РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года

с. Яр-Сале

Судья Ямальского районного суда, Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1, при секретаре Пашковской М.Н.,

с участием помощника прокурора Ямальского района Микеда Т.А.

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Раенбакова Р.С., представившего удостоверение № 146 и ордер № 6784

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-61/2023 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО3 обратилась в Ямальский районный суд к ФИО2 с вышеуказанным исковым заявлением. В обосновании иска указывает, он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № 68 от 23.10.2009 года. ФИО2 была включена в вышеуказанный договор социального найма, и зарегистрирована в данной квартире в качестве члена семьи - как бывшая жена. 13 апреля 2010 года между ними прекращены семейные отношения, брак расторгнут. С указанного времени ФИО2 в указанном жилом помещении не проживает, расходов на его содержание не несет. Считает, что ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивают. Новых доказательств суду не представили.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указанному в деле адресу.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Как следует из справки администрации с. Мыс Каменный, ФИО2 зарегистрирована в с. Мыс Каменный, но фактически с данного адреса выехала, место нахождение ее неизвестно. Извещение, направленное почтой по последнему известному адресу, где в настоящее время проживает истец.

Согласно сведений адресно-справочной картотеки ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> 13.01.1992 года по настоящее время, но данный дом согласно информации Администрации с. Мыс Каменный отключен от коммунальной инфраструктуры и подлежит сносу, в нем никто не проживает, а ФИО2 выехала за пределы села более 10 лет назад.

Определением от 16 марта 2023 года, в целях обеспечения ответчику права на судебную защиту, гарантированную ст.46 Конституции РФ, суд, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, назначил ответчику в качестве представителя адвоката Раенбакова Р.С.

Представитель ответчика Раенбаков Р.С., действующий в судебном заседании на основании ордера, исковые требования не признал.

Третьи лица Администрация Ямальского района, МП ОМВД России по Ямальскому району извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направили, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании с ФИО3 заключен договор социального найма № 68 от 23 октября 2009 года на жилое помещение, <адрес>. Совместно с ним вселены в качестве членом семьи: жена - ФИО2 (л.д. 10-14).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака от 13 апреля 2010 года, брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен 13 апреля 2010 года (л.д. 22).

Из представленных сведений МП ОМВД России по Ямальскому району от 25.01.2023 года ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 13 января 1992 года по настоящее время (л.д. 35).

Из ответа Администрации села Мыс Каменный от 07.02.2023 следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> 22.01.1979 по настоящее время (л.д. 47).

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 25.01.2023 установлено, что у ФИО2 какое-либо имущество на территории Российской Федерации, отсутствует (л.д. 45).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, основания признания граждан утратившими право на жилище должны быть определены в законе, в соответствии с которым суд принимает решение.

В соответствии с ч.3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При рассмотрении дела суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Предметом доказывания по делам данной категории являются: добровольный характер выезда ответчика на другое место жительства, отсутствие препятствий к пользованию ответчиком жилым помещением, отсутствие у ответчика намерения продолжить пользование спорным жилым помещением и возникновение права пользования иным жилым помещением.

Для признания лица утратившим право пользования жилым помещением истцом должно быть доказано каждое из приведенных обстоятельств.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Однако, анализ собранных по делу доказательств не позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик ФИО2 в полном объеме отказался от права пользования указанным жилым помещением.

Доказательств выезда ответчика в другой населённый пункт на постоянное место жительства и приобретения ответчиком права пользования каким-либо другим жилым помещением, а также доказательств, подтверждающих односторонний отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма, истцом не представлено.

То обстоятельство, что ответчик не исполняет обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, не может являться основанием признания факта утраты ответчиком права пользования жилым помещением, поскольку требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг могут быть заявлены самостоятельно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация по месту жительства является административным актом, она производна от права пользования жилым помещением.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023 года

Председательствующий судья

подпись

ФИО1

Копия верна:

Судья Ямальского

районного суда

ФИО1

Решение суда от 17 марта 2023 года не вступило в законную силу, оригинал решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-61/2023