№ 2-1359/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.,

при секретаре Бояркиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о понуждении оборудовать ограждение артезианской скважины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Водоканал» о понуждении оборудовать ограждение артезианской скважины, расположенной в с. . В обоснование заявленных требований истец указал следующее. При проведении прокурорской проверки соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере водоснабжения, был выявлен факт нарушения ООО «Водоканал», осуществляющего деятельность по обеспечению водоснабжения питьевой водой потребителей действующего законодательства, выразившееся в ненадлежащем оборудовании ограждения зоны санитарной охраны (ЗСО) артезианской скважины, расположенной в с, что нарушает права неопределенного круга лиц, а также интересы РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, ФИО1, заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Вместе с тем, учитывая, что после предъявления искового заявления ответчиком были выполнены все необходимые мероприятия по оборудованию ограждения ЗСО артезианской скважины, просила решение суда к исполнению не обращать.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте слушания дела надлежащим образом; представил акт №2 от 30 июня 2022 года.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ, статей 27 и 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере социальных отношений.

В соответствии со статьями 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяются Санитарными правилами и нормами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10.

В силу п.п. 1.3.-1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Согласно пункту 3.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 мероприятия предусматриваются для каждого пояса ЗСО в соответствии с его назначением. Они могут быть единовременными, осуществляемыми до начала эксплуатации водозабора, либо постоянными, режимного характера.

В силу пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Судом установлено, что ООО «Водоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица с 07 ноября 2008 года; в качестве основного вида деятельности указано – забор, очистка и распределение воды. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от 14 мая 2022 года.

Сооружение с кадастровым номером № (комплекс водоснабжения), расположенное по адресу: , принадлежит на праве собственности Грязинскому муниципальному району Липецкой области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 июня 2022 года; имеются сведения о государственной регистрации обременения права в пользу ООО «Водоканал» сроком 25 лет.

В соответствии с пунктом 8 Экспертного заключения от 19 ноября 2020 года №4778/1, изготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» с целью проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта организации зон санитарной охраны водозаборной скважины предприятия ООО «Водоканал», участок недр в , скважина ГВК №, на предмет ее соответствия требованиям СанПиН2.1.4.1110-02, следует, что по первому поясу ЗСО водозабора предусмотрено выполнение следующих мероприятий: устройство ограждения первого пояса ЗСО в радиусе 30 м от скважины, высотой не менее 2,5 метра, обеспечивающего охрану и препятствующего проникновению на границу первого пояса; срок выполнения мероприятия – 2020 – 2021 годы.

Вместе с тем, в ходе проведенной выездной проверки установлено, что ООО «Водоканал» вышеуказанные нормативные требования выполняются ненадлежащим образом, а именно, территория первого пояса ЗСО артезианской скважины ГВК №, входящей в комплекс водоснабжения КН:9031, расположенная в , не ограждена. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными ООО «Водоканал» - информационное письмо от 01 июня 2022 года №.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не выполнены мероприятия по обустройству ограждения первого пояса зоны санитарной охраны объекта водоснабжения – артезианской скважины ГВК №.

Выявленное несоответствие требованиям СанПиНа влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, а также нарушает интересы Российской Федерации, препятствуя надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами и иными потребителями в части обеспечения питьевой водой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных прокурором требований и, как следствие, считает их подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что ответчиком на момент разрешения данного спора необходимые мероприятия по оборудованию ограждения артезианской скважины выполнены, что подтверждается актом № от 30 июня 2022 года, то суд полагает возможным настоящее решение суда к исполнению не обращать, поскольку на момент разрешения спора обязанность ответчиком исполнена, выявленное нарушение устранено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Водоканал» оборудовать ограждение артезианской скважины 1987 года номер ГВК № входящей в состав комплекса водоснабжения с кадастровым номером № расположенной в в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение суда к исполнению не обращать, поскольку на момент разрешения спора обязанность, возложенная на ответчика, в части оборудования ограждения артезианской скважины номер ГВК №, входящей в состав комплекса водоснабжения с кадастровым номером №, расположенной в , исполнена.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья С.А. Дудников.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.