Решение по делу № 2-147/2025 от 04.02.2025

№ 2-147/2025

УИД 74RS0005-01-2024-006077-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Камаловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Мечел» о признании отстранения от работы незаконным, приказа об отстранении от работы незаконным, обязании допустить до работы, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Мечел» (далее ООО «ЧОП «Мечел») о признании отстранения от работы незаконным, приказа об отстранении от работы № от 03 июня 2024 года незаконным, обязании допустить до работы, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула в сумме 205783,14 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование требований указано, что был трудоустроен в ООО «ЧОП «Мечел» в должности охранника. Приказом № от 03 июня 2024 года был отстранен от работы с 04.06.2024 г. в связи с тем, что не представил медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств и тем самым не предоставляется возможным на данного сотрудника обращение в комиссию УФСВНГ России по Челябинской области с целью прохождения истцом ежегодной проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Истец неоднократно предоставлял ответчику указанные медицинские заключения. Также с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация заработка за период временного прогула и компенсация морального вреда.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представители ответчика ООО «ЧОП «Мечел» - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца и представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,хх.хх.хх года между ООО «ЧОП «Мечел» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО5 принимается на работу в ООО «ЧОП «Мечел» на должность охранника в Службу охраны и режима 2 отряд с хх.хх.хх года (приказ о приеме работника на работу № от хх.хх.хх года) (л.д. 26-32, 39).

Согласно п. 2.7 трудового договора сотрудник обязан проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядка и срока их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти

хх.хх.хх года между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от хх.хх.хх года согласно которогоЮлбаев переведен на должность помощника старшего смены в Отдел обеспечения охраны и внутриобъектового режима 3 отряд Службы обеспечения охраны и внутриобъектового режима (л.д. 63-64).

Также хх.хх.хх года между ООО «ЧОП «Мечел» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО5 принимается на работу в ООО «ЧОП «Мечел» на должность охранника в Службу охраны и режима 2 отряд работой по совместительству на 0,5 ставки с хх.хх.хх года (приказ о приеме работника на работу № от хх.хх.хх года) (л.д. 21-25, 38).

хх.хх.хх года между ООО «ЧОП «Мечел» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО5 принимается на работу в ООО «ЧОП «Мечел» на должность охранника в Службу охраны и режима 2 отряд работой по совместительству с хх.хх.хх года (л.д. 16-20).

хх.хх.хх года между ООО «ЧОП «Мечел» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО5 принимается на работу в ООО «ЧОП «Мечел» на должность охранника в Службу охраны и режима 3 отряд работой по совместительству с хх.хх.хх года (приказ о приеме работника на работу № от хх.хх.хх года) (л.д. 11-15, 41).

хх.хх.хх года между ООО «ЧОП «Мечел» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО5 принимается на работу в ООО «ЧОП «Мечел» на должность охранника в Отдел обеспечения охраны и внутриобъектового режима 3 отряд Службы обеспечения охраны и внутриобъектового режима, работой по совместительству на 0,5 ставки с хх.хх.хх (приказ о приеме работника на работу № от хх.хх.хх года) (л.д. 8-10, 40).

хх.хх.хх года в адрес Генерального директора ООО «ЧОП «Мечел» специалистом по лицензированию и обучению ООО «ЧОП «Мечел» представлена служебная записка об отстранении охранника 6 разряда ФИО1 в связи с непредоставлением медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, при этом до 01 июня 2024 года ФИО1 обязан был пройти ежегодную проверку на пригодность к действиям в условиях, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Копию указанной служебной записки ФИО1 ролучил 04 июня 2024 года (л.д. 79).

Приказом ООО «ЧОП «Мечел» № 0ЛЧЛ-016549 от хх.хх.хх года на основании служебной записки от хх.хх.хх года ФИО1 отстранен от работы помощника старшего смены Отдела обеспечения охраны и внутриобъектового режима 3 отряда Службы обеспечения охраны и внутриобъектового режима с хх.хх.хх года. С указанным приказом ФИО1 ознакомлен хх.хх.хх года.

Приказом ООО «ЧОП «Мечел № от хх.хх.хх года с ФИО1 расторгнут трудовой договор № от хх.хх.хх года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с хх.хх.хх года.

Согласно выписке из протокола серии А № от хх.хх.хх года УФСВНГ России по Челябинской области для предприятия ООО «ЧОП «Мечел» следующая периодическая плановая проверка охранника ФИО1 назначена в срок до хх.хх.хх года (л.д. 74).

Согласно ответа УФСВНГ России по Челябинской области хх.хх.хх года согласно имеющейся информации ФИО1 медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанности частного охранника проводилось в ГБУЗ «Районная больница г. Куса Челябинской области» 22 июня 2022 года выдано медицинское заключение серии 174 № и хх.хх.хх года выдано медицинское заключение серии 174 № (л.д. 99)

Из представленной копии заявления следует, что хх.хх.хх года ФИО1 предоставлял в адрес ООО «ЧОП «Мечел» копии справок формы №, и №.

Истцом представлено Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника серии 174 № формы 002-ЧО/у, выданного хх.хх.хх года ГБУЗ «Районная больница г. Куса», а также Медицинское заключение серии 174 № об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов формы № 003-О/у, выданного хх.хх.хх года ГБУЗ «Районная больница г. Куса».

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями частей 2, 3 статьи 76 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии со ст. 12 Закона РФот 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника передаются частной охранной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, предоставившие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Порядок прохождения таких освидетельствований определен приказом Минздрава России от 26.11.2020 N 1252н "Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, формы журнала регистрации выданных медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника". На основании пункта 17 Порядка по результатам осмотров врачом-офтальмологом, врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом, химико-токсикологических исследований, лабораторного исследования крови и (или) мочи в целях диагностики употребления алкоголя (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания, препятствующего исполнению обязанностей частного охранника) выдаются справки в соответствии с действующим Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника оформляется врачом медицинской организации, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, на основании справок врачей-специалистов, сведений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, в присутствии освидетельствуемого (пункт 18 Порядка).

Согласно п. 20 Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие м??????????????????????????????????????????????????????????????????????Љ???Љ?????????????????H????????????h???@???????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????? ???$????? ???????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????$??$???????? ?????????????едицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника,

В соответствии с абз. 7 ст. 16 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств. Содержание периодических проверок, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Частью шестой статьи 12 Федерального закона 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия.Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа на хранение и ношение служебного оружия, а также ежегодно проходить химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Содержание программы подготовки и порядок проведения проверки определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

В силу пункта 18 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены полномочиями проводить периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств.

Следовательно, федеральным законодательством установлена обязанность лиц со специальным правовым статусом, предполагающим применение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, проходить периодические проверки для подтверждения пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.

Согласно ПриказаМинздравсоцразвития РФ от 17.04.2009 N 199 «О внесении изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1» для охранника 6 разряда предъявляются требования: должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность; основы уголовного, административного, трудового законодательства; методические и нормативные документы по осуществлению частной охранной деятельности;порядок действия при чрезвычайных ситуациях; правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел; способы применения физической силы и специальных средств; порядок получения и систематизации информации; порядок ведения документации по охраняемым объектам; инструкцию по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации; руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений; порядок направления пострадавших в лечебные учреждения; технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешенными к использованию в частной охранной деятельности. При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности - 6-й разряд.

В силу п. ж. 4 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» оружие и патроны могут передаваться:гражданам Российской Федерации, имеющим разрешения на хранение, хранение и ношение илихранение и использование оружия либо лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, а также иной документ, подтверждающий право на хранение и ношение оружия, либо при отсутствии оснований для отказа в выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение оружия, установленных пунктами 2 - 4 и 9 части двадцатой статьи 13 Федерального закона "Об оружии", - спортивными и образовательными организациями на стрелковых объектах для проведения учебных и тренировочных стрельб;

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации:не имеющим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Таким образом само по себе отсутствие у лица, со специальным правовым статусом, предполагающим применение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, и обязанное проходить периодические проверки для подтверждения пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия, соответствующих медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, предусмотренных положениями ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», исключает возможность передачи ему образовательной организацией, осуществляющей обучение и переподготовку, оружия в целях прохождения работником упражнений с использованием огнестрельного оружия, и как соответственно прохождения периодической проверки для подтверждения пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия.

Указанные требования изложены и в письме ЧОУ ДПО «Альтернатива» от 04 октября 2024 года, которое согласно сведенийУФСВНГ России по Челябинской области обеспечивает выполнение охранниками, проходящими проверку, упражнений с использованием огнестрельного оружия (л.д. 70-71).

В силу ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Частью второй статьи 212 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить:в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований (абзац двенадцатый);

Таким образом на работодателе ООО «ЧОП «Мечел», как лице обязанном в соответствии с ПриказомРосгвардии от 25.11.2019 N 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», обеспечитьпрохождение своим работником со специальным правовым статусом, предполагающим применение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, периодической проверки для подтверждения пригодности к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия, лежит обязанность по предоставлению необходимой документации в уполномоченный орган федеральной исполнительной власти (Росгвардию) в соответствии с действующими нормами права.

При этом как следует из объяснений сторон как истца, так и представителя ответчика, ООО «ЧОП «Мечел» уведомляло ФИО1 о необходимости предоставления соответствующих документов медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов для прохождения ФИО1 соответствующей проверки, а также получения направления и возможности прохождения соответствующего медицинского освидетельствования за счет работодателя, на что истец ФИО1 указанное уведомление не получил, самостоятельно медицинское обследование не прошел, соответствующее медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитовв срок до 31 мая 2024 года, определенный УФСВНГ России по Челябинской области,не представил.

При таких обстоятельствах ООО «ЧОП «Мечел» обоснованно отстранил ФИО1 от работы с учетом присвоенного ему разряда охранника 6 разряда на период до предоставления им соответствующих медицинских документов необходимых для исполнения им своих трудовых обязанностей, в том числе в связи с возможным применением в ходе трудовой деятельности специальных средств и огнестрельного оружия. В связи с чем приказ об отстранении № от хх.хх.хх годаФИО1 является законным и отмене не подлежит.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о признании отстранения от работы незаконным, приказа об отстранении от работы № от хх.хх.хх года незаконным, обязании допустить до работы, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании отстранения от работы незаконным, приказа об отстранении от работы незаконным иобязании допустить до работы, отказано, то оснований для взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула и компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Мечел» о признании отстранения от работы незаконным, приказа об отстранении от работы незаконным, обязании допустить до работы, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Петров А.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 февраля 2025 года.