Решение по делу № 2-22/2023 от 24.01.2023 | Шалинский районный суд (Свердловская область)

Дело № 2-22/2023 (2-579/2022) УИД: 66RS0060-01-2022-000666-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,при секретаре Журавлевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФ. к Администрации городского округа Староуткинск о признании за истцом права аренды земельного участка не неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ :

Ф. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Староуткинск об установлении срока действия договора аренды земельного участка №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ним как (арендатором) с одной стороны и Администрацией городского округа Староуткинск с другой стороны вместе с Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок аренды земельного участка по адресу <адрес>

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №-АЗ о предоставлении ему в аренду за плату земельного участка с кадастровым номером 66:7260101003:505 по адресу <адрес>

В договоре указан срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Арендодателем и Арендатором было подписано Дополнительное соглашение к Договору №-АЗ, которым в пункте 1 стороны пришли к соглашению о пролонгации Договора на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же Дополнительным соглашением предусмотрено что «если арендатор продолжается пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По настоящее время Договор с Дополнительным соглашением действуют на неопределенный срок.

С 2015 года по настоящее время Арендатор регулярно во исполнение договора аренды вносит плату за арендуемый земельный участок, в 2016 году арендатор построил на участке хозяйственную постройку (нежилое здание) для хранения инвентаря и ульев для пчел.

В 2022 году Арендатор получил технический план на хозяйственную постройку и приобщив Договор аренды а также дополнительное соглашение передал данные документы для постановки Нежилого помещения на государственный кадастровый учет.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в постановке на кадастровый учет нежилого здания с обоснованием того, что Договор аренды земельного участка закончился, необходимо предоставить действующий договор аренды земельного участка.

Согласно нормам Земельного кодекса РФ редакции действующей на 06.02.2015 года ст. 39.8 следует что «Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: п. 3) на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства;»

Или п.11 на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта;

Таким образом, первоначальной заключенный договор не содержал надлежащие сроки пользования Арендатором земельным участком, при этом исправило положение Арендатора заключенное Дополнительное соглашение от 01.01.2017 в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом Арендатор в силу заключенного дополнительного соглашения предполагал, что Договор аренды пролонгирован в силу данного заключения и норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

В 2022 году арендатору продолжающим надлежаще выполнять обязанности по аренде земельного участка и внесению платы за его использование стало известно о невозможности постановки на кадастровый учет расположенной на нём хозяйственной постройки, что нарушило его право на пользование и владение.

В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с тем, что Договор между истцом и ответчиком был заключен по результатам проведенных торгов, соглашение о продлении такого договора является действительным.

Договор считается возобновленным на неопределенный срок, если он заключен до вступления в силу закона об обязательном проведении торгов, и арендатор продолжил пользоваться имуществом, а арендодатель не возражает против этого (п. 2 ст. 621 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73).

Таким законом в данном случае является Земельный кодекс РФ, а основной временной отсечкой - 01 марта 2015 года. С этой даты действует общее правило о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах и отменено преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок без проведения торгов. Положения п. 2 ст. 621 ГК РФ применяются и к договорам аренды публичных земельных участков, для заключения которых до 1 марта 2015 года не требовалось проведения торгов (п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020) (утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).

Если после 1 марта 2015 года арендатор, продолжает пользоваться государственным (муниципальным) земельным участком сельсхозназначения, который предоставлен в аренду до указанной даты, и арендодатель против этого не возражает, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Правило п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ к продлению таких договоров не применяется (п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020). Дополнительные соглашения к возобновленным на неопределенный срок договорам, действующим на 1 марта 2015 года, не подлежат госрегистрации (Письмо Минэкономразвития России от 29.01.2018 N Д23и-389)

В настоящее время истец лишен права владения и пользования земельным участком, а также регистрации хозяйственной постройки, так как ему было отказано а органами УФРС в силу отсутствия срока указанного в Договоре земельный участок был снят с кадастрового учета.

С 2016 года по настоящий день спорный земельный участок используется по целевому назначению, расположена пчелиная пасека, малиновый сад, выращивается картофель, на земельном участке имеется хозяйственная постройка, участок по межевым границам огорожен деревянным забором.

Ответчиком не может быть заключён Новый договор аренды этого же земельного участка, так как он считает, что Договор аренды от 2015 года с Дополнительным соглашением не прекращали юридической силы действия по настоящее время, органы же Росреестра требуют предоставление им нового Договора аренды.

В ходе судебного разбирательства истец Ф. увеличил – фактически изменил исковые требования, попросив признать за ним право аренды на неопределенный срок на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ним как арендатором этого земельного участка с одной стороны и Администрацией городского округа Староуткинск с другой стороны вместе с Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к данному Договору аренды земельного участка.

Истец Ф. в судебное заседание не явился, от него имеется телефонограмма, согласно которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области просил дело рассмотреть в его отсутствие. Направил возражения по иску, в котором пояснил, что 22.11.2022 от Истца в адрес Ответчика поступило письменное заявление с просьбой заключить с ним новый договор аренды на спорный земельный участок сроком на 3 года.

Указанное заявление Истца было рассмотрено на земельной комиссии городского округа Староуткинск, по итогам которого было вынесено решение об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка с Истцом до вынесения судебного решения.

Кроме того, необходимо обратить внимание на тот факт, что кадастровый номер спорного земельного участка прекратил свое существование; сменилась категория земель на месте расположения спорного земельного участка, с категории сельскохозяйственных земель на категорию земли населенных пунктов, а значит, сменился вид разрешенного использования данного земельного участка. В совокупности, все вышеперечисленные факты, влекут за собой существенное изменения в ныне действующий договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении возможного перезаключения договора аренды на спорный земельный участок с учетом всех необходимых изменений, в регистрации данного (нового) договора аренды в ЕГРН может быть отказано по причине отсутствия факта публикации намерения предоставления в аренду обозначенного земельного участка, во избежание которого регистраторы ЕГРН (Росреестра) требуют приобщение к такого рода перезаключенным договорам, судебного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №-АЗ о предоставлении истцу в аренду за плату земельного участка с кадастровым номером 66:7260101003:505 по адресу <адрес>

В договоре указан срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Арендодателем и Арендатором было подписано Дополнительное соглашение к Договору № -АЗ, которым в пункте 1 стороны пришли к соглашению о пролонгации Договора на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к ранее заключенному договору, которым в подпункт 3.2 пункта 3 дополняется подпунктом 3.2.1 в части изменений арендной платы, а также указано, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ) (л.д.10-12,13,14)

Ни вышеуказанный договор аренды земельного участка №-АЗ заключенный ДД.ММ.ГГГГ между истцом между истцом и ответчиком, ни дополнительные соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сторонами не были оспорены, то есть считаются действующими.

При этом, согласно представленных истцом доказательств, он продолжает вносить плату за аренду земельного участка, являющегося предметом спора, оборудовав на нём пасеку и нежилое строение.(л.д.56-57) Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Староуткинск сообщает Ф. отказала в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:7260101003:505 по адресу <адрес> Однако, как отмечено выше, ответчиком не были оспорены вышеназванные положения дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка на неопределённый срок при отсутствии возражений со их стороны и доказательств наличия таких возражений не предоставлено.

Согласно п.1 ст. 610 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 данной статьи определено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как отмечено выше ответчик не предупреждал истца о расторжении договора аренды земельного участка.

Пунктом 3 вышеназванной статьи установлено, что Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Поскольку предусмотренный земельным законодательством предельный срок аренды земельных участков – 49 лет в данном случае не истёк, оснований для прекращения вышеназванного договора аренды земельного участка, заключённого между истцом и ответчиком не имеется.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского Кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Таким образом, поскольку судом установлено, что ответчиком, как арендодателем не заявлялось о расторжении заключённого ими с истцом ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка №-АЗ с кадастровым номером 66:7260101003:505 по адресу <адрес> который согласно дополнительным соглашениям к этому договору соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ считается заключённым на неопределённый срок, имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права аренды данного земельного участка на неопределённый срок.

При этом нижеуказанные обстоятельства, что:

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прекращено осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка кадастровым номером 66:7260101003:505 по адресу <адрес> Также дополнительно сообщено, что согласно ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем на один год, не подлежат государственной регистрации (л.д.28 оборот)

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф. отказано в регистрации права на спорный земельный участок, так как в сведениях ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированном праве на указанный земельный участок за заявителем. Согласно представленного договора аренды на земельный участок, факта регистрации нет и заявленное право регистрируется в срок, когда срок договора аренды закончился. (л.д.18)

А также, что согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) на разрешаемый спор не влияют поскольку их возникновения связано с неправильным оформлением договора аренды и соглашений к нему, на что направлено данное решения суда.

О взыскании судебных расходов по делу истец не заявлял.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Ф. к Администрации городского округа Староуткинск о признании за истцом права аренды земельного участка не неопределенный срок удовлетворить.

Признать за Ф. право аренды на неопределенный срок на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66:72:0101003:505№-АЗ на основании договора №-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ним как арендатором этого земельного участка с одной стороны и Администрацией городского округа Староуткинск с другой стороны вместе с Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к данному Договору аренды земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31.01.2023.

Председательствующий судья П.П.Сафонов