Дело № 5-180/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «26» июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г. Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 М.А.О., который ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес> нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующего патента (разрешения) на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очной или очно-заочной форме. Въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, после чего авансовый платеж не внес, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», эти его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 М.А.О. в судебном заседании пояснил, что с правонарушением не согласен, имел намерения проживать и работать в России, работодатель уверил его, что патент проплачен на 3 месяца, однако удерживал все его документы и он был вынужден обратиться в правоохранительные органы. О том, что срок действия патента истек, он не знал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 М.А.О. действительно обращался с заявлением об удержании его документов бывшим работодателем. В ходе проведения проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.А.О. был выдан патент, он работал в кафе «Баку» по адресу <адрес>, однако был уволен за проступок. Впоследствии документы ФИО1 М.А.О., включая паспорт и патент, были переданы его бывшим работодателем в отдел по вопросам миграции и установлено, что на сегодняшний день ФИО1 М.А.О. находится на территории РФ нелегально, поскольку месячный срок действия патента не продлевался.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 2 и частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, являются действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, документы, подтверждающие право иностранного гражданина ФИО1 М.А.О. на пребывание в РФ после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Виновность ФИО1 М.А.О. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом. Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются представленными в суд материалами: справкой СПО «Мигрант-1», где имеется отметка о въезде ФИО1 М.А.О. на территорию Российской Федерации для работы ДД.ММ.ГГГГ на определенный срок, патентом, оформленным на имя ФИО1 М.А.О. ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как указано в ч. 5, 6 ст. 13.3 данного Закона Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Пояснения ФИО1 М.А.О. о том, что он не знал об истечении срока действия патента суд отклоняет, поскольку при получении патента ФИО1 М.А.О. был представлен чек от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на сумму 7355 руб., то есть за один месяц, более ФИО1 М.А.О. в соответствующие органы не обращался, свою обязанность выехать за пределы Российской Федерации не исполнил.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Таким образом, судья считает вину ФИО1 М.А.О. установленной и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании иностранного гражданина в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного правонарушения, личность виновного, не имеющего постоянного места жительства в г. Хабаровске и его имущественное положение, обусловленное отсутствием места работы и стабильного заработка, судья считает, что соразмерным содеянному будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применить в отношении ФИО1 М.А.О. меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания его в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску) расчетный счет № Отделение Хабаровск банка России

БИК №

КБК № ОКТМО №

ИНН № КПП №

УИН №

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов