16RS0051-01-2022-011853-42
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Казань Дело №2а-7529/22
28 сентября 2022 года
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,
с участием прокурора Габбасовой А.Р.
административного истца ФИО1
представителя административного истца ФИО2
представителя административного ответчика ФИО3
при секретаре Насыровой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об отмене административного ограничения в рамках административного надзора, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 29 августа 2017 года он освободился из мест лишения свободы. Приговором Набережночелнинского городского суда РТ от 20 ноября 2014 года было установлено наличие у него опасного рецидива преступлений. Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 4 мая 2018 года в его отношении установлен административный надзор на срок, установленный законодательством России для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения, в том числе, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору. Он ведет здоровый образ жизни, возложенные судом ограничения соблюдает, хочет создать семью, воспитывать детей. Ограничение на запрет на пребывание вне жилого помещения в указанный период препятствует его общению с его будущей супругой.
На основании изложенного административный истец просит суд отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо уменьшить период времени, в течение которого ему запрещено пребывание вне вышеуказанного помещения, то есть с 1 часа до 4 часов.
В судебном заседании административный истец и его представитель административный иск поддержали. Административный истец также пояснил, что сотрудники полиции, приходя на проверку в ночное время, будят детей. Он неофициально работает у своего брата, являющегося индивидуальным предпринимателем и ему необходимо в ночное время быть на работе, не отрицал, что привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения РФ в части превышение установленной скорости движения, а административные ограничения он соблюдает.
Представитель административного ответчика явилась, административный иск не признала.
Представитель заинтересованного лица не явился, извещен.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшую необходимым в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 4 мая 2018 года по административному иску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, вступившим в законную силу, установлено, что административный ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступлений, в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений и имеются основания для установления в его отношении административного надзора.
Названным судебным постановлением в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне места проживания с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них в состоянии опьянения; запрет на выезд за пределы г. Казани без письменного разрешения органа внутренних дел; запрет на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, рюмочные) с целью распития спиртных напитков.
ФИО1 в настоящее время поставлен на профилактический учет по месту жительства в отделе полиции №12 «Гвардейский» УМВД РФ по г. Казани.
Судом также установлено, что за время осуществления административного надзора на дату рассмотрения административного иска в суде административный истец не нарушал установленные судом административные ограничения, однако, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 12 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения РФ) с назначением административных наказаний, одним из которых явилось и лишение его права на управление транспортными средствами на определенный срок.
Согласно бытовой характеристики, ФИО1 проживает совместно с семьей, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, имеет постоянный заработок. За время проживания жалобы и заявления от соседей и родственников в отношении него не поступали. В употреблении спиртных напитков и в нарушении общественного порядка замечен не был. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Доставлений в отделы полиции не имеет.
В настоящее время административный истец просит суд отменить имеющееся у него административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо уменьшить период времени, в течение которого ему запрещено пребывание вне вышеуказанного помещения, то есть с 1 часа до 4 часов.
Между тем, суд отмечает, что административный надзор в отношении административного ответчика установлен на срок, установленный законом для погашения судимости (8 лет) и в настоящее время невозможно утверждать об исправлении поднадзорного лица и достижения целей административного надзора, учитывая факт совершения административным истцом административных правонарушений, в том числе влекущих за собой лишение права на управление транспортного средства.
При разрешении заявленных требований, в силу закона, суд проверяет не только соблюдение установленных судом административных ограничений, но и все сведения об образе жизни поднадзорного лица, а также о его поведении.
Суд отмечает, что административный истец имеет право на отсутствие в жилом помещении по месту жительства в установленное судом время, если такое отсутствие связано с выполнением в данное время оплачиваемой работы. В данном случае, согласно бытовой характеристики, отдел полиции уведомлен о месте работы административного истца. Довод административного истца о неудобстве проверок соблюдения установленного ограничения сотрудниками полиции в ночное время для суда также неубедителен, поскольку закон не предусматривает в качестве условия установленного административного ограничения наличие удобств для административного истца либо членов его семьи.
Суд также принимает во внимание отсутствия согласия на отмену административных ограничений со стороны административного ответчика, а также удовлетворительную (не положительную) бытовую характеристику с места жительства.
Кроме того, суд отмечает, что частичная отмена административных ограничений является правом суда, а не обязанностью, в данном случае, суду не представлено достаточных оснований для отмены ранее установленного административного ограничения.
Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об отмене административного ограничения в рамках административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
Судья Советского
районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин
Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2022 года
Судья Д.А. Бусыгин
Решение04.10.2022