Дело № 2-1083/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Нурмиевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации» о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском, в котором просил прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза РФ «Сибирский институт потребительской кооперации» на земельный участок с кадастровым № площадью 3021 кв.м., адрес установлен относительно ориентира: <адрес>, также просил указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. Многоквартирный 16-этажный жилой дом со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями <адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта утвержден Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ №. Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3021 кв.м., адрес установлен относительно ориентира: <адрес>. Однако, до настоящего времени земельный участок собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома не принадлежит. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок находится на праве постоянного бессрочного пользования у Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации».

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске, представила дополнительные пояснения по делу (л.д. 127-132).

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, представил письменные возражения (л.д.120-121, л.д. 146-148).

Представители третьих лиц - Мэрии <адрес>, МУП «Энергия», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица ООО «Новосибирская теплосетевая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д. 138).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с частью 1 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В порядке статьи 40 названного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 13 статьи 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В статье 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» закреплен специальный порядок и условия перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 16).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16).

В силу части 4 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В пунктах 2.3 и 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», частей 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 ЗК РФ в связи с жалобами граждан ФИО4, М.В.П. и П.Е.А.» определена правовая позиция, согласно которой в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен ЗК РФ, для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Обращение любого собственника помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, в том числе не уполномоченного на то общим собранием собственников помещений в этом доме, в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Из анализа указанных норм права следует, что формирование земельного участка под многоквартирным домом предполагает проведение всего комплекса мероприятий, включающих в себя определение границ участка путем утверждения проекта планировки и межевания территории, проведение работ по межеванию и постановку земельного участка на кадастровый учет.

При этом, с момента введения в действие ЖК РФ не требуется принятие каких-либо специальных правовых актов о представлении земельных участков под многоквартирными домами, в том числе и вновь построенными, а образование таких участков (их формирование и проведение кадастрового учета) может осуществляться на основании обращения в уполномоченный орган любого собственника помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сибирскому университету потребительской кооперации предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации комплекса зданий по проспекту Карла Маркса, д.№ в <адрес> земельный участок, площадью 5,2145 гектаров.

Из указанного постановления следует, что данный земельный участок Сибирскому университету потребительской кооперации (ранее до реорганизации – Новосибирский институт советской кооперативной торговли) предоставлен в 1956 году, на основании решений горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного акта на право бессрочного пользования землей от 04.05.1962

ДД.ММ.ГГГГ Сибирскому университету потребительской кооперации выдан Государственный акт №, подтверждающий право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 5,2145 гектаров в границах, указанных на чертеже (л.д. 54), для эксплуатации комплекса зданий по проспекту Карла Маркса, <адрес>№ в <адрес>.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в <адрес>» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 51 336 кв.м., разделен, в результате чего образованы земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 4 708 кв.м., № площадью 3 033 кв.м., № площадью 4 534 кв.м., № площадью 7 305 кв.м., № площадью 1 251 кв.м., № площадью 362 кв.м., № площадью 3 674 кв.м., № площадью 9 588 кв.м., № площадью 3 520 кв.м. и сохранен земельный участок с кадастровым номером № площадью 13 361 кв.м. в измененных границах по <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием «для эксплуатации зданий образовательного учреждения», находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании Сибирского университета потребительской кооперации на основании Государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в <адрес>» из земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 361 кв.м. был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 10 340 кв.м. с сохранением земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 021 кв.м. в измененных границах по <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием «для эксплуатации зданий образовательного учреждения», находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании Сибирского университета потребительской кооперации на основании Государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право постоянного бессрочного пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером №, площадью 3 021 кв.м. +/- 40 кв.м. (в измененных границах) зарегистрировано в установленном порядке. Вид разрешенного использования земельного участка – «для эксплуатации зданий образовательного учреждения».

На указанном земельном участке расположено здание (многоквартирный дом, аудиторный корпус и жилой дом), строительство которого завершено в 2004 году.

ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>.

В 2020 году ФИО1 обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза РФ «Сибирский университет потребительской кооперации» о признании права отсутствующим.

Решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в исковых требованиях к Университету о признании его права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в мэрию <адрес> с просьбой сформировать земельный участок для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в формировании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома. В обоснование отказа мэрия <адрес> указала, что отсутствуют основания для внесения изменений в характеристики земельного участка с кадастровым номером № ввиду того, что он предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Университету.

Решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным отказ мэрии <адрес> в формировании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, изложенный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением суд обязал мэрию <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о формировании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в мэрию <адрес> по вопросу формирования земельного участка для эксплуатаций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мэрией был представлен ответ о том, что для всестороннего рассмотрения вопроса департаментом строительства и архитектуры мэрии <адрес> был направлен запрос в управление по земельным ресурсам мэрии <адрес> (далее - УЗР), и в Сибирский университет потребительской кооперации (далее - СибУПК).

УЗР сообщило, что многоквартирный дом по проспекту Карла Маркса, 26/4, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (площадь 3021 кв. м, вид разрешенного использования: «для эксплуатации зданий образовательного учреждения»), который находится в постоянном (бессрочном) пользовании СибУПК.

По сообщению СибУПК, акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - жилого дома с нежилыми помещениями по адресу: <адрес> - подписан ДД.ММ.ГГГГ и утвержден постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ка 1539 «Об утверждении акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством жилого дома с нежилыми помещениями по проспекту <адрес> (почтовый адрес) в <адрес>».

Согласно указанному постановлению, на земельном участке находится 16-этажный каркасный жилой дом по <адрес> (почтовый адрес) в <адрес> на 93 квартиры общей площадь» 7027,7 кв.м. со встроенно-пристроенными помещениями аудиторного корпуса площадью 2357.4 кв.м.; административные помещения площадью 1067,9 кв. административные помещения площадью 122,4 кв. м.. Таким образом, почти 20 лет МКД эксплуатируется без сформированного земельного участка и какие-либо препятствия к эксплуатации собственниками принадлежащих им помещений в МКД, связанные с тем, что земельный участок не сформирован, отсутствуют.

Мэрия <адрес> в своем ответе указала, что формирование в границах существующего земельного участка с кадастровым номером № нового земельного участка для эксплуатации МКД повлечет разделение земельного участка с кадастровым номером №, как минимум, на 2 участка: тот, на котором расположен МКД и тот, на котором расположены встроенно-пристроенные нежилые помещения к нему. Таким образом, образование запрашиваемого земельного участка не может быть осуществлено.

Комиссией по вопросам земельных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, п.7.7. Протокола, было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на «многоквартирная жилая застройка».

Ответчик отказывается инициировать процедуру отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ссылаясь на отсутствие оснований для отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В связи с доводами представителя ответчика о том, что при удовлетворении заявленных требований будут нарушены права третьих лиц, в том числе ООО «НТСК», в качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены МУП «Энергия» и ООО «НТСК».

Согласно представленному в материалы дела письменному отзыву ООО «НТСК», в связи с тем, что спорный земельный участок на праве собственности, либо аренды не принадлежит полагают, что их права и интересы не затрагиваются.

Иных возражений в материалы от участников не поступило.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что жилое помещение, принадлежащее истцу, имеет правовой режим квартиры в многоквартирном 16-этажном жилом доме, соответственно, общее имущество, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в силу закона перешел в общую долевую собственность собственников квартир одновременно с регистрацией права собственности на квартиру, независимо от регистрации прав на земельный участок, соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования ответчика на данный участок подлежит прекращению.

Иные доводы ответчика судом во внимание не принимаются как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации» о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком, удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центрсоюза Российской Федерации «Сибирский университет потребительской кооперации» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3021 кв.м., адрес установлен относительно ориентира: <адрес>.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основания для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) Ю.Ю.Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-61) Ленинского районного суда <адрес>.