УИД: 89RS0001-01-2025-001005-91
Дело № 2-998/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Салехард 14 мая 2025 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием представителя истца помощника прокурора г. Салехарда Румянцева Д.А., истцов ФИО2 и С.Г., представителя ответчика ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-998/2025 по исковому заявлению прокурора г. Салехарда, действующего в интересах ФИО2, ФИО3 к администрации г. Салехарда о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить социальную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Салехард в интересах ФИО2, ФИО3 обратился с исковым заявлением к администрации г. Салехард о признании отказ незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о получении социальной выплаты.
В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой г. Салехарда по обращению семьи ФИО9, проверено соблюдение требований жилищного законодательства по факту необоснованного отказа в предоставлении ему и членам его семьи социальной выплаты как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания. Прокуратурой города в ходе проверки доводов обращения установлено, что ФИО7 и ФИО3 с <дата> по настоящее время проживают в балке, расположенном по адресу: г. Салехард, <адрес>, который является строением, не предназначенным для проживания граждан. Данный факт установлен решениями судов от 22.03.2023 по делу № 2-653/2023 и от 05.12.2024 по делу № 2-2711/2024. В целях реализации своих прав на получение социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, ФИО9 в рамках заявочной компании в 2024 году подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты администрацией г. Салехарда. По результатам рассмотрения заявления администрацией г. Салехарда 17.02.2025 принято решение об отказе ФИО9 в предоставлении указанной социальной выплаты. Основанием для отказа послужило наличие у него ? доли (28,6 кв.м) жилого помещения <адрес> мыс в г. Салехарде общей площадью 57,2 кв.м, которое он подарил своему сыну, в срок менее чем за 5 лет до даты указанного обращения. Вместе с тем, данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку указанное жилое помещение признано непригодным и подлежащим сносу, а потому не является объектом жилищных прав. С учетом изложенного прокурор просит признать отказ администрации г. Салехарда от 17.02.2025 (в форме письма) в предоставлении ФИО2 и членам его семьи социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, незаконным. Признать за ФИО2 право на получение социальной выплаты, как гражданином, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, на состав семьи: ФИО3. Обязать администрацию г. Салехард повторно рассмотреть заявление ФИО2 о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания и включить в список получателей указанной выплаты.
Представитель истца помощник прокурора г. Салехард, истцы ФИО2, ФИО3, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы отзыва на исковое заявление указав, что истец в установленном порядке в рамках заявочной компании по приему заявлений не обращался.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 №-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» (вместе с «Детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения»).
В целях реализации указанной программы постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 №-П утвержден Порядок реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания.
В соответствии с п. 1.1 Порядка реализация мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, расположенных в границах муниципального образования в автономном округе, в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, ад исключением земельных участков, находящихся в частной собственности Российской Федерации и не отнесенных в соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса помещениям, приспособленным для проживания, на приобретение жилых помещений.
Согласно п. 1.2 Порядка право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты (далее - граждане), при наличии в совокупности следующих условий:
- строение является для граждан единственным местом жительства на территории Российской Федерации на дату подачи заявления на предоставление социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком;
- наличие регистрации или факта проживания по месту жительства в строении, установленного решением суда, до 01 января 2013 года и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком (за исключением несовершеннолетних детей);
- граждане не получали ранее финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается сведениями из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, которого осуществляется в соответствии со статьей 15-1 Закона автономного округа от 30.05.2005 № 36-3AO « порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;
- граждане не совершали за последние пять лет до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты действия и гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений (долей в них), пригодных для постоянного проживания, общая площадь которых на одного члена семьи равна либо превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления по месту нахождения строения.
В соответствии с п. 2.6 Порядка основаниями для отказа гражданам во включении в список получателей являются:
- включение получателя социальной выплаты в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий; непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
- отсутствие (утрата) установленного пунктом 1.2 настоящего Порядка права на предоставление социальной выплаты;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- недостаточность средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Законом об окружном бюджете, для предоставления социальной выплаты.
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Салехард установлена п. 3 решения Городской Думы г. Салехард от 15.11.2005 № в размере 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для семей, состоящих из одного человека; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семей, состоящих из двух человек; не менее 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семей, состоящих из двух и более человек.
Прокуратурой города ходе проверки доводов обращения установлено, что ФИО7 и ФИО3 с 16.03.2009 по настоящее время проживают в балке, расположенном по адресу: г. Салехард, <адрес>, который является строением, не предназначенным для проживания граждан.
В целях реализации своих прав на получение социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, ФИО9 в рамках заявочной компании в 2023 году подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты администрацией г. Салехарда.
По результатам рассмотрения заявления администрацией г. Салехарда 17.02.2025 принято решение об отказе ФИО9 в предоставлении указанной социальной выплаты.
Основанием для отказа послужило наличие у ФИО2 в собственности имеется ? доли (28,6 кв.м) жилого помещения <адрес> в г. Салехарде общей площадью 57,2 кв.м.
Вместе с тем, данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и в соответствии с положениями действующего законодательства не может быть признан жилым. Также указанное помещение ФИО2 передано своему сыну в марте 2024 года, то есть в период, когда помещение уже было признано аварийным.
Поскольку ФИО9 не обеспечен жилым помещением на территории г. Салехарда, проживает в балке, соответствует всем требованиям, предусмотренным вышеуказанной программой, то отказ администрации г. Салехарда ФИО9 в участии в мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, является незаконным, требования в данной части подлежат удовлетворению.
Рассматривая требование о возложении на администрацию обязанности включить ФИО2 в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, необоснованно, поскольку такое решение должен принимать орган, в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения, а суд не должен подменять собой указанные государственный и муниципальные органы. С учетом изложенного, в удовлетворении в данной части иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Салехард в интересах ФИО2, ФИО3 к Администрации МО г. Салехард о признании отказ незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о получении социальной выплаты – удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ администрации г. Салехарда от 17.02.2025 года, которым ФИО1 отказано в участии в мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2019 №-П.
Обязать администрацию г. Салехарда повторно рассмотреть заявление ФИО1 о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, предусмотренной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2019 №-П.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено - 27.05.2025 года.
Председательствующий Ю.П. Липчинская