УИД 22RS0015-01-2022-002043-93
Дело №2а-1664/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 17 июня 2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Лапина Д.А.,
при помощнике судьи Матюшенко Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, УФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся: в непинятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО5 Также административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности с должника ФИО5, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю; наложить арест на имущество должника, денежные средства; объявить исполнительный розыск должника, его имущества; осуществить выход по адресу должника; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзора, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек, в ПФР сведения о месте работы и получении пенсии, в ФМС о месте жительства и пребывания должника и т.д.; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: начальник отдела – старший судебный пристав Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, УФССП России по Алтайскому краю.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.
Административное исковое заявление подано в суд в срок, установленный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.
Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.
В судебном заседании установлено, что ДАТА мировым судьей судебного участка №3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский Алтайского края по гражданскому делу НОМЕР выдан исполнительный лист ВС НОМЕР о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «СК «Согласие» суммы выплаченного страхового возмещения в размере 50000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1700 рублей.
ДАТА на основании вышеуказанного исполнительного листа в Новоалтайском МОСП УФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.
В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Требования исполнительного документа не исполнены.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в банки (кредитные организации) о наличии счетов, их номерах, наличии на данных счетах денежных средств; операторам сотовой связи об оформленных за должником абонентских номерах; в ПФР о статусе должника и месте получения дохода; в органы МВД России о наличии у должника автотранспорта; в органы ФНС России об ИНН, виде деятельности, номерах счетов в банке, в Росреестр о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГС об актах гражданского состояния, в ФМС о регистрации должника, иные организации с целью установления места нахождения должника, наличия у него имущества и денежных средств.
Согласно поступившим ответам на запросы, отсутствуют: сведения о зарегистрированном на имя должника ФИО2 недвижимом имуществе, транспортных средствах.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения:
ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС Банк» АО «Альфа-Банк».
ДАТА, ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.
ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Банк Открытие», ПАО «Банк ВТБ».
ДАТА, ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО5
Вместе с тем, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, с должника удержано 1310 руб.
Согласно справке краевого адресного бюро, должник ФИО5 с ДАТА зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС, АДРЕС
В материалах исполнительного производства имеются сведения о пользовании должником ФИО5 абонентским номером НОМЕР
Однако, судебным приставом-исполнителем проверка должника по месту жительства (регистрации) не осуществлялась, меры, направленные на вызов должника к судебному приставу-исполнителю не принимались.
Таким образом, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии необходимых и достаточных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанностей по производству конкретных исполнительных действий не могут быть удовлетворены, поскольку это повлечет вмешательство суда в служебную деятельность судебного пристава-исполнителя, который самостоятельно принимает решение о производстве тех или иных исполнительных действий.
Суд считает необходимым с целью восстановления нарушенных прав взыскателя возложить на судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по АДРЕС ФИО1 обязанность принять меры, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, УФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому ФИО1 Яны ФИО1 в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 обязанность принять меры, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 22.06.2022