Решение по делу № 2-1529/2023 от 14.11.2023 - об обязании организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации моральнопсихологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.

УИД 68RS0015-01-2023-001760-02

Дело № 2-1529/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» об обязании организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации моральнопсихологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» об обязании организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что прокуратурой города на основании п.2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой в деятельности МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» выявлены нарушения федерального законодательства, выразившихся в нижеследующем.

Проверка показала, что на территории Моршанского муниципального округа по адресу: <адрес>, расположен находящийся в ведении МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» базовый объект культуры, которому по результатам проведенного обследования присвоена соответствующая категория, паспорт безопасности разработан, утвержден в установленном порядке.

В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон №-Ф3) одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

Кроме того, п. 3.1 ст. 5 указанного выше Закона предусмотрено, что участвовать в противодействии терроризму обязаны юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, принадлежащих им на ином законном основании.

Следует при этом отметить, что перечисленные выше нормативные акты определяют, что руководители учреждений должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (далее по тексту - Требования), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры (далее - объекты), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов, их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов.

В соответствии с пп. «б, г» п. 24 Требований минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: обучения работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения; проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий террористического акта.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что вопреки приведенному выше законодательству о противодействии терроризму МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» в базовом объекте культуры, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ не проводились, что является недопустимым.

На основании изложенного, прокурор просит возложить на МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просила суд обязать МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.

Представитель ответчика директор МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей известны, о чем представила суду письменное заявление. Кроме того, из письменных объяснений директора следует, что занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение сотрудников способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта на объекте не проводилось, свою вину признает. В настоящее время издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об обучении работников МБУК МЦБМР способам защиты и действиям в условиях совершения, а также занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта», утверждена программа обучения работников МБУК МЦБМР способам защиты и действиям в условиях совершения, а также занятия по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, разработан учебно-тематический план и содержание занятий. Обучение запланировано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 173 ГПК суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и на основании части 4.1 статьи 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Возложить на МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека <адрес>» (<данные изъяты>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести на базовом объекте, находящемся в ведении, занятия с работниками по минимизации морально-психологических последствий террористического акта и обучение последних способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.А. Комарова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Комарова