Дело № 2-4/2022

УИД 24RS0036-01-2022-000348-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» мая 2023 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

с участием помощника прокурора Мотыгинского района Ахтамьяновой Г.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края к ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация п. Мотыгино Мотыгинского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, снятии с регистрационного учета мотивируя тем, что администрацией п. Мотыгино с ФИО2 и ее сыном ФИО3 был заключен договор социального найма от 13.04.2009 г. №, на основании которого, ответчикам было предоставлено жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,9 кв.м. Постановлением администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае», утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы, и подлежит сносу. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации п. Мотыгино ФИО2, ФИО3 по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 43,4 кв.м., расположенная по адресу: п<адрес> Однако, ответчики от подписания договора социального найма отказались, из занимаемого аварийного жилого помещения не выехали, с регистрационного учета в добровольном порядке не снялись. Исходя из толкования приведенных норм, администрация п. Мотыгино выполнила требования, установленные жилищным законодательством. Ответчикам предоставляется квартира пригодная для проживания, отвечающая установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства. В квартире проведены водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и по общей площади квартира равнозначна освобождаемой. С учетом уточнений от 17.10.2022г. просят признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>. Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседание представитель истца администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.03.2023г., настаивала на удовлетворении искового заявления, суду показала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была приобретена администрацией п. Мотыгино в 2021 году, на момент приобретения квартира находилась в надлежащем состоянии и не имела недостатков, препятствующих ее использованию. До настоящего времени многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> администрацией п. Мотыгино аварийным и подлежащим сносу не признавался. Квартира является пригодной для проживания.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3 не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, реализовали свое право на участие в судебном заседании посредством направления представителя – адвоката Васильева А.В.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 – адвокат Васильев А.В., действующий на основании ордера № от 29.09.2022г., возражал против удовлетворения искового заявления, мотивируя тем, что проведенной по делу судебной строительно - технической экспертизой доказан факт, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> обладает всеми признаками аварийности, следовательно, предоставление жилого помещения в данном доме по договору социального найма ответчикам является нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Мотыгинского района ФИО5, действующая на основании доверенности от 11.01.2023г. просила решить вопрос на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства строительства Красноярского края не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца администрации п. Мотыгино ФИО4, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 – адвоката Васильев А.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Мотыгинского района ФИО5, заключение помощника прокурора Мотыгинского района Ахтамьяновой Г.Р., полагавшей исковые требования администрации п. Мотыгино не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом, неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, 13.04.2009г. между администрацией п. Мотыгино, в лице главы п. Мотыгино ФИО6 и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № от 13.04.2009г., по условиям которого, ФИО2 было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, в 10-ти квартирном жилом доме, общей площадью 41,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> В качестве члена семьи ФИО2 в жилое помещение был вселен сын ФИО2 - ФИО3

Постановлением администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы, и подлежит сносу.

13.05.2021г. главой п. Мотыгино ФИО7 было вынесено постановление №-п от 13.05.2023г. « Об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу». В пункте 1 данного постановления, указан многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>,

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации п. Мотыгино ФИО2, ФИО3 по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 43,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Исследуя собранные по делу доказательства, суд установил, что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 – адвокат Васильев А.В. возражал относительно заявленных исковых требований, мотивируя тем, что жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставляемая администрацией п. Мотыгино ответчикам, фактически является аварийной и непригодной для проживания.

Судом было удовлетворено ходатайство представителя Васильева А.В. о назначении по делу инженерно - технической экспертизы. На разрешение эксперта были поставлены вопросы об определении технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> о возможности проживанияя в указанном доме.

Согласно выводам судебной экспертизы, оформленным в виде заключения эксперта № СТ 01-04-23 от 01.04.2023г., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет повреждения и деформации конструктивных элементов, снижающие его несущую способность и надежность, степень износа равна 70-80%. По мнению эксперта вышеуказанный жилой дом является аварийным. Проведение капитального ремонта возможно, но экономически нецелесообразно. Механическая безопасность при эксплуатации жилого здания не обеспечивается, дальнейшая эксплуатация жилого здания сопряжена с опасностью для жизни и здоровья людей и их имущества.

Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно выполнено незаинтересованным лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение составлено в соответствии с действующим законодательством, содержит в себе полную информацию относительно описания объекта оценки и анализа его исследования в совокупности с другими материалами дела. Экспертиза проведена с соблюдением требований, предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. Выводы и анализ в заключении изложены достаточно полно и ясно с учетом всех поставленных в определении вопросов, по своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует нормам и требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемым к заключению экспертов, исследовательская часть базируется на исследованных в полном объеме экспертом материалов гражданского дела, оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено, ее результаты иными допустимыми доказательствами по делу ответчиком не опровергнуты, каких-либо противоречий в заключении эксперта не содержится.

Выводы экспертного заключения № СТ 01-04-23 от 01.04.2023г. сторонами не оспорены.

Оснований не принимать во внимание либо ставить под сомнение выводы эксперта у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение, взамен жилого помещения непригодного для проживания не соответствует требованиям действующего законодательства, механическая безопасность при эксплуатации жилого здания не обеспечивается, дальнейшая эксплуатация жилого здания сопряжена с опасностью для жизни и здоровья людей и их имущества, предоставляемое жилое помещение нельзя использовать для постоянного проживания, поскольку оно не отвечает установленным техническим правилам и нормам.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. На основании изложенного, в силу приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, у суда, не имеется правовых оснований для удовлетворения иска администрации п. Мотыгино к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края к ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.