№2а-942/25

73RS0001-01-2025-000671-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Бирюковой О.В., при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России Ходак ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам судебному приставу-исполнителю СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска истец указал, что 03.12.2024 судебным приставом - исполнителем ГМУ ФССП России были рассмотрены материалы исполнительного производства №№, возбужденного 18.11.2024, по итогам рассмотрения было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора с Министерства в размере 50 000 рублей. Управление просит освободить его от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03.12.2024, поскольку не уклонялось от исполнения решения суда.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 названного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 18.11.2024 судебным приставом - исполнителем СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО4 возбуждено исполнительное производство №№ с предметом исполнения: Обязать администрацию города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска возложить на ответчика обязанность в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

обустроить пешеходный тротуар от дома №1 до дома №19 по ул. Бакинской на участке между улицами Хвалынской и Симбирской;

устранить дефекты дорожного покрытия на пешеходном тротуаре от дома №19 до дома №35 по ул. Бакинской в г.Ульяновске;

уложить бордюрный камень в районе дома №52 по ул. Некрасова в г.Ульяновске.

03.12.2024 судебным приставом ФИО3 были рассмотрены материалы исполнительного производства №№, по итогам рассмотрения вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с Управления в размере 50 000 рублей.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты этого сбора в полном размере.

В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло меры для надлежащего исполнения обязательства.

Для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

В рассматриваемом случае в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Изложенные обстоятельства дают основания для освобождения административного истца от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска удовлетворить.

Освободить администрацию города Ульяновска в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора по Постановлению судебного пристава - исполнителя СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России Ходак ФИО2 от 03.12.2024 в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №№

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова

Дата изготовления мотивированного решения 19.03.2025