Дело № 2-335/2023
УИД 91RS0021-01-2023-000070-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2023 года город Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными постановлений, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
19 января 2023 года в Судакский городской суд поступило заявление ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными постановлений, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что постановлениями администрации города Судака утверждена схема расположения земельного участка, общей площадью 751 кв.м., и он передан в собственность истцу. В дальнейшем были обнаружены документы, подтверждающие права истца на земельный участок общей площадью 1600 кв.м. по этому же адресу. С указанными документами истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для постановки на кадастровый учет земельного участка, однако производство было приостановлено в связи с существованием земельного участка площадью 751 кв.м. Истец подал заявление в Администрацию города Судака об отмене постановлений, однако ему было отказано в связи с тем, что постановления уже реализованы. Не имея иной возможности защитить свои права истец обратился в суд с указанным иском.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку представителя.
Представитель истца Клешня Л.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которым просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Судака Республики Крым ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении заявления в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.
Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением администрации города Судака Республики Крым № 302 от 20.03.2020 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для использования в целях индивидуального жилищного строительства, площадью 751 кв.м., присвоен адрес: <адрес>
Постановлением администрации города Судака Республики Крым № 1062 от 22.09.2020 указанный земельный участок предоставлен бесплатно в собственность ФИО1
Истец считает указанные постановления незаконными, поскольку имеются документы, подтверждающие права истца на земельный участок большей площадью.
Так согласно приказа Совхоз-завода «Грушевский» Судакского РАПО № 123 от 30.04.1991, за ФИО1 закреплен земельный участок в <адрес>, площадью 0,11 га.
Согласно решения исполнительного комитета Грушевского сельского совета народных депутатов № 13 от 27.02.1993, за ФИО1 закреплен дополнительный земельный участок в <адрес>, площадью 0,3 га, общая площадь составит 0,16 га.
В архивном фонде № 6 «Грушевский сельский совет и его исполнительный комитет» в похозяйственных и земельнокадастровых книгах в <адрес> в лицевых счетах за 1990-2014 за ФИО1 значится зарегистрированным земельный участок, расположенному по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 0,16 га. Указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками муниципального архива администрации города Судака Республики Крым № 13-20/2679, 13-20/2680, 13-20/2681 от 14.10.2022.
Тем не менее на кадастровый учет поставлен земельный участок общей площадью 751+/-10 кв.м., и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.10.2020.
Действия по государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 1600 кв.м. приостановлены поскольку по указанному адресу земельный участок уже учтен и имеет кадастровый №, что следует из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № КУВД-001/2022-48064491/1 от 30.11.2022.
Согласно доводам искового заявления, после получения указанного уведомления истец обратился в администрацию города Судака с заявлением об отмене постановлений № 302 от 20.03.2020 и № 1062 от 22.09.2020.
Письмом администрации города Судака Республики Крым № К-9/4064/2 от 26.12.2022 ФИО1 разъяснено, что отмена постановления № 1062 от 22.09.2020 не представляется возможной поскольку оно реализовано и предметом его реализации явилась регистрация прав на испрашиваемый земельный участок.
Согласно ч. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.
Положения статьи 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.
Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.
По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.
Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.
Из материалов дела следует, что истец имеет право на земельный участок в <адрес>, общей площадью 0,16 га. А в нарушение прав истца, ответчиком утверждена схема и предоставлен бесплатно в собственность земельный участок по указанному адресу общей площадью 751 кв.м.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
При таких обстоятельствах спора, учитывая что оспариваемыми актами нарушаются права истца, суд приходит к выводу о необходимости признания постановлений администрации города Судака № 302 от 20.03.2020 и № 1062 от 22.09.2020 недействительными. Кроме того, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>
Требования истца об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и признании права собственности на земельный участок площадью 1600 кв.м. суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку судебные инстанции не могут подменить собой деятельность органов власти и других учреждений, на которые возложена функция по разрешению вопросов о реализации гражданами различных прав, а судебное решение не должно подменять собой установленную законодательством процедуру и вмешиваться в деятельность этих органов при отсутствии нарушений с его стороны, что соответствует принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленной ст. 10 Конституции РФ.
Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконными постановлений, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.
Признать недействительным Постановление администрации города Судака «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоствления земельного участка гражданину ФИО1» № 302 от 20 марта 2020 года.
Признать недействительным Постановление администрации города Судака «О предоставлении бесплатно в собственность гражданину ФИО1 земельного участка площадью 751 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>» № 1062 от 22 сентября 2020 года.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС: №) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 751+/-10 кв.м., кадастровый №.
В остальной части требований отказать.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Решение суда в окончательной форме принято 27.03.2023
Председательствующий судья: