми условиями труда.

Поскольку с учетом включенных периодов трудовой деятельности истца, продолжительность стажа его работы с тяжелыми условиями труда составляет менее 6 лет 3 месяцев, то суд приходит к выводу и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований о признании незаконными и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; понуждении включить в подсчет специального страхового стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «мастер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «прораб», периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – 3 марта 2025 г.