Дело № 2-3443/2023

73RS0001-01-2023-003290-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Хайрулловой Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании действий незаконными, возложении обязанности разместить сведения в личном кабинете, уведомить налогового агента о недоимке и о проведении налоговой проверки налогового агента,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФНС России по Ульяновской области о признании незаконными направленное ИП ФИО2 налогового уведомление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о возврате ФИО1 налога на сумму 45 271 руб., о возложении обязанности разместить в личном кабинете ФИО1 на сайте Госуслуги в сети Интернет справки 2НДФЛ с 2020 по 2023 годы, а также о возложении обязанности провести проверку уплату налогов ИП ФИО2 за первое полугодие 2021г. и выставить указанному лицу уведомление об уплате недоимки. Требования мотивированы следующим. ИП ФИО2 не в полном объёме платил налоги с заработка истицы, в связи с чем, ответчик обязан провести проверку уплаты налога с сумм, выплаченных истице по договорам гражданско-правового характера и выставить нарушителю уведомление об уплате недоимки. В связи с покупкой квартиры истица имела право на налоговый вычет за 2016г. в сумме 20 112 руб. и за 2017г. в сумме 25 159 руб., а всего на сумму 45 271 руб. Ссылаясь на наличие недоимки по налогам, ответчик в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отказал в возврате налога на доходи физического лица.

В судебном заседании истица на иске настаивала, указала что ИП ФИО2 занижал налоговую базу для исчисления налога с сумм выплаченных в качестве вознаграждения за выполненную истицей работу. Взыскание судом ИП ФИО2 в пользу истицы задолженности по заработной плате не освобождает ИП ФИО2 от обязанности произвести соответствующие отчисления с выплаченных истице сумм.

Представитель ответчика УФНС России по Ульяновской области ФИО3 против иска возражала, указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась за возвратом излишне уплаченного налога на сумму 20 112 руб. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в удовлетворении заявления было отказано в связи с наличием недоимки по налогам на сумму 16 714 руб. 42 коп. 30.07.2018г. истица просила вернуть излишне уплаченную сумму налога в сумме 25 159 руб. Решением ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ. № в возврате налога отказано, поскольку за налогоплательщиком значилась задолженность превышающая указанную сумму. Срок на подачу заявления о возврате налога истицей пропущен. За предоставлением справок 2-НДФЛ истица не обращалась, в том числе посредством использования сервиса на Госуслугах «личный кабинет».

Представитель третьего лица ФИО2 ФИО4 против иска возражал, указал, что денежные суммы, взысканные решением суда с ИП ФИО2 истице перечислены. Налог с полученных сумм не был удержан. Истица должна самостоятельно уплатить налог на доходы физических лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. истица обращалась в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на сумму 20 112 руб. и на сумму 25 159 руб. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявлений было отказано в связи с наличием недоимки по налогам.

Согласно предоставленной ответчиком выписки по состоянию расчётов налогоплательщика ФИО1 на дату принятия налоговым органом решений об отказе в возврате налога за ФИО1 значилась задолженность по налогам.

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Установление налоговым законодательством данного срока направлено не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации").

Истица была ознакомлена с решениями налогового органа 01.06.2017г. и от 06.08.2018г. об отказе в удовлетворении заявлений о возврате налога в связи с наличием недоимки. Трёхлетний срок на обращение в суд истица пропустила. Доказательства тому, что имели место уважительные причины пропуска указанного срока суду не предоставлены.

Кроме того, из пояснений истицы в суде следует, что на дату разрешения заявлений о возврате налога она не была согласна с размером недоимки и не выражала согласия на зачёт сумм переплаты налога в погашение недоимки.

При таких обстоятельствах не имеет значения факт несогласия налогоплательщика с расчётом недоимки налоговым органом, поскольку в предусмотренный законодательством срок истица не доказала отсутствие указанной недоимки. На дату принятия решений об отказе в возврате налога у истицы была недоимка по налогам.

С учётом этого суд отказывает в удовлетворении требований истицы о признании незаконным отказа налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ. о перечислении истице налога на сумму 45 271 руб.

При разрешении требований истицы о признании незаконным направленного ИП ФИО2 налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. и о проведении проверки ИП ФИО2 за первое полугодие 2021г. суд принимает во внимание сведения о том, что трудовой спор между истицей и ИП ФИО2 был разрешён решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ., взысканные судом суммы истице выплачены.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий государственного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе рассмотрения дела истица не указала на наличие нарушений её прав ответчиком в связи с отсутствием дополнительных проверок ИП ФИО2 по заявлениям истицы.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения заявления истицы о том, что ответчик не разрешил её обращения о предоставлении справок 2НДФЛ с 2020 по 2023 годы. Используя сеть Интернет и личный телефон истица продемонстрировала содержание «личного кабинета» налогоплательщика. Среди прочих электронных обращений истицы в налоговый орган, запросы о предоставлении справок 2НДФЛ, за указанный период, отсутствовали.

При таких обстоятельствах суд отказывает в иске в полном объёме.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании незаконными налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. и отказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о возврате налога, взыскании денежных средств, а также о возложении обязанности разместить в личном кабинете ФИО1 на сайте Госуслуги в сети Интернет справки 2НДФЛ с 2020г. по 2023г., проверить уплату налогов ИП ФИО2 за первое полугодие 2021г. и выставить указанному лицу уведомление об уплате недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 03.08.2023г.