Гражданское дело №2К-447/2023
УИД 63RS0017-02-2022-000255-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2023 года с.Пестравка
Красноармейский районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,
с участием пом.прокурора Пестравского района Самарской области Булагина В.А.
при секретаре Костенко И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2К-447/2023 по иску прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Марьевка муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу О МВД России по Пестравскому району Самарской области об обязании устранить нарушения проезжей части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пестравского района Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Марьевка муниципального района Пестравский Самарской области об обязании устранить нарушения проезжей части по тем основаниям, что прокуратурой Пестравского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения ФИО1 Пестравский федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены следующие нарушения: имеются выбоины в дорожном покрытии в <адрес> напротив д.№ по левой стороне (размеры: 150-70-6; 150-70-6,5), напротив д.№ по правой стороне (размеры: 100-100-5,5). Данные недостатки влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой – на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства. Просит суд обязать администрацию сельского поселения ФИО1 Пестравский Самарской области устранить повреждения проезжей части в виде выбоин в <адрес> в дорожном покрытии по <адрес> напротив д.№ по левой стороне (размеры: 150-70-6; 150-70-6,5), напротив д№ по правой стороне (размеры: 100-100-5,5) в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании пом.прокурора Пестравского района Булагин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что данные недостатки влекут за собой нарушение прав граждан на удовлетворительное состояние дорог, наличие указанных нарушений может стать причиной совершения ДТП, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.
В судебном заседании представитель ответчика – администрации сельского поселения ФИО1 Пестравский Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению исковые требования признает в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица О МВД России по Пестравскому району Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочийв области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под дорожной деятельностью, согласно п.6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч.12 ст.3 Федерального закона),
В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п.3 ст.15 данного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст.17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г., содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными првовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).
Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
П. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таб. 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).
Судом установлено, подтверждается актом обследования улично-дорожной сети на территории муниципального района Пестравский и объяснениями истца, в сельском поселении ФИО1 Пестравский Самарской области выявлены дефекты дорожного покрытия, имеются выбоины в дорожном покрытии по <адрес> напротив д.№ по левой стороне (размеры: 150-70-6; 150-70-6,5), напротив д.№ по правой стороне (размеры: 100-100-5,5). Данные обстоятельства подтверждаются также актом проверки прокуратуры Пестравского района.
Согласно ст.3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Однако органом местного самоуправления ремонт и содержание дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, не осуществляется, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой – на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается объяснениями лиц,участвующих в деле, что обязанность по проведению ремонта спорного участка дороги в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017, лежит на администрации сельского поселения ФИО1 Пестравский, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения ФИО1 Пестравский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части в виде выбоин в дорожном покрытии в <адрес> напротив д.№ по левой стороне (размеры: 150-70-6; 150-70-6,5), напротив д.№ по правой стороне (размеры: 100-100-5,5).
Руководствуясь ст.ст.13, 67, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию сельского поселения Марьевка муниципального района Пестравский Самарской области, ИНН: №, ОГРН: № в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части в виде выбоин в дорожном покрытии в <адрес> напротив д.№ по левой стороне (размеры: 150-70-6; 150-70-6,5), напротив д.№ по правой стороне (размеры: 100-100-5,5).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, то есть с 11.08.2023 г..
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области Бачерова Т.В.