Постановление по делу № 5-13/2025 от 02.04.2025

Судья Ендонов Е.К. дело № 5-13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Троицкое 02 апреля 2025 г.

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Ендонов Е.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Консервпищепром» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2025 года государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Консервпищепром» (далее – ООО «Консервпищепром») составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления предприятия», рег. № №, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем - ООО «Консервпищепром», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 13 марта 2025 г. в 16 часов 00 минут, по адресу: <адрес>.

А именно выявлены: Не представлены сертификаты соответствия на Паровой котел КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, в связи с чем нарушены требования:

- пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- пункта 103 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536;

- пунктов 37, 40 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), утвержденного Решением ЕЭК Таможенного союза от 02.07.2013 № 41.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО1 считал вину ООО «Консервпищепром» в совершении указанного административного правонарушения доказанной. Пояснил, что 13 марта 2025 г. в ходе плановой выездной проверки было установлено, что выявлено нарушение требования промышленной безопасности. Считал, что необходимо приостановить деятельность ООО «Консервпищепром» в части эксплуатации Парового котла КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н на опасном производственном объекте – Сеть газопотребления предприятия рег. № №, на срок до 90 суток.

Представитель ООО «Консервпищепром» ФИО2 согласился с выявленными нарушением, и вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ООО «Консервпищепром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, при описанных выше обстоятельствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В ч. 1 ст. 9 названного Закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 103 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее – ФНП ОРПД), элементы, арматура, предохранительные устройства и иные комплектующие, выдерживающие воздействие избыточного давления, применяемые при монтаже и ремонте (для замены неработоспособных) оборудования под давлением, должны соответствовать требованиям настоящих ФНП, проектной и технической документации, а также требованиям технических регламентов, действующих в отношении перечисленных изделий в период выпуска их в обращение и поставки эксплуатирующей организации.

В соответствии с п. 37, 40 раздела VI Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 N 41 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (вместе с "ТР ТС 032/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением") (далее - ТР ТС 032/2013), оборудование, выпускаемое в обращение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит оценке (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента.

Подтверждение соответствия оборудования требованиям настоящего технического регламента (далее - подтверждение соответствия) осуществляется путем: сертификации аккредитованным органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - орган по сертификации); декларирования соответствия на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - аккредитованная испытательная лаборатория).

В соответствии с п. 218 ФНП ОРПД организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

Из материалов дела следует, что в период с 11 марта 2025 года по 13 марта 2025 года в соответствии с решением Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № Р-262-6 от 05 марта 2025 года проведена внеплановая выездная проверка юридического лица – ООО «Консервпищепром» с целью осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

В рамках данной проверки установлено, что ООО «Консервпищепром» эксплуатирует один опасный производственный объект: сеть газопотребления предприятия, №, III класс опасности по адресу: <адрес>,

В ходе проверки было выявлено нарушение требований промышленной безопасности, которые зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки от 13 марта 2025 г.

Так по результатам выездной проверки установлено, что ООО «Консервпищепром» не представлены сертификаты соответствия на Паровой котел КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, в связи с чем нарушены требования:

- пункта 103 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536;

18 марта 2025 г. государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия ФИО1 в отношении ООО «Консервпищепром» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, вина юридического лица ООО «Консервпищепром» подтверждается исследованными в судебном заседании следующими доказательствами: решением о проведении внеплановой выездной проверки от 05 марта 2025 года, актом внеплановой выездной проверки от 13 марта 2025 года, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) от 13 марта 2025 г., протоколом об административном правонарушении № от 18 марта 2025 года.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Их совокупность для вывода о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

С учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, считаю, что с достоверностью установлен факт того, что ООО «Консервпищепром» нарушило требования действующего законодательства РФ в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, на котором используется оборудование, работающее под избыточным давлением, а именно: не представлена сертификаты соответствия на паровой котел, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств смягчающим наказание является совершение правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Консервпищепром» согласно статье 4.3 КоАП РФ - не имеется.

Следовательно, в данном случае ООО «Консервпищепром» необходимо назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности, т.к. иной вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания и выполнение требований промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может заключаться во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ООО «Консервпищепром» административное наказание в виде приостановления деятельности в части эксплуатации Парового котла КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н на опасном производственном объекте – Сеть газопотребления предприятия рег. № №, сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Консервпищепром», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации Парового котла КП-1000, зав. №, 2018 года изготовления, учетный № б/н на опасном производственном объекте – Сеть газопотребления предприятия рег.№ №, сроком на 90 суток, то есть до 02 июля 2025 г.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Консервпищепром», эксплуатацию опасного производственного объекта – парового котла на указанный срок.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.К. Ендонов