Дело № 2а-1717/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года гор. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Рябцевой А.И.
при секретаре Воронько А.Н.
с участием представителя административных истов: ФИО1,
представителя административного ответчика администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности ФИО2
представителя административного ответчика управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к администрации МО <адрес> о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельных участков, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации МО <адрес> о признании незаконным действий администрации МО <адрес>, выразившихся в отказе утверждения схемы расположения земельных участков: ЗУ1 -ОКС 23:№, площадью 78 кв.м., ЗУ2-ОКС №, площадью 68 кв.м., ЗУ3-ОКС №, площадью 54 кв.м., ЗУ4-ОКС №, площадью 53 кв.м., ЗУ5-ОКС №, площадью 53 кв.м., ЗУ6-ОКС №, площадью 60 кв.м., ЗУ7-ОКС №, площадью 82 кв.м., ЗУ8-ОКС №, площадью 66 кв.м., ЗУ9-ОКС № площадью 76 кв.м, на кадастровом плане территории, образуемых путем выдела данных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», по основаниям, изложенным в ответах администрации МО Туапсинский район от 22.07.2022 года №1845/09.2 и от 29.08.2022 г. №01-02.4-525. Обязании администрацию МО Туапсинский район повторно рассмотреть в установленном законом порядке и сроки заявление граждан об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.
Административное исковое заявление мотивированно тем, что административные истцы являются собственниками лодочных гаражей в ПГЛК «Парус», расположенного по адресу: <адрес> Их лодочные гаражи расположены на земельном участке площадью 1 га. принадлежащем на праве бессрочного (постоянного) пользования землей ПГЛК «Парус», членами которого они являются, что подтверждается Государственным актом КК-1 №255000423, кадастровый номер участка №. Права на лодочные гаражи и земельный участок зарегистрированы в установленном порядке. Согласно правоустанавливающих документов объектом права являются лодочные гаражи, назначение: нежилое, количество этажей 3. Истцы изъявили желание выделить земельные участки под их лодочными гаражами, с этой целью изготовили схему расположения земельного участка в кадастровом квартале и направили ее на утверждение в администрацию МО Туапсинский район. Согласно ответу за подписью и.о. начальника управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район, в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, имеющие по визуальным признакам жилое назначение (коттеджи).В связи с чем им было отказано в утверждении схемы расположения земельных участков под лодочными гаражами.Не согласившись с выводами, изложенными в ответе на заявление, истцы обратились с жалобой на имя главы МО Туапсинский район. Письмом от 29.08.2022 года им было сообщено что в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, не имеющие признаков хранения лодок, катеров, яхт и другой водной техники. По этой причине усматриваются признаки несоответствия вида разрешенного использования объекта недвижимости и земельного участка, что противоречит статье 7 ЗК РФ.Считают отказ незаконным и необоснованным.
В судебное заседание административные истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, направили в суд для представления своих интересов представителя ФИО1 который требования административного искового заявления поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и пояснил что администрация МО Туапсинский район считает что объекты расположенные на земельном участке имеют назначение жилое. Земельный кодекс дает исчерпывающий перечень оснований для отказа, таких оснований администрацией не представлено. Право на земельный участок с кадастровым номером №,площадью 9946 квм подтверждено Гос. актом, данный земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование ГЛК «Парус». Границы земельного участка установлены по результатам межевания. Образование новых земельных участков произведено путем раздела исходного земельного участка в изменённых границах и площади. Согласно ст. 39.20 ЗК РФ каждый собственник земельного участка вправе обратится с заявлением о выделении земельного участка под своим гаражом и выкупить его. Административными истцами гаражи построены на основании разрешения на строительство и актов ввода в эксплуатацию. Документов о том, что объекты являются жилыми не представлено, акты на которые ссылается администрация об этом не говорят.
Представитель административного ответчика администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО2 требования административного искового заявления не признала и пояснила что ответ администрации МО Туапсинский район является законным так как имеется нецелевое использование земельного участка. Нецелевое использование земельного участка указано в актах осмотра по каждому гаражному боксу.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала и пояснила что отказ администрации является законным. Земельный участок, на территории которого расположены гаражи не предназначен для использования для жилищного законодательства, вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации лодочной станции. Такой вид не предусматривает использование под жилыми домами. Кроме того, земельный участок предоставлен ГЛК по Гос. акту, раздел земельного участка приведет к нарушению законодательства в части допустимости раздела. Схему раздела они видели только на 8 участков. ГЛК обязали переоформить свое право либо на аренду, либо в собственность. Истцы хотят переоформить только часть земельного участка. Имеются ли еще основания для отказа ей не известно.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат лодочные гаражи в ПГЛК «Парус», расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на лодочный гараж № принадлежит ФИО5. на лодочный гараж № ФИО6, на лодочный гараж № ФИО7, на лодочный гараж № ФИО8, на лодочный гараж № ФИО4, на лодочный гараж № ФИО9, на лодочный гараж № ФИО4, на лодочный гараж № ФИО10, на лодочный гараж № ФИО11, что подтверждается копиями правоустанавливающих документов на гаражи имеющимися в материалах дела.
Данные гаражи расположены на земельном участке кадастровый номер № площадью 1 га. принадлежащем на праве бессрочного (постоянного) пользования землей ПГЛК «Парус», членами которого являются истцы, что подтверждается Государственным актом КК-1 №.
07.07.2022 года административные истцы обратились к главе МО Туапсинский район ФИО12 с заявлением об утверждении схемы выдела земельных участков под гаражами № расположенных в ПГЛК «Парус» по адресу: <адрес>
Согласно ответа Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район от 22.07.2022 года исх № 1845/09.2 в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, с видом разрешенного использования - строительство лодочной станции, установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, имеющие по визуальным признакам жилое назначение (коттеджи).Таким образом, усматриваются признаки несоответствия вида разрешенного использования объекта недвижимости и земельного участка, что противоречит статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.На основании вышеизложенного, утвердить схему расположения земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, не представляется возможным.
Не согласившись с выводами, изложенными в ответе на заявление, 04.08.2022истцы обратились с жалобой на имя главы МО Туапсинский район, в которой просили разобраться в сложившейся ситуации.
Согласно ответу администрации МО Туапсинский район от 29.08.2022 года исх № 01-02.4-525земельному участку с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, установлен видом разрешенного использования - строительство лодочной станции, что предусматривает размещение комплекса сооружений для длительного или временного. хранения лодок, катеров, яхт и другой водной техники.В результате осмотра земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, не имеющие признаков хранения лодок, катеров, яхт и другой водной техники.Таким образом, усматриваются признаки несоответствия вида разрешенного использования объекта недвижимости и земельного участка, что противоречит статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Однако в судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположенный в <адрес>, площадью 9946+/- 70 кв.м. имеет вид разрешённого использования для строительства гаражных боксов в <адрес>. Согласно представленных актов осмотра от 11 июля 2022 года, на которые ссылаются ответчики, специалистами установлено, что на испрашиваемых земельных участках расположены капитальные гаражи. Таким образом, суд считает, что ссылки административного ответчика на нецелевое использование земельного участка являются необоснованными и опровергаются представленными ими актами осмотра.
Пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, оба оспариваемых отказа не содержат ссылок на указанную норму Земельного кодекса РФ. Таких оснований административным ответчиком в своих отказах не представлено и в судебное заседание.
Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом указанных обстоятельств суд считает что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5 ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО21 А, ФИО10, ФИО11 к администрации МО <адрес> о признании незаконнымотказа вутверждении схемы расположенияземельных участков удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации МО Туапсинский район в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем выдела данных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, изложенным в ответах администрации МО Туапсинский район от 22.07.2022 года №1845/09.2 и от 29.08.2022 г. №01-02.4-525.
Обязать администрацию МО Туапсинский район повторно рассмотреть в установленном законом порядке и сроки заявление граждан ФИО8(паспорт № ФИО9(№), ФИО5(паспорт №), ФИО11(паспорт №), ФИО10(паспорт №).,ФИО7(№), ФИО4 (паспорт <...>) об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья : Рябцева А.И.