Дело № 2-51/2023 (10RS0016-01-2022-008055-55) РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» к Д о взыскании денежных средств,

установил:

ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» обратился с иском к ответчику по тем основаниям, что Д с 01.01.2010 является получателем ЕДК как Ветеран труда по адресу регистрации: .... 16.02.2022 Д обратился в Центр с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по адресу: ..., предоставив сведения о снятии 02.10.2012 с регистрационного учета по адресу: .... Согласно п. 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК» основанием для прекращения выплаты ЕДК является, в том числе, снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства. Гражданин обязан в 10-дневный срок сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕДК. В связи с тем, что ФИО1 не информировал Центр о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ЕДК за период с 01.11.2012 по 31.01.2022 в размере 63251,59 руб.. Требование Центра о погашении переплаты оставлено Д без удовлетворения. На основании изложенного, истец просит взыскать с Д сумму необоснованно полученной ЕДК за период с 01.11.2012 по 31.01.2022 в размере 63251,59 руб..

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ЕРЦ РК», ООО «ЕИРЦ РК», АО «ТНС энерго Карелия», ООО «Карельский экологический оператор», ООО «Расчетный центр», ООО «УО «Содружество», ООО «УК Дом», ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», ООО «Сегежский расчетно-кассовый центр», ООО «ПКХ «Водоснабжение», ООО «ПКХ «Водоотведение».

В судебное заседание представитель истца ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» не явился, о рассмотрении дела Центр извещен надлежащим образом. В письменных дополнениях к иску Центр указал, что предоставление Д ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг (ЕДК) носило беззаявительный характер. Центром установлено, что ответчик получал средства ЕДК в отсутствие правовых оснований. Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку расчет сумм компенсации производится в рамках государственных контрактов. Предметом данных контрактов является предоставление ресурсоснабжающей организацией расчета сумм компенсации расходов на оплату ЖКУ и предоставление сведений о рассчитанных суммах компенсации в отношении граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, по которым Центром принято решение о назначении компенсации. За предоставление расчетов Центр обязуется оплатить услуги ресурсоснабжающей организации. При этом исполнитель – ресурсоснабжающая организация, не несете ответственность за достоверность, актуальность, а также соблюдение сроков предоставления сведений, направленных в адрес исполнителя управляющими компаниями, ТСЖ и потребителями, в том числе о площади занимаемых помещений, о количестве зарегистрированных лиц. Данное условие контрактов основано в том числе на законодательством предписании, установленном в п. 10 Постановления Правительства РК от 17.01.2022 № 1-П, обязывающего получателя ЕДК уведомлять Центр о смене места регистрации. Иной порядок выявления факта смены регистрации гражданином региональным законодательством не предусмотрен.

Ответчик Д и его представитель Д в ходе рассмотрения дела исковые требования не признали. Указали, что в 2012 году Д сменил место жительства, о чем сообщил в Центр социальной работы. В Центре ему не предлагали оформить какие-либо заявления, указав, что все данные о смене места жительства поступят к ним автоматически. С 2012 года Д, проживая по адресу: ..., получил ЕДК по оплате коммунальных услуг, понимая, что расчет ЕДК ведется именно по этому адресу. Постановлением Правительства РК от 17.01.205 № 1-П предусмотрено, что решение о выплате компенсации принимает руководитель Центра на основании сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, либо на основании документов, предоставленных гражданином самостоятельно. К таким сведениям можно отнести сведения, предоставляемые ежемесячно организациями ЖКХ на основании контрактов, заключенных с Центром. В указанных сведениях можно найти информацию о смене Д места жительства еще в 2012 году. Также просят притемнить срок исковой давности.

Представители третьих лиц АО «ЕРЦ РК», ООО «ЕИРЦ РК», АО «ТНС энерго Карелия», ООО «Карельский экологический оператор», ООО «Расчетный центр», ООО «УО «Содружество», ООО «УК Дом», ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», ООО «Сегежский расчетно-кассовый центр», ООО «ПКХ «Водоснабжение», ООО «ПКХ «Водоотведение» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо о того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящейглавой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возвратеисполненногов связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (ст. 1103 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что Д с 01.01.2010 является получателем компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления - твердое топливо и транспортные услуги для доставки этого топлива), предусмотренной ст. 3 Закон Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее – Закон № 827-ЗРК) - ЕДК как Ветеран труда.

Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 № 1-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрен заявительный порядок получения ЕДК, за исключением лиц, зарегистрированных в Центре по состоянию на 31 декабря 2004 года (п. 4 Порядка).

Как следует из ответа истца от 01.12.2022 № 12386/04-04/ЦСР-и выплата Д ЕДК была назначена в беззаявительном порядке.

Таким образом, ответчик не предоставлял Центру сведения о месте своей регистрации на дату назначения ЕДК, доказательств иному не предоставлено.

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что граждане, указанные в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, несут ответственность за достоверность представляемых Центрам сведений, дающих право на получение компенсации, и обязаны в 10-дневный срок сообщать Центрам об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации.

Д сведения о месте регистрации на дату назначения ЕДК Центру не сообщал, в связи с чем не несет ответственность за достоверность указанной информации.

Как следует из справок ООО «Расчетный центр» от 22.12.2022 Д в период с 23.11.1983 по 02.10.2012 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., с 02.10.2012 по настоящее время зарегистрирован по адресу: ....

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (вопрос 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из ответа ООО «ПКХ «Водоснабжение» от 24.01.2023 № 69 в рамках взаимодействия с ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК» в период с 01.11.2012 по 31.01.2022 расчет ЕДК по услугам «холодное водоснабжение, водоотведение» Д производился по адресу: ....

Из письма ООО «Расчетный центр» от 25.01.2023 № 125 следует, что в рамках взаимодействия с ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК» в период с 01.11.2012 по 31.01.2022 расчет ЕДК по услугам «холодное водоснабжение, водоотведение» Д производился по адресу: .... Также по указанному адресу производился расчет ЕДК по услугам «обслуживание общего имущества, капитальный ремонт (в рамках договора с ООО «УК Дом») в период с 01.11.2012 по 31.12.2020.

Согласно письму АО «ТНС энерго Карелия» от 26.01.2023 № 141-09-14/3772 расчет компенсации расходов на оплату потребленной электрической энергии в отношении Д производился по месту регистрации по адресу: ..., с октября 2012 года по настоящее время.

Из ответа ООО «УО «Содружество» от 25.01.2023 № 21 следует, что в рамках взаимодействия с ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК», расчет ЕДК по услугам «Обслуживание общего имущества, капитальный ремонт» на Д был произведён: за период с 01.01.2021 по 30.10.2021 по адресу: ..., с 01.11.2021 по 31.01.2022 по адресу: ....

Из письма ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» от 26.01.2023 № б/н следует, что Предприятие в рамках взаимодействия с ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК», ежемесячно производит расчет ЕДК по услуге «отопление», начиная с декабря 2019 года, в отношении Д Льгота предоставляется по адресу: ....

Из ответов АО «ЕРЦ РК» на запросы суда от 17.02.2022, 15.02.2022, № 11/548 следует, что Общество с 01.05.2018 производит начисление платы по услуге «Обращение с ТКО» по адресу: ... (согласно выписки из лицевого счета, счет открыт на имя Д, состав семьи – 3 человека), лицевой счет по адресу: ..., закрыт. Расчет ЕДК АО «ЕРЦ РК» не производит, расчет льготы производит ГКУ СЗ РК «ЦСР РК».

Исходя из расчетного листа ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК» на имя Д, указанный расчетный лист не содержит в себе информации, по какому адресу производилась выплата ЕДК ответчику, иные доказательства, подтверждающие получение Д ЕДК по адресу: ..., суду не предоставлены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт получения Д ЕДК по некоторым видам услуг по адресу его фактического проживания с 2012 года: ..., следовательно, в указанном случае на стороне ответчика, имеющего право на получение ЕДК, получающего ЕДК по фактическому адресу, отсутствует неосновательное обогащение.

Согласно расчетному листу за период с ноября 2012 года по декабрь 2014 года детализация по видам ЖКУ отсутствует. Учитывая установленные по делу обстоятельства, обоснованность получения Д ЕДК по большей части жилищно-коммунальных услуг, отсутствие доказательств того, что в указанные период Д получал ЕДК по иным услугам, суд не усматривает оснований для взыскания переплаты за указанный период. В связи с отсутствием расшифровки по услугам довод ответчика о том, что в указанный период расчет ЕДК производился по его фактическому месту жительства (...) не опровергнут.

Оснований для взыскания переплаты по ЕДК за период с 01.01.2012 по 31.01.2022 по услугам «электроснабжение, в том числе ОДН, водоснабжение, водоотведение, вывоз ТКО» (поставщики АО «ТНС энерго Карелия», ООО «ПКХ Водоснабжение», ООО «ПКХ Водоотведение», ООО «УК Дом», ООО «Карельский экологический оператор» (ранее – ООО «Автоспецтранс», платежный агент АО ЕРЦ РК) не имеется, поскольку, как следует из вышеприведенных ответов управляющих, ресурсоснабжающих организаций, платежных агентов, начисление ЕДК по указанным услугам производилась по фактическому адресу проживания Д: ..., следовательно, ответчик обоснованно получал данную выплату.

Суд также не усматривает оснований для взыскания переплаты по ЕДК за период с 01.11.2012 по 31.12.2020, с 01.11.2021 по 31.01.2022 по услугам «капитальный ремонт, обслуживание и ремонт общедомового имущества, включая начисления на ОДН» (поставщик – ООО «УК Дом», ООО «УО Содружество»), поскольку начисление ЕДК по указанным услугам производилась по фактическому адресу проживания Д: ..., следовательно, ответчик обоснованно получал данную выплату.

Также в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт обоснованного получения Д ЕДК по услуге «отопление» (поставщик – ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») декабря 2019 года по январь 2022 года, поскольку расчет ЕДК также производился по адресу: ....

Таким образом, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, связанных с порядком начисления ЕДК Д, а также данных, содержащихся в расчетном листе ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК», ответчиком не доказана правомерность получения ЕДК по следующим услугам и в следующие периоды:

- тепловая энергия (отопление) за период с января 2015 года по ноябрь 2019 года (поставщик АО «Сегежский ЦБК» (ранее – ООО «Сегежа Энерго»), ООО «Сегежский РКЦ»),

- обслуживание общего имущества, капитальный ремонт за период с 01.01.2021 по 30.10.2021 (ООО «УО «Содружество»).

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

К искам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, который в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как следует из пояснений истца, порядка начисления ЕДК, а также заключенных истцом государственных контрактов на предоставление услуг по расчету ЕДК, приемка результатов расчета ЕДК осуществляется ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК» ежемесячно, при этом проводится экспертиза оказанной услуги (раздел 5). Контракты предусматривают возможность отказа заказчика (истца) от подписания документов о приемке в случае указания исполнителями некорректных данных.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, организации, производящие на основании контрактов, заключенных к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК», расчеты ЕДК с ноября 2012 года производят данные расчеты по актуальному адресу ответчика (...), следовательно, истец, обладая правом проверки поступающих сведений, правом получения актуальных данных в рамках межведомственного взаимодействия не мог не знать о нарушении своих прав. Получив в декабре 2012 года сведений за ноябрь 2012 года, истец уже обладал информацией о новом адресе ответчика, по которому организациями жилищно-коммунального хозяйства была рассчитана ЕДК.

При этом, суд учитывает, что доводы ответчика Д о передаче данных о смене места жительства в Центр социальной работы в целом подтверждаются письменными материалами дела, поскольку организации, производящие расчет ЕДК, производили расчеты по актуальному адресу места жительства ответчика, а в соответствие с контрактами, адрес, по которому необходимо производить расчет ЕДК, передается данным организациям Центром социальной работы.

В материалы дела не представлено выплатное дело на имя Д, в связи с чем суд был лишен возможности проверить доводы истца об уведомлении Д об обязанности предоставления в Центр информации о смене места жительства, а также доводы о наличии в выплатном деле сведений об уведомлении Д в 2012 году о смене места жительства.

Таким образом, ходатайство ответчик о применении срока исковой давности подлежит удовлетворению.

Поскольку исковое заявление в суд подано истцом 31.10.2022 (почтовый штемпель), с учетом п. 5 Порядка, срок исковой давности истек в отношении платежей со сроком по 31.10.2019.

По смыслу ст. 205 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания переплаты по услуге «отопление» за период с января 2015 года по октябрь 2019 года.

Исходя из того, что детализация по видам ЖКУ за ноябрь 2019 года отсутствует, учитывая установленные по делу обстоятельства, связанные с обоснованным получением Д ЕДК по большей части жилищно-коммунальных услуг, отсутствие доказательств того, что в указанные период Д получил ЕДК по услуге «отопление», суд не усматривает оснований для взыскания переплаты по услуге «отопление» за ноябрь 2019 года.

С Д подлежит взысканию переплата по ЕДК по услугам «обслуживание и ремонт общедомового имущества, включая ОДН, капитальный ремонт» за период с 01.01.2021 по 30.10.2021 (ООО «УО «Содружество», начисление по адресу: ...), в размере 5718,35 руб. (расчет произведен по расчетному листку ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы РК»: январь – 346,63 руб., февраль – 346,63 руб., март – 446,38 руб., апрель – 809,63 руб., май – 628,18 руб., июнь – 628,18 руб., июль – 628,18 руб., август – 628,18 руб., сентябрь – 628,18 руб., октябрь – 628,18 руб.).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Сегежского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Д (паспортные данные: <...>) в пользу государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (ИНН <***>) денежные средства в размере 5718 руб. 35 коп..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Д (паспортные данные: <...>) в доход бюджета Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 22.02.2023.