УИД 74RS0025-01-2025-000968-81

Дело №2-908/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С.,

при ведении протокола помощником судьи Шагивалеевой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Дудиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского района Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском (учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о возложении на администрацию Красноармейского района Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность разработать и утвердить техническое задание на разработку МУП «Гарант» инвестиционной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области.

В обоснование иска указано, что МУП «Гарант» является гарантирующей организацией централизованного водоснабжения и водоотведения на территории Миасского, Канашевского, Луговского и Октябрьского сельских поселений. Между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области заключены договоры о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, в соответствии с которыми МУП «Гарант» передано имущество в целях осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению на территории указанных поселений. МУП «Гарант» инвестиционные программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Красноармейского района Челябинской области отсутствуют, технические задания на разработку их проектов органом местного самоуправления не разрабатывались.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дудина М.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании с иском согласилась, просила увеличить срок для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ) инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ (подп. 5, 6 п. 1, п. 1.1 ст. 6 Федерального закона №416-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона №416-ФЗ основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления.

Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды (п. 4 указанной выше статьи).

Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641.

Так, согласно п. 6 указанных Правил проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа).

Как следует из материалов дела, МУП «Гарант» является гарантирующей организацией для осуществления деятельности по оказанию услуг централизованного водоснабжения и водоотведения на территории Миасского, Канашевского, Луговского и Октябрьского сельских поселений (л.д. 59-61).

В соответствии с договорами от 27 февраля 2015, 15 мая 2015, 17 ноября 2017, 29 апреля 2022 года, заключенными между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района Челябинской области и МУП Красноармейского муниципального района «Гарант», за последним на праве хозяйственного ведения закреплены объекты коммунальной инфраструктуры для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению на территории Миасского, Канашевского, Луговского и Октябрьского сельских поселений (л.д. 12-59).

15 октября 2024 года в адрес Главы Красноармейского муниципального района Челябинской области прокуратурой Красноармейского муниципального района Челябинской области внесено представление, содержащее требования о необходимости разработки и утверждения технических заданий на разработку ресурсоснабжающими организациями инвестиционных программ (л.д. 8-10).

По результатам рассмотрения указанного представления ответчиком указано на разработку до конца 2024 года единой инвестиционной муниципальной программы для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Красноармейского муниципального района (л.д. 11).

Таким образом, поскольку до настоящего времени администрацией Красноармейского муниципального района Челябинской области в нарушение приведенных выше правовых норм обязанность по разработке и утверждению технического задания на разработку ресурсоснабжающей организацией (МУП «Гарант») инвестиционной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области, не исполнена, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отсутствие спорного технического задания, нарушает права потребителей коммунальных услуг, поскольку препятствует разработке МУП «Гарант» инвестиционной программы, что исключает реализацию последним планов по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, программ повышенной экологической эффективности, планов мероприятия по охране окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться таким образом, чтобы был обеспечен баланс законных интересов не только взыскателя, но и должника, учитывая требования разумности и справедливости, объем предстоящих работ, суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиком обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Красноармейского района Челябинской области, ИНН <***>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить техническое задание на разработку МУП «Гарант» инвестиционной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий О.С. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года

Судья О.С. Бутакова