14RS0035-01-2023-011375-62

№5-1539/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 07 сентября 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, гражданина ___, паспорт ___, зарегистрированный по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.____,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2023 года заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее –Управление) ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Должностное лицо Управления ФИО2 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении.

ФИО1 на судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил. О времени и месте судебного заседания был извещен судом в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, согласно отчету почтовой службы по судебной повестке адресат по извещению не явился, судебное извещение по электронной почте адресатом прочитано, имеющийся в материалах дела номер телефона заблокирован. При таких обстоятельствах, судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган, в том числе, отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма предоставления указанных сведений утверждены Приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304. Согласно указанному Порядку предоставление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Установлено, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 938-р от 20.08.2021 года ФИО1 включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента в соответствии с частями третьей и седьмой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

20.08.2021 года указанные сведения внесены в реестр иностранных агентов на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

23.08.2021 года Министерство юстиции Российской Федерации направило в адрес ФИО1 уведомление о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Таким образом, у ФИО1, в соответствии с вышеизложенными нормами закона возникла обязанность по предоставлению в срок 15.01.2023 года отчетности в уполномоченный орган, которая им не была исполнена.

В связи с этим, 19.06.2023 года Управление направило ФИО1 по адресу регистрации, согласно сведениям Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от 07.06.2023 года, уведомление № 14/02-21/4547 о вызове 01.08.2023 года в 10 часов 30 минут на составление протокола об административном правонарушении в связи с не предоставлением установленных законом сведений, а именно:

-за второе полугодие 2022 года отчета по форме № ОИА001 о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом;

-за 4 квартал 2022 года сведений по форме ОИА003 об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

-за 4 квартал сведений по форме ОИА007 об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Указанное уведомление № 14/02-21/4547, направленное 19.06.2023 года ФИО1 заказным письмом (почтовый идентификатор 800809 85 43724 0) было возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Суд приходит к выводу о том, что должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и при должной степени контроля за поступлением корреспонденции ФИО1 имел реальную возможность получить соответствующее извещение, заблаговременно поступившее в почтовое отделение связи по месту его жительства.

01.08.2023 года должностными лицами Управления был составлен акт о том, что ФИО1 не явился для представления объяснений, составления протокола.

Установив обстоятельства не предоставления ФИО1 установленных законом сведений, должностное лицо составило в его отношении протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Копия протокола 02.08.2023 года в установленном порядке также была направлена Управлением по почте по адресу ФИО1 (почтовый идентификатор 80083387519019), которая после неудачной попытки вручения адресату, по истечении срока хранения была возвращена в Управление.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ верно, в действиях ФИО1 состав вмененного административного правонарушения имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, гражданина ___, паспорт ___, зарегистрированный по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РС(Я) (Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я))

л/с <***>

Банк получателя Отделение – НБ РС(Я) Банка России//УФК по РС(Я) г.Якутск

р/с <***>

к/с 40102810345370000085

БИК 019805001

ИНН <***>

КПП 143501001

ОКТМО 98701000

КБК 31811601191019000140

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова