УИД 79RS0№-39

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.

с участием:

представителя истца ФИО9 - ФИО11,

представителя ответчика Минфина России ФИО12,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению Корчака ФИО15, ФИО13 ФИО16, ФИО14 ФИО17, ФИО14 ФИО18, ФИО14 ФИО19, ФИО14 ФИО20, ФИО13 ФИО21, ФИО22 к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО35, ФИО36, ФИО9, <данные изъяты> ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по ЕАО о взыскании денежных средств, мотивировав тем, что ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» произвело расчет выплаты и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и иным участникам общей долевой собственности в приобретаемых жилых помещениях, выдано свидетельство № на приобретение жилого помещения как пострадавшим в ДД.ММ.ГГГГ году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления. Общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м., стоимость 1 кв. м – <данные изъяты> руб., всего размер выплаты составил <данные изъяты> рублей.

Посчитав данный расчет ошибочным, истцы обратились в суд.

Вступившим в законную силу решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» возложена обязанность внести изменения в выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «<данные изъяты> рублей», в графе «Размер выплаты» указать «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> с использованием денежных средств по жилищному сертификату. Договор прошел государственную регистрацию.

ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» переведены на счет продавца денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Остальная часть выплаты денежных средств в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с сертификатом переведена не была в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета. В выделении указанных денежных средств Минфин России отказал.

Полагают действие ответчика незаконным.

Просят суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, путем перечисления денежных средств на лицевой счет №, открытый на имя ФИО7 в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России, №, кор/с №, КПП №, БИК №

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», ЕАО в лице департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, Министерство строительства РФ, правительство ЕАО.

Представитель истца ФИО9 - ФИО11 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Пояснила, что к Управлению Федерального казначейства по ЕАО исковые требования не предъявляются. В исковом заявлении данное учреждение указано не как лицо, участвующее в деле, а как учреждение для направления корреспонденции для ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика Минфина России ФИО12 исковые требования не признала, пояснила, что требования к РФ в лице Минфина России незаконны. Сумма в размере <данные изъяты> руб. перечислена на счет продавца. Увеличенную решением суда от ДД.ММ.ГГГГ сумму на <данные изъяты> руб. Минфин России оспаривает, подана кассационная жалоба на судебные акты, которыми отказано в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Минстрой России неоднократно доводил дополнительные денежные средства. Отсутствуют доказательства, в рамках какого соглашения должны быть выделены указанные денежные средства из федерального бюджета бюджету ЕАО. Не установлено, какие меры приняты высшим органом исполнительной власти ЕАО, государственными органами, обеспечивающими реализацию права истцов на получение социальной денежной выплаты в полном объеме. Истцами не представлено доказательств относительно того, в результате бездействия какого государственного органа не осуществлена дополнительная выплата.

Истец ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО10, представители третьих лиц ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», ЕАО в лице департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, департамента строительства в и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, Министерства строительства РФ, правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Минстрой России в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска, мотивировав тем, что софинансирование расходных обязательств ЕАО, возникших в связи с чрезвычайной ситуацией в ДД.ММ.ГГГГ году, повлёкшей утрату и повреждение жилья граждан, осуществляется в объёме, определяемом из площади утраченных (повреждённых) жилых помещений по перечню, утверждаемому губернатором области, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади в субъекте РФ на дату введения чрезвычайной ситуации.

Ввиду установленного законодательством строго порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение определенных мер по ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обеспечение граждан средствами федерального бюджета не может быть произведено вне порядка, предусмотренного Правилами № и законодательствам субъектов РФ.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18).

Данное право основывается на гарантиях, закреплённых в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Распоряжением губернатора ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счёт бюджетных ассигнований.

Министерство финансов Российской Федерации в рамках межбюджетных трансфертов осуществляет перечисление бюджетных ассигнований бюджету субъекта Российской Федерации на основании заявки на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению № (п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, урегулирован Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил, трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление трансфертов, на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории субъекта Российской Федерации, по форме согласно приложению N 1 и (или) перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории субъекта Российской Федерации, по форме согласно приложению № (далее - перечни), в которых указываются общая площадь утраченных жилых помещений и общая площадь поврежденных жилых помещений. В перечни включаются жилые помещения, которые на момент их утраты или повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В случае дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях в связи с ранее произошедшими чрезвычайными ситуациями определение предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечни и список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории, по форме согласно приложению № и (или) список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории, по форме согласно приложению №.

Согласно п.17 Правил перечисление трансфертов субъектам Российской Федерации с единых счетов бюджетов, открытых финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, осуществляется при условии предоставления субъектами Российской Федерации в территориальный орган Федерального казначейства: утвержденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии списков граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 настоящих Правил, по форме согласно приложению №.

В силу п. 5 данных Правил трансферты предоставляются на следующие цели: предоставление выплат гражданам, указанным в подпунктах «а» - «в» и «д» пункта 6 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений (пп. «а»).

Согласно пп. «а», «в» п. 6 Правил мероприятия реализуются в отношении:

граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причинённого расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утверждённой органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с названным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утверждены Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории <адрес> жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством <адрес> в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В п. 2 распоряжения указано, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего распоряжения, осуществляется за счёт средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Свидетельство выдаётся ОГБУ «МФЦ» и является именным документом, гарантирующим, что сумма выплаты, причитающаяся гражданину, будет перечислена на специальный счёт, открытый гражданином в кредитной организации, использование денежных средств с которого возможно только при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, заключённым между ОГБУ «МФЦ» и кредитной организацией, о порядке обслуживания выплаты (п. 18 Порядка).

В случае принятия решения о перечислении выплаты продавцу жилого помещения выплата производится ОГБУ «МФЦ» в течение 20 рабочих дней со дня поступления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета путем перечисления денежных средств на расчётный счёт продавца жилого помещения (п. 31 Порядка).

Анализ приведённых норм указывает, что уполномоченный орган субъекта Российской Федерации осуществляет заполнение свидетельств о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения и выдачу их гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, а погашение выдаваемых свидетельств, осуществляется за счёт средств федерального бюджета, о чём прямо указывается в именном свидетельстве.

Из материалов дела следует, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <данные изъяты> в защиту интересов, в том числе ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО2, к <данные изъяты>, об обязании совершить определенные действия удовлетворены. Жилые помещения, в том числе №, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, признаны утраченными в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории МО «Город Биробиджан» ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления ДД.ММ.ГГГГ года. На <данные изъяты> возложена обязанность направить в департамент архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО сведения для включения для включения жилых помещений, в том числе №, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории МО «Город Биробиджан» ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления ДД.ММ.ГГГГ года после поступления сведений из мэрии города. На департамент архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО возложена обязанность включить жилые помещения, в том числе №, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории МО «Город Биробиджан» ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления ДД.ММ.ГГГГ после поступления сведений из мэрии города.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и иным участникам общей долевой собственности в приобретаемых жилых помещениях, выдано свидетельство № на приобретение жилого помещения как пострадавшим в ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории <адрес>, связанной с превышением отметок опасного явления. <адрес> жилого помещения <данные изъяты> кв.м., стоимость одного кв.м. – <данные изъяты> рубля. Всего размер выплаты – <данные изъяты> рублей.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на ОГБУ «МФЦ в ЕАО» возложена обязанность внести изменения в выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «<данные изъяты> рублей», в графе «Размер выплаты» указать «<данные изъяты>».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Минфина России о пересмотре вышеуказанного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения.

Определения вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что во исполнение решения суда ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО10 (продавцы) и ФИО1, действующей от своего имени и имени несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО3, а также ФИО5, ФИО2, ФИО6 (покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно разделу 2 договора стоимость квартиры составила <данные изъяты> руб. (п. 2.1). Порядок оплаты определен в п.п. 2.3.1 – 2.3.3 следующим образом: часть стоимости квартире в размере <данные изъяты> руб. оплачивается за счет денежных средств субсидии гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, на основании свидетельства о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, путем перечисления денежных средств на лицевой счет открытый на имя ФИО7 № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России, №.

Часть стоимости квартиры в размере <данные изъяты> руб. оплачивается за счет денежных средств субсидии гражданам, пострадавшим в <данные изъяты> году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, на основании свидетельства о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, путем перечисления денежных средств на лицевой счет открытый на имя ФИО7 № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России, №.

Часть стоимости квартиры в размере <данные изъяты> руб. покупателю обязуются уплатить продавцу за счет денежных средств, выделяемых по сертификату на областной материнской (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № путем перечисления денежных средств на лицевой счет открытый на имя ФИО7 № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России, № в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно представленным документам на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены ОГБУ «МФЦ в ЕАО» на счет ФИО7

По сообщениям ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ перечисление денежных средств в размере <данные изъяты> руб. не будет ФИО1 осуществлено по причине отсутствия межбюджетного трансферта из федерального бюджета. Минфин России и Минстрой России отказали в выделении бюджету ЕАО межбюджетного трансфера из федерального бюджета для предоставления дополнительных выплат с учетом принятых судебных решений гражданам, в отношении которых выплата была реализована ранее.

Доказательств выделения ФИО1 и членам ее семьи денежных средств для погашения выданного свидетельства № за счет средств федерального бюджета, в материалы дела ответчиком не представлены. Так же не представлено доказательств того, что денежные средства по вышеуказанному свидетельству в размере <данные изъяты> руб. перечислены продавцу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены ее семьи признаны пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, однако право на меру государственной поддержки в виде выплаты денежных средств за приобретённое жилое помещение взамен утраченного в полном размере не реализовали.

Суд учитывает, что решения судов подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 13 ГПК РФ), Правила предусматривают возможность дополнения потребностей в бюджетных ассигнованиях, с указанием размера трансферта и размере выплаты (п. 4 Правил, Приложение №), перечисление трансфертов субъектам Российской Федерации осуществляется территориальными органами Федерального казначейства (п. 17 Правил), следовательно, исковые требования к Министерству финансов РФ, как органу, выступающему от имени Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Денежные средства, не полученные по свидетельству, но выплата, которых должна быть обеспечена государством, фактически представляют собой убытки граждан в виде расходов, которые лица, чьи права нарушены, должны будут произвести для восстановления нарушенного права (ст. 15 ГК РФ).

Убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией (ст. 16 ГК РФ).

Исполнение Минфином России судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, предусмотрено положениями абзаца сорок первого статьи 165 и статьи 242.2 БК РФ. При этом Бюджетный кодекс РФ не исключает в последующем возврат в федеральный бюджет спорной денежной суммы как в порядке регресса, так и в других процедурах.

Непринятие мер по государственной поддержке граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ года, но в силу объективных причин не получивших эту поддержку в период целевого выделения денежных средств из федерального бюджета, фактически указывает на бездействие государственных органов, предусмотренное ст. 16 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Необходимо взыскать с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого выданного на имя ФИО23 путем их перечисления на счет продавца.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Корчака ФИО24, ФИО13 ФИО25, ФИО14 ФИО26, ФИО14 ФИО27, ФИО14 ФИО28, ФИО14 ФИО29, ФИО13 ФИО30, ФИО31 к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации №) за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, путем перечисления денежных средств на лицевой счет №, открытый на имя ФИО7 в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.