31RS0020-01-2025-001568-09 № 2-1851/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Уваровой А.М.,
при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 по доверенности от 01.09.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об обязании произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную пенсию, о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требования просит обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО1 пенсионное обеспечение с 5.12.2023 по 1.09.2024 и произвести выплаты сумм назначенного пенсионного обеспечения с учетом всех индексаций за прошедший период до момента выплаты.
В обоснование иска указала, что с 1.09.2024, решением от 16.10.2024 истец является получателем социальной пенсии по старости, размер пенсии составляет 15379,66 рублей. 10.09.2024 истец узнала, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с 5.12.2023, в соответствие со статьями федерального закона от 24.11.1995 № 179-ФЗ касающиеся граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. 13.09.2024 истцом было подано заявление о назначении пенсии с приложением справки о проживании в зоне с льготно - экономическим статусом (зона №4). Через электронную приемную ответчика, истец 26.10.2024 обратилась в клиентскую службу СФР в г. Старый Оскол с заявлением о взыскании недополученных сумм пенсии с момента, которого она должна быть назначена до момента назначения. Решением ОСФР по Белгородской области от 12.11.2024 истцу было отказано в перерасчете сумм пенсии, поскольку соответствующее заявление не поступало.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в возражениях.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 13.09.2024.
Решением ОСФР от 14.10.2024 истцу на основании пп 7 п. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 с применением норм Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 назначена страховая пенсия с 1.09.2024 в размере 15 379,66 руб.
Согласно ответу ОСФР России по Белгородской области от 28.10.2024 на обращение ФИО1 оснований для назначения пенсии ранее 1.09.2024 и выплате пенсии за прошлое время не имеется, поскольку других заявлений о назначении пенсии не зарегистрировано.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением N 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С учетом Приложения № 6 возраст, по достижении которого в 2021 г. возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для мужчин составляет 63 года (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 + 36 мес.).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Исходя из приведенных положений ФИО1 которой 5.12.2024 достигла возраста 55 лет, имеет право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 54 лет (согласно Приложению № 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) при наличии 15 лет страхового стажа (общие основания), либо при наличии страхового стажа 42 г. (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013).
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546 н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно п. п. 3, 4 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Заявление об установлении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.
Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. п. 12, 13 Правил).
Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 20 Правил).
Согласно п. п. 21, 22 Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил. При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Из положений ч. 6 ст. 21, ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.
Страховая пенсия назначена истцу с 1.09.2024, право на назначение, которой реализовано истцом путем подачи ею заявления от 13.09.2024.
Ранее указанной даты истец с заявлением о назначении ей страховой пенсии в пенсионный орган в установленном порядке не обращалась, что не оспаривается ФИО1, следовательно, оснований для назначения пенсии ранее даты обращения с заявлением в установленном законом порядке и взыскания с ответчика недополученной пенсии не имеется.
Доводы истца о том, что она обращалась в ОСФР по Белгородской области 16.10.2023 и сотрудники пенсионного фонда не разъяснили право на досрочное назначение пенсии, неубедительны.
Как следует из материалов дела, 16.10.2023 истец обращалась по запросу сведений о состоянии ИЛС и с заявлением на регистрацию, подтверждение, восстановление, удаление учетной записи в ЕСИА. К данному обращению истцом был представлен только паспорт, из которого невозможно установить наличие права на досрочное назначение страховой пенсии.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из того, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем.
Оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представлено.
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 (<данные изъяты>) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную пенсию, о компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2025
Судья А.М. Уварова