24RS0002-01-2024-005828-79
Дело № 2-235/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года г. Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре судебного заседания Антиповой Д.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего по ордеру № 028107 от 28 октября 2024 года, представителя ответчика АО «АНПЗ ВНК» – ФИО3, действующего по доверенности № 32/2024 от 01 января 2024 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» о признании неправомерным невыплату премии, возложении обязанности выплатить премию за июль 2024 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АО «АНПЗ ВНК» о признании неправомерным невыплату премии, возложении обязанности выплатить премию за июль 2024 года.
Требования мотивированы тем, что на основании трудового договора от 24 ноября 2015 года он работает в АО «АНПЗ ВНК». На основании протокола № 2 от 09 июля 2024 года «О результатах работы УЭБ за первое полугодие 2024 года, в рамках исполнения основных мероприятий по обеспечению безопасности и постановке задач на третий квартал 2024 года», ответчик рассматривал вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде «замечания» за ненадлежащее исполнение п.п. 3.24, 3.29 должностной инструкции. Ответчик на основании служебной записки № 402/1319 от 30 июля 2024 года, а также протокола № 20 заседания премиальной комиссии по подведению итогов работы подразделений общества за июль 2024 года к нему применил корректирующий коэффициент – 0,1 к базовому размеру премии за нарушение вышеуказанных пунктов должностной инструкции. В результате чего ему не выплачена ежемесячная премия за июль в размере 57 405,60 руб. Считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку в первом полугодии <данные изъяты> ФИО4 организована работа в соответствии с задачами, определенными заместителем начальника управления по экономической безопасности указанными в «Плане по обеспечению безопасности на 2024 год», разделами № 4 «мероприятия по обеспечению инженерно технической защиты объектов», № 5 «мероприятия по организации охранной деятельности». В данных разделах ему не указано о необходимости организовать проведение мероприятий по получению работниками отдела по организации физической и инженерно-технической защиты информации о признаках коррупции, злоупотреблений, корпоративного мошенничества работников общества, деятельности преступных групп, наносящих ущерб компании и обществу. Рекомендации (используемые ресурсы, алгоритмы, локально нормативные документы и т.д.) в которых имеются название конкретных мероприятий и методик их проведения истцу не доводились, знаниями от кого и как получать данную информацию не нарушая законодательства РФ при исполнении трудовых обязанностей, истец не обладает. Контроль выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля при проведении проверок антитеррористической защищенности объекта ТЭК «Ачинский нефтеперерабатывающий завод» организован истцом на еженедельной основе в соответствии с разработанными в первом полугодии 2024 года начальником отдела ФИО4 ежемесячными «Планами – графиками мероприятий по организации охранной деятельности», а также приказом АО «АНПЗ ВНК» № 02279-23 от 04 сентября 2023 года «О выполнении плана по устранению выявленных нарушений, указанных в предписании Росгвардии».
Просит признать неправомерной невыплату ему премии за июль 2024 года, обязать ответчика выплатить ему премию за июль 2023 года в размере 57 405,60 руб. (т.1 л.д.3-6).
Определениями суда от 02 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственная инспекция труда в Красноярском крае, ППО АО «АНПЗ ВНК» Нефтегазстройпрофсоюз России (т.2 л.д.179, т.3 л.д.207).
Истец ФИО1 в судебных заседаниях исковые требования поддержал, пояснил, что его направление в работе – это инженерно-техническая защита завода. Выявление коррупции – прописано в его должностной инструкции, но это шаблонная фраза, он этого не должен делать, поскольку этому не обучен, работу по п. 3.24 должностной инструкции он не проводил. Каждый месяц он отчитывается перед <данные изъяты> ФИО4. С начальником Управления О.П. у него не сложились отношения. Также пояснил, что ему непонятно почему его лишили премии.
Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что считает незаконным действия работодателя по снижению премии, применении корректирующего коэффициента и распоряжение директора общества в части снижения премии ФИО1 В указанном распоряжении нет пункта, который был определил применение корректирующего коэффициента за невыполнение или нарушение трудовой дисциплины с понижением на 90%, в частности, ФИО1 Таким образом, указанное распоряжение не соответствует протоколу заседания премиальной комиссии, а наоборот, п.1.2. распоряжения свидетельствует о премировании работников общества в размере 100%, включая ФИО1 Распоряжение начальника УЭБ от 03 апреля 2024 года № 03-р не прошло регистрацию по обществу и заводу, является внутренним документом УЭБ не утверждено генеральным директором, а значит показатели, указанные в данном распоряжении не могут быть показателями работы для премиальной комиссии, которая устанавливает корректирующий коэффициент. После проведения плановой проверки Федеральной службой войск национальной гвардии РФ в обществе, на предприятие внесено предписание об устранения выявленных нарушений № 31-ПР /2023. Все мероприятия по Предписанию необходимо устранить до 24 августа 2024 года. В целях устранения нарушений, указанных в предписании, издан приказ по АО «АНПЗ ВНК» от 04 сентября 2024 года № 02279-23 о выполнении плана по устранению выявленных недостатков, указанных в предписании Росгвардии. В данном приказе указано, что заместителю генерального директора – начальнику Управления экономической безопасности совместно с заместителем по капитальному строительству и заместителю директора по снабжению, в течение недели с момента подписания настоящего приказа, сформировать поэтапную дорожную кварту реализации плана устранения нарушений, выявленных в ходе плановой проверки согласно акту № 31/2023 от 24 августа 2023 года и обеспечить проведение 1 раз в 2 недели совещаний с участием генерального директора по выполнению мероприятий дорожной карты реализации плана устранения нарушений, выявленных в ходе плановой проверки согласно акту № 31/2023 от 24 августа 2023 года, с предоставлением актуальных данных и подтверждающих материалов. К данному приказу разработан план устранения нарушений, который являлся приложением к нему. В данном плане есть единственный пункт, за который ответственно УЭБ, а именно, организовать осуществление досмотра людей на входах в критический элемент объекта: ЛК-6Ус. За все другие пункты приложения к данному приказу по устранению нарушений по предписанию Росгвардии ответственны работники отделов по капитальному строительству и снабжению. ФИО4 была разработана дорожная карта в связи с предписанием Росгвардии и каждый месяц проводились совещания по исполнению предписания Росгвардии, на которых присутствовали ответственные за исполнение предписания лица. На совещаниях обсуждались вопросы исполнения пунктов предписания Росгвардии. По итогам совещания составлялся протокол. В целях исполнения протокола совещания ФИО1 не осуществлял контроль за исполнением пунктов предписания Росгвардии, и не должен был этого делать, так как в протоколе совещаний его фамилия не звучала и не прописывалась. Такая обязанность на него не возлагалась. Кроме должностной инструкции должен быть документ, который детально определяет и конкретизирует задачи того или иного пункта должностной инструкции, чего не было в подразделении УЭБ. Кроме того, лично начальником отдела «организация физической и инженерно – технической защиты» разработаны планы графики мероприятий по организации охранной деятельности в обществе на каждый месяц. В данном плане графике планировались работы на весь отдел «организация физической и инженерно – технической защиты» и по результатам исполнения данной работы, мероприятий, ФИО4 – начальник указанного отдела в письменном виде отчитывался перед начальником УЭБ о результатах работы его подчиненных. Каких – либо отчетов об исполнении предписания Росгвардии на имя генерального директора ФИО1 не делал. В его обязанности даже не входило осуществление контроля за исполнением предписания. В его обязанности входило исполнение пунктов плана графика, разработанного его непосредственным начальником ФИО4, куда входили и пункты из должностной инструкции, но их конкретное исполнение было отражено непосредственно в планах графиках. ФИО1 исполнял пункты плана, а значит и должностной инструкции.
Представитель ответчика АО «АНПЗ ВНК» ФИО3 в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что истец с 19 июля 2019 года работает в должности <данные изъяты>. С объемом выполняемой работы и должностными обязанностями истец был ознакомлен 25 апреля 2022 года. О не согласии с должностными обязанностями не высказывал. Считает законными действия работодателя по снижению премии истцу в связи с нарушением им требований п.п. 3.24, 3.29 должностной инструкции и иных локальных актов работодателя (т.3 л.д.1-4).
Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в Красноярском крае, в судебное заседание не явился, извещен (т.3 л.д.219, уведомление о вручении), отзыв на иск не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель третьего лица ППО АО «АНПЗ ВНК» Нефтегазстройпрофсоюз России, в судебное заседание не явился, извещен (т.3 л.д.217, уведомление о вручении), отзыв на иск не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т.3 л.д.218).
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать по следующим основаниям.
Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно абзацу 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Абзацем 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч. 2 ст. 191 ТК РФ).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст. 135 ТК РФ).
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ч. 1 ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.
Судом установлено, что ФИО1 01 августа 2000 года приказом № 961-к принят на работу к ответчику на должность <данные изъяты> (т.1 л.д.8, т. 2 л.д.109).
24 ноября 2005 года ФИО1 был переведен на должность <данные изъяты>, с ним заключен трудовой договор (т.1 л.д.9-13, 110-114).
Согласно дополнительному соглашению от 29 декабря 2017 года ФИО1 работает у ответчика на должности главного <данные изъяты> (т.1 л.д.14-17).
Приказом № 2315-к от 18 июля 2019 года ФИО1 переведен на должность <данные изъяты> (т.2 л.д.115).
Согласно условиям трудового договора и дополнительного соглашения к нему, работнику, помимо оклада, районного коэффициента к заработной плате 1,3, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30% и иных выплат, выплачиваются премии, в порядке и на условиях, предусмотренных действующими внутренними документами работодателя по оплате труда (п. 5.1. дополнительного соглашения) (т.1 л.д.15-оборот).
Согласно Положению № 402-91Д «Об Управлении по экономической безопасности», утвержденному указанием по АО «АНПЗ ВНК» 14 февраля 2020 года № 0060, Управление по экономической безопасности (далее УЭБ, Управление) является самостоятельным структурным подразделением общества, возглавляемое заместителем генерального директора общества – начальником управления по экономической безопасности. Помимо прочего, основными задачами управления является организация работы по реализации и контролю за соблюдением в Обществе требований ПАО «НК «Роснефть» в сфере обеспечения безопасности, Политик Компании «В области противодействия вовлечения в коррупционную деятельность» и «В области противодействия корпоративному мошенничеству», формированию эффективной системы выявления, предотвращений и минимизации (нейтрализации) угроз безопасности общества, защиты его активов, деловой репутации и персонала, организация и обеспечение инженерно-технической, антитеррористической защищенности объектов общества (т.4 л.д.35-47).
Согласно Положению № 402-133Д «Об отделе по организации физической и инженерно-технической защиты управления по экономической безопасности, утвержденного распоряжением по АО «АНПЗ ВНК» от 11 апреля 2022 года № 0436-Р-22, указанный отдел является структурным подразделением общества (далее ООФиИТЗ), входит в состав Управления по экономической безопасности, непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела. Согласно п. 2.26 указанного Положения, помимо прочего, одной из функций отдела является разработка и реализация мер безопасности по выявлению, предупреждению и минимизации (нейтрализации) рисков причинения ущерба объектам общества, локализации их негативных последствий; по противодействию противоправным посягательствам на активы, интеллектуальную собственность, деловую репутацию и персонал общества; выявлению и пресечению схем хищений, фактов корпоративного мошенничества и коррупционных проявлений, причастных к ним отдельных должностных лиц общества, подрядных и субподрядных организаций, а также иных лиц. Кроме того, согласно п.п. 2.30, 2.31, 2.36 указанного Положения к функциям отдела также относятся организация контроля выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов общества, контроль своевременной реализации мероприятий; организация и осуществление контроля в рамках функционального предназначения отдела, соблюдения работниками общества требований ЛНД, нарушения которых может привести к причинению ущерба предприятию, его имиджу, своевременное информирование руководства общества о выявленных угрозах безопасности (т.4 л.д.48-53).
Согласно п. 3.24 должностной инструкции № 403-129Д главного <данные изъяты>, с которой истец был ознакомлен 25 апреля 2022 года, помимо прочих, к его функциям относится выявление признаков коррупции, злоупотреблений, корпоративного мошенничества со стороны работников общества, деятельности преступных групп, наносящих ущерб компании и обществу, докладывает её установленным порядком. По указанию руководства подразделения экономической безопасности реализовывает, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению противоправной деятельности лиц, направленный на нанесение ущерба компании и обществу.
Согласно п. 3.29 указанной инструкции, к функциям главного специалиста относится также осуществление контроля выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов общества. Контролирует своевременную реализацию мероприятий (т.1 л.д.18-26, т.2 л.д.116-124).
При проверке доводов истца о необоснованном снижении работодателем базового размера премии, судом установлено следующее.
Приказом генерального директора АО «АНПЗ ВНК» № 01185-21 от 31 мая 2021 года утверждено и введено в действие с 01 августа 2021 года Положение АО «АНПЗ ВНК» № П2-03 Р-0002 ЮЛ-101 «Об оплате труда и премировании работников», с которым истец ФИО1 ознакомлен 10 июня 2021 года (т.2 л.д.1-76).
Пунктом 6.1.2.1. Положения предусмотрены премии, входящие в систему оплаты труда, в том числе, текущая (ежемесячная) премия по итогам производственно-хозяйственной деятельности Общества за отчетный месяц (текущее премирование).
В положении указано, что премирование работников осуществляется в целях усиления материальной заинтересованности работников в своевременном и качественном исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, для достижения наилучших конечных результатов труда, повышения индивидуальной и коллективной ответственности (п.6.1.1.).
Таким образом, ежемесячная премия входит в систему оплаты труда АО «АНПЗ ВНК», соответственно, работник имеет право требовать ее выплаты при условии соблюдения установленных показателей премирования.
В разделе 6.2. указанного Положения «Текущее (ежемесячное) премирование работников» установлено, что отчетным месяцем для подведения итогов работы общества и для определения базы заработной платы для целей ежемесячного премирования, является месяц, предшествующий текущему.
Согласно п. 6.2.1.1., 6.2.1.2, участниками системы текущего (ежемесячного) премирования являются все работники списочного состава общества, за исключением Единоличного исполнительного органа общества, которым по итогам работы за отчетный месяц, при условии выполнения установленных показателей премирования, а также с учетом уровня исполнительской трудовой дисциплины конкретного работника в отчетном месяце, может быть выплачена премия.
В соответствии с п. 6.2.2.1, целевой размер текущей (ежемесячной) премии для всех должностей, профессий и подразделений общества, устанавливается в процентном выражении от базовой заработной платы за отчетный месяц.
Итоговый размер текущей (ежемесячной) премии, зависит от выполнения в отчетном месяце показателей премирования (п. 6.2.3.1.).
Согласно п. 6.2.5.2. раздела 6.2.5. «Расчет премии конкретному работнику при наличии нарушений и производственной дисциплины» Положения, за допущенные конкретным работником в отчетном месяце нарушения трудовой и производственной дисциплины, к получившейся с учетом оценки фактического выполнения показателей за отчетный месяц сумме премии одного работника, применяется корректирующий коэффициент (от 0, 9 до 0).
В соответствии с п. 6.2.5.2., перечень нарушений трудовой и производственной дисциплины и размер корректирующих коэффициентов по ним установлены в приложении № 5 Положения, согласно которому, за невыполнение должностных обязанностей, приказов, распоряжений руководства в отношении работника, предусмотрен корректирующий коэффициент для текущей (ежемесячной премии) в размере 0, 1 (п. 4) (т.2 л.д.57-58).
В соответствии с п. 6.2.5.3., информацию о совершенном работником нарушении трудовой или производственной дисциплины, с указанием корректирующего коэффициента, а также документы, подтверждающие допущенное нарушение работником, ознакомление работника с указанными документами, объяснительная записка работника, руководители структурных подразделений общества направляют в ООТиМП в виде служебных записок, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором совершено или обнаружено нарушение.
Согласно протоколу совещания о результатах работы УЭБ за первое полугодие 2024 года от 09 июля 2024 года, в рамках исполнения основных мероприятий по обеспечению безопасности АО «АНПЗ ВНК» и постановке задач на 3 квартал 2024 года, руководством УЭБ отмечено, что результатов по исполнению основных направлений работы согласно должностных инструкций и выполнению основных оценочных показателей специалистами отдела ООФиИТЗ достигнуто не было. При подведении итогов работы УЭБ за 2023 год, <данные изъяты> ФИО4 было предложено обратить особое внимание специалистов отдела на усиление инженерно – технической и физической защиты, антитеррористической защищенности объектов общества. Также указано, что <данные изъяты> ФИО5 и ФИО1 не в полной мере выполнены основные показатели работы, определенные ТОС и распоряжением УЭБ от 03 апреля 2024 года № 03-Р. Кроме того, указано, что главный специалист ООФиИТЗ ФИО5, <данные изъяты> ФИО1 ненадлежаще отнеслись к исполнению п. 3.24 должностной инструкции № 402-129Д, в части отсутствия результатов работы по выявлению признаков коррупции, злоупотреблений, корпоративного мошенничества со стороны работников общества, деятельности преступных групп, наносящих ущерб компании и обществу, п. 3.29 должностной инструкции № 402-129Д в части ненадлежащего контроля за выполнением мероприятий по устранений нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов общества и ненадлежащего контроля за своевременной реализацией указанных мероприятий. По итогам совещания решено, помимо прочего, за ненадлежащее исполнение <данные изъяты> ФИО1 требований п.п. 3.24, 3.29 должностной инструкции, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Истец ФИО1 указал, что с решением, принятым на совещании, он не согласен (т.2 л.д.87-92).
17 июля 2024 года заместителем генерального директора О.П., во исполнение решения принятого на совещании, направлено уведомление ФИО1 о предоставлении письменных объяснений, в котором указано о необходимости в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления, представить письменные объяснения о не выполнении в полной мере основных показателей работы, определенных ТОС и распоряжением УЭБ от 03 апреля 2024 года № 03-Р, а также ненадлежащее исполнение требований п. 3.24 должностной инструкции № 402-129Д, в части отсутствия результатов работы по выявлению признаков коррупции, злоупотреблений, корпоративного мошенничества со стороны работников общества, деятельности преступных групп, наносящих ущерб компании и обществу, п. 3.29 должностной инструкции № 402-129Д в части ненадлежащего контроля за выполнением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов общества и ненадлежащего контроля за своевременной реализацией указанных мероприятий (т.1 л.д.31, т.2 л.д.140).
В своём объяснении директору общества от 19 июля 2024 года, ФИО1 указал, что не согласен с принятым решением, поскольку работа в первом полугодии 2024 года осуществлялась в соответствии с определенными задачами заместителем начальника Управления по ЭБ указанными в «Плане основных мероприятий по обеспечению безопасности АО «АНПЗ ВНК» разделами № 4 «мероприятия по обеспечению инженерно-технической защиты объектов», № 5 «мероприятия по организации охранной деятельности». В данном разделе не указано о необходимости контроля проведения мероприятий по получению информации о признаках коррупции, злоупотреблений, корпоративного мошенничества работников общества, деятельности преступных групп, наносящих ущерб компании и обществу. Рекомендации (используемые ресурсы, алгоритмы, ЛНД и т.д.), в которых есть название конкретных мероприятий и методики их проведения по получению указанной информации ему никем не доводилась, знаниями от кого и как получать данную информацию не нарушая законодательства РФ при исполнении трудовых обязанностях не обладает. С целью исполнения вышеуказанного плана, истец ежемесячно выполнял мероприятия указанные в «Плане графике мероприятий по организации охранной деятельности», который ему ежемесячно доводится его руководителем <данные изъяты> ФИО4 В п. 10 данного плана истцом проводились еженедельные мероприятия направленные на осуществление контроля выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов общества и контроля за своевременной реализацией вышеуказанных мероприятий. Также указал, что с момента трудоустройства <данные изъяты> О.П. у него возникла неблагоприятная эмоционально-напряженная конфликтная обстановка при исполнении трудовых обязанностей, в беседах с О.П., последний предлагал ему уволиться, при этом за период его работы с 2000 года у него ни с кем из начальников не было конфликтных ситуаций (т.1 л.д.32-33, т.2 л.д.141-142).
<данные изъяты> О.П. <данные изъяты> ФИО6 подана служебная записка о применении корректирующего коэффициента, в которой О.П. просил рассмотреть возможность применения корректирующего коэффициента по итогам работы за июль 2024 года к работникам отдела <данные изъяты>, в том числе, к ФИО1, в соответствии п. 4 Перечня нарушений трудовой и производственной дисциплины, установленного Положением АО «АНПЗ ВНК» № П2-03 Р-0002 ЮЛ-101 «Об оплате труда и премировании работников», в размере 0,1 (т.1 л.д.27-30, т.2 л.д.136-139).
В соответствии с протоколом № 20 от 28 августа 2024 года заседания премиальной комиссии общества по подведению итогов работы подразделений АО «АНПЗ ВНК» за июль 2024 года, рассмотрены предложения об установлении корректирующих коэффициентов к работникам общества за нарушения трудовой и производственной дисциплины, помимо прочих работников общества, в отношении ФИО1, решено установить корректирующий коэффициент к базовым размерам премии по итогам работы за июль 2024 года, в размере 0,1 (т.1 л.д.34-44, т.2 л.д.125-135, т.3 л.д.27-37).
30 августа 2024 года генеральным директором общества, на основании Протокола № 20 от 28 августа 2024 года и заседания Премиальной комиссии общества по подведению итогов подразделений АО «АНПЗ ВНК» за июль 2024 года, издано распоряжение № 01340-Р-24 «О премировании», в приложении № 1 к которому, отражен список работников АО «АНПЗ ВНК», в отношении которых установлен корректирующий коэффициент к базовым размерам премии по итогам работы за июль 2024 года, в том числе в отношении ФИО1 – в размере 0,1 (т.2 л.д.196, т.3 л.д.23, 24-25).
Согласно расчету премии, представленному ответчиком, размер текущей базовой премии для истца по итогам работы за июль 2024 года, составил 63 784 руб. Согласно расчетному листку ФИО1 и данным работодателя, по итогам работы за июль 2024 года, истцу выплачена премия с учетом установленного корректирующего коэффициента к базовому размеру премии с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в Красноярскому крае, которая составила 6 378,40 руб. (т.1 л.д.45, 46, т.2 л.д.166-167).
Как указано сторонами и установлено по делу, Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю 24 августа 2023 года выдано предписание АО «АНПЗ ВНК» об устранении выявленных нарушений по обеспечению инженерно – технической защиты объектов общества (25 пунктов) в срок до 24 августа 2024 года (т.3 л.д.96-100).
Приказом генерального директора АО «АНПЗ ВНК» № 02279-23 от 04 сентября 2023 года, утвержден план устранения нарушений, выявленных в ходе плановой проверки согласно акту № 31-ПР/2023 от 24 августа 2023 года (т.3 л.д.81-82, 104-105). В приказе указано, что отчеты о выполнении мероприятий плана ответственным лицам подразделений общества необходимо направлять в Управление по УЭБ в течение трех рабочих дней с момента исполнения, но не позднее 23 августа 2024 года с приложением подтверждающих документов (п. 2.2.), в случае необходимости срока исполнения мероприятия, не менее, чем за 10 рабочих дней до установленного срока, уведомить управление по ЭБ служебной запиской, с указанием выполненных объемов, причины невыполнения и даты, за которую предлагается перенести выполнение мероприятия (п. 2.3.).
Контроль выполнения Плана устранения нарушений, выполненных в ходе плановой проверки согласно Акту № 31/2023 от 24 августа 2023 года, возложено на заместителя генерального директора – начальника Управления по экономической безопасности (п.3).
Во исполнение приказа сформирована дорожная карта реализации Плана устранения нарушений пунктов предписания Росгвардии № 31 - ПР/2023 от 24 августа 2023 года, утвержденная генеральным директором общества, в которой, в отношении некоторых выявленных нарушений, установлены более ранние сроки их устранения в 2024 году, а именно, в марте 2024 года, апреле 2024 года, июне 2024 года (т.3 л.д.101-103).
Кроме того, заместителем генерального директора - начальником УЭБ утвержден План основных мероприятий по обеспечению безопасности АО «АНПЗ ВНК» на 2024 года, в котором в разделе 1. «Организационные мероприятия» в п. 1 указано о том, что с целью повышения эффективности работы по получению значимой информации, касающейся обеспечения экономической безопасности, активно пропогандировать возможность обращения по любым вопросам на «Горячую линию безопасности» компании и получения материального вознаграждения. Проводить разъяснительную работу с сотрудниками АО «АНПЗ» в производственных подразделениях и представителями контрагентов о порядке поощрения лиц, предоставивших значимую информацию – ежемесячно до 5 числа, исполнителями указаны специалисты УЭБ по участкам обслуживания и направлениям работы. В разделе 4 «Мероприятия по обеспечению инженерно – технической защиты объектов», в п. 1 указано о необходимости осуществлении контроля за ходом исполнения структурными подразделениями общества мероприятий, определенных Предписанием УФСВНГ России по Красноярскому краю от 24 августа 2023 года № 31-ПР/2023 – ежемесячно, до истечения срока исполнения предписания, с отражением информации в квартальных отчетах, указан ответственный – <данные изъяты> ФИО4, а также помимо прочих исполнителей - <данные изъяты>, ФИО1 Также в п. 6 указанного раздела указано о необходимости осуществлять контроль за своевременным выполнением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении проверок антитеррористической защищенности объекта ТЭК «Ачинский нефтеперерабатывающий завод» - до 29 декабря 2024 года с отражением в квартальных отчетах, ответственным указан ФИО4, помимо иных исполнителей – специалистов ООФиИТЗ, указан ФИО1 (т.2 л.д.143-159).
По итогам совещания от 10 апреля 2024 года о результатах работы УЭБ в первом квартале 2024 года, в рамках исполнения Плана основных мероприятий по обеспечению безопасности АО «Ачинский НПЗ ВНК» на 2024 год и постановке задач на 2 квартал 2024 года, на котором ФИО1 присутствовал, специалистам УЭБ указано о необходимости обратить особое внимание на качественное и своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Планом обеспечения безопасности АО «Ачинский АНЗ ВНК» на 2024 год, исключив формальный подход, результаты работы каждого специалиста УЭБ оценить в рамках заслушивания в ходе подведения итогов работы подразделения за 2 квартал 2024 года (т.3 л.д.56-78).
Во исполнение приказа генерального директора АО «АНПЗ ВНК» № 02279-23 от 04 сентября 2023 года, в обществе 1 раз в 2 недели проводились совещания с участием генерального директора по выполнению мероприятий реализации Плана устранения нарушений, выявленных в ходе плановой проверки, согласно акту № 31/2023 от 24 августа 2023 года с предоставлением актуальных данных и подтверждающих материалов, в том числе, в первом полугодии 2024 года, по итогам которых, генеральным директором выносились указания по принятию мер по каждому вопросу и назначались ответственные лица (т.3 л.д.144-154, 155-165, 168-176, 177-185, 186-192, 193-195).
В ходе судебного разбирательства, ФИО1 пояснял, что осуществлять контроль за ходом исполнения структурными подразделениями АО «АНПЗ ВНК» мероприятий, определенных Предписанием Росгвардии это не его зона ответственности. По осуществлению контроля за своевременным выполнением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении проверок антитеррористической защищенности АО «АНПЗ ВНК» каких-либо письменных отчетов (справок, писем) истец не составлял.
Истцом во исполнение Предписания Росгвардии об устранении выявленных нарушений № 31-ПР/2023 от 24 августа 2023 года представлены акты еженедельного обследования инженерно-технической укрепленности основного периметрального ограждения АО «АНПЗ ВНК» за период с января по сентябрь 2024 года, согласно которым были выявлены нарушения, информация о которых передана ответственным лицам за устранение неисправности в основном периметральном ограждении (т.2 л.д.228-245).
Также представлена справка о результатах работы за 3 квартал 2024 года, в которой указаны результаты работы, а именно: заведены заявки по оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов общества в системе SAP RNP, выявлены 9 опоздавших работников завода; применен корректирующий коэффициент на сумму 21 341 руб.; проведено 22 проверок несения службы охранниками филиала ООО «РН-Ведомственная охрана», подготовлено и направлено 15 служебных записок по актам нарушений по инженерно-технической защиты объекта общества (т.3 л.д.225).
Вместе с тем, допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля начальник ФИО7, указал, что никаких мероприятий по работе, предусмотренной п.п. 3.24 должностной инструкции ФИО1 не делал. Выявленные Росгвардией нарушения касаются инженерно-технической защищенности объекта. Контроль за устранением этих нарушений относится к п. 3.29 должностной инструкции ФИО1 В этом направлении ФИО1 также ничего не делал. На сегодняшний день из 25 мероприятий, предусмотренных Планом устранения нарушений, выявленных Росгвардией, исполнено только 3. В частности ФИО1 не контролировал исполнение работ со стороны подрядных организаций. В рамках контроля исполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных Росгвардией, приходилось поручать работу другим работникам, ФИО1 в этом направлении также ничего не делал. При выявлении нарушений в укрепленности основного периметрального ограждения, ФИО1 должен был осуществлять мероприятия по устранению выявленных нарушений, что им не делалось. Никаких отчетов, справок, писем, касающихся работы ФИО1, предусмотренной п.п. 3.24, 3.29 должностной инструкции им не предоставлялось.
Указанные О.П. обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные по ходатайству истца в качестве свидетелей заместитель начальника ФИО8 и начальник отдела по экономической безопасности ФИО9
Также свидетель заместитель начальника ФИО8 пояснил, что акты еженедельного обследования инженерно-технической укрепленности основного периметрального ограждения АО «АНПЗ ВНК» не относятся к деятельности истца, предусмотренной п.п. 3.24, 3.29 должностной инструкции. Выполнение ФИО1 другой работы не отменяют его обязанность выявлять признаки коррупции и контролировать выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных Росгвардией.
Факт не исполнения обществом большинства нарушений, подлежащих по Предписанию Росгвардии № 31-ПР/2023 от 24 августа 2023 года, указывалось сторонами, подтверждается письмом главного инженера АО «АНПЗ ВНК» врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю от 16 июля 2024 года «О продлении сроков устранения» выявленных нарушений и ответом на него (т. 3 л.д. 106-107).
Более того, в материалы дела представлена выписка из отчета о результатах проведения состояния физической защиты и антитеррористической защищенности объектов АО «АНПЗ ВНК», в которой указано о том, что предусмотренные пунктами 1 и 6 раздела 4 Плана ежеквартальные отчеты о ходе исполнения мероприятий по устранений нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении проверок антитеррористической защищенности общества, в том числе, содержащихся в Предписании Росгвардии по Красноярскому краю от 24.08.2023 №31-ПР/2023 не составляются, соответственно, на рассмотрение руководства УЭБ не представляются. Сроки исполнения мероприятий и сроки докладов об их реализации не соблюдаются. Анализ результатов и актуальности предусмотренных Планом мероприятий не производится. Из 25 пунктов Предписания Росгвардии исполнено только 3 (т.2 л.д.236-240).
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что несмотря на продление сроков исполнения Предписания Росгвардии № 31-ПР/2023 от 24 августа 2023 года, не устранение нарушений, указанных в нем в установленный срок, может повлечь негативные последствия для ответчика в виде отсутствия надлежащего обеспечения инженерно-технической защиты объектов общества. Факт того, что своевременное исполнение предписания зависело от осуществления действий иными подразделениями общества, исполнителей услуг по заказам ответчика, не освобождает истца от ответственности за не осуществление контроля за своевременным выполнением мероприятий по устранению данных нарушений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности вывода руководителя управления о ненадлежащем исполнении истцом возложенных на него обязанностей, предусмотренных п. 3.29 должностной инструкции по осуществлению надлежащего контроля за своевременным выполнением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) в соответствии с планом устранения нарушений в третьем квартале 2024 года, включая июнь 2024 года, доказательств обратного стороной истца не представлено.
Также в ходе рассмотрения дела установлено, что 03 апреля 2024 года начальником Управления по экономической безопасности № 03-р, в целях повышения эффективности деятельности Управления по экономический безопасности АО «АНПЗ ВНК» и определения критериев оценки работы специалистов управления в рамках направляемой в СБ ПАО НК «Роснефть» ежемесячной отчетности в соответствии с отчетами М19, М21, вынесено распоряжение о том, что при подведении итогов работы за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, год) по подразделению УЭБ АО «АНПЗ ВНК» (отдел, группа) и оценке вклада каждого сотрудника индивидуально, оценивать деятельность в соответствии с основными требованиями функционала согласно Типовой организационной структуры функционального блока «Экономическая безопасность» обществ группы ПАО «НК «Роснефть», а также исходя из основных требований, разработанных должностных инструкций работников, определены критериев оценки работы специалистов управления и в п. 1.2.1 указанного распоряжения отражены индивидуальные оценочные показатели главных/ведущих специалистов отдела по организации физической и инженерно-технической защиты, в том числе: получение информации о нарушения (правонарушениях, злоупотребления) должностных лиц и иных работников общества, в том числе, значимой информации (согласно критериев, определенных СБ Компании); проведение проверок/внутренних расследований (количество/результат); достижение экономического эффекта (причиненный, предотвращенный, возмещенный ущерб, снижение рисков причинение ущерба); привлечение работников общества за допущенные нарушения к мерам дисциплинарного воздействия (депремирования), направления материалов в правоохранительные органы/возбуждение уголовных дел, организация сопровождений доследственных проверок/расследований; направление по материалам проверок/внутренних расследований докладных записок в адрес Генерального директора АО «АНПЗ ВНК», вице-президента ПАО «НК Роснефть», главного исполнительного директора ПАО «НК Роснефть. Также в указанном распоряжении руководителем управления указана необходимость руководителям структурных подразделений УЭБ довести данное распоряжение до специалистов, исполнение взять на контроль, в том числе при подготовке справок о проделанной работе при подготовке совещаний по итогам работы подразделений (т.2 л.д.197-201).
В ходе рассмотрения дела, допрошенные в качестве свидетелей начальник ФИО7, заместитель начальника ФИО8, начальник отдела по экономической безопасности ФИО9 указали, что истцом не предоставлялась информация о том, какие мероприятия и действия им проводятся в целях осуществления функций, предусмотренных п. 3.24 его должностной инструкции.
<данные изъяты> ФИО4 оценены индивидуальные показатели работы ФИО1 за период с 01 января 2024 года по 01 июня 2024 года. Из данной справки следует, что по всем критерием, за исключением количества привлеченных работников общества за допущенные нарушения (применения корректирующего коэффициента к пяти работникам общества), значения показателей нулевые (т.3 л.д.79).
Оценка непосредственным начальником истца его работы об отсутствии показателей по данному направлению, подтверждает доводы ответчика о неисполнении ФИО1 действий по выявлению признаков коррупции, злоупотреблений, корпоративного мошенничества со стороны работников общества, деятельности преступных групп, наносящих ущерб компании и обществу, предусмотренном в п. 3.24 его должностной инструкции.
Более того, в ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что ему не известно, каким образом нужно осуществлять функции, предусмотренной п. 3.24 его должностной инструкции по осуществлению выявления признаков коррупции, злоупотреблений, корпоративного мошенничества со стороны работников общества, деятельности преступных групп, наносящих ущерб компании и обществу.
Оценивая указанные доводы истца, отсутствие показателей работы в данном направлении в спорный период и учитывая основные цели деятельности Управления по экономической безопасности АО «АНПЗ ВНК» и входящего в него структурного подразделения ООФиИТЗ, период действия должностной инструкции № 403-129 Д главного специалиста отдела по организации физической и инженерно-технической защиты Управления по экономической безопасности с 2022 года, отсутствие сведений об обращении работника ФИО1 к руководителю Управления, его заместителю о разъяснении его функции в данной части, суд приходит к выводу об обоснованности вывода руководителя Управления о ненадлежащем исполнении истцом возложенных на него обязанностей в данной части.
Доводы стороны истца о том, что распоряжение генерального директора № 01340-Р-24 «О премировании» от 30 августа 2024 года не соответствует протоколу заседания премиальной комиссии, суд считает необоснованным, поскольку в приложении № 1 к указанному распоряжению, являющегося его составной частью в списке работников к которым применен корректирующий коэффициент, указан ФИО1
Доводы истца о том, что распоряжение начальника Управления по экономической безопасности 03 апреля 2024 года № 03-р не прошло регистрацию, являются внутренним документом не свидетельствует об отсутствии у руководителя УЭБ полномочий по его вынесению, поскольку согласно п.п. 3.1.3, 3.1.7 Положения № 402-91Д «Об управлении по экономической безопасности» вправе давать обязательные для исполнения указания и распоряжения подчиненному персоналу, утверждать и подписывать документы, касающиеся деятельности Управления по экономической безопасности и аттестации сотрудников Управления по экономической безопасности общества (т.3 л.д. 44).
Доводы ФИО1 о том, что только лишь с назначением в апреле 2024 года на должность начальника управления по экономической безопасности ФИО10, к нему предъявляются претензии по факту исполнения им должностных обязанностей, опровергаются представленными распоряжением генерального директора АО «АНПЗ ВНК» от 28 июня 2023 года, согласно которому, к базовому размеру премии за май 2023 года в отношении ФИО1 за нарушение п.п.3.1., 3.5. должностной инструкции, применен корректирующий коэффициент 0,1 (т.3 л.д.5-6, 8-9).
Вопреки доводам стороны истца о том, что на ФИО1 не возлагалась обязанность осуществлять контроль за исполнением пунктов предписания Росгвардии в плане основных мероприятий по обеспечению безопасности АО «АНПЗ ВНК» на 2024 год ответственным исполнителем по вопросу разработки и реализации мероприятий по обеспечению инженерно-технической защиты, в том числе осуществление контроля за ходом исполнения структурными подразделениями общества мероприятий, определенных предписанием Росгвардии; осуществление контроля за своевременным выполнением мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного контроля (надзора) при проведении проверок антитеррористической защищенности объекта ТЭК «Ачинский нефтеперерабатывающий завод», определен в том числе и ФИО1 Кроме того при проведении совещания 10 апреля 2024 года «О результатах работы УЭБ в 1-м квартале 2024 года в рамках исполнения плана основных мероприятий по обеспечению безопасности АО «АНПЗ ВНК» на 2024 год и постановке задач на 2-й квартал 2024 года», на котором присутствовал истец, последний также определен ответственным лицом по реализации указанных мероприятий. При этом не указание начальником отдела на выполнение данных мероприятий ФИО1 в планах-графиках, не значит, что он не должен быт их выполнять.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и требования закона суд приходит к выводу об обоснованности применения корректирующего коэффициента к ежемесячной премии ФИО1, поскольку ненадлежащее исполнение истцом возложенных на него обязанностей является достаточным основанием для снижения размера премиального вознаграждения, что обоснованно было сделано ответчиком. Установленная работодателем текущая премия не является гарантированной выплатой. Такое решение работодателя является следствием оценки трудовой деятельности истца, с учетом выявленных нарушений локальных нормативных актов, действующих на предприятии. Фактов нарушения трудовых прав истца в части применения корректирующего коэффициента, повлекшего снижение размера премии за июль 2024 года, ходе рассмотрения дела не установлено.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании» о признании неправомерным невыплату премии, возложении выплатить премию за июль 2024 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья Кончакова М.Г.
Мотивированное решение составлено 07 апреля 2025 года.