Решение по делу № 2-252/2022 от 02.03.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение трудовой пенсии по старости.

Дело №2-5/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 02 марта 2023 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Булавкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеобозначенным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОФПСС, Фонд).

В обоснование требований указала, что 12.09.2022 она обратилась в ОФПСС (на тот момент – ОПФР России по Алтайскому краю) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 10.11.2022 по данному заявлению Фондом вынесен отказ по причине отсутствия у неё страхового стажа в требуемом размере, при подсчёте стороной ответчика указанный стаж составил 8 лет 10 месяцев 14 дней.

Так, ОФПСС не были засчитаны в страховой стаж следующие её периоды работы:

- с 01.07.1985 по 01.08.1985 в Архангельском бюро путешествий и экскурсий;

- с 01.01.1991 по 15.03.1991 в Харьковском ордене Ленина и Ордена Октябрьской революции моторостроительного завода;

- с 03.04.1991 по 02.08.1995 на производственном объединении «Завод им.Малышева»;

- с 01.09.1995 по 14.08.2003 в Общеобразовательной школе №28 г.Харькова;

- с 15.08.2003 по 29.04.2005 в Техникуме молочной промышленности;

- с 04.05.2005 по 31.10.2006, с 01.06.2007 по 01.11.2007, с 03.03.2008 по 22.08.2008, с 01.10.2008 по 12.12.2008, с 02.03.2009 по 31.03.2009, с 07.06.2010 по 07.09.2010, с 31.08.2011 по 30.09.2011, с 11.10.2011 по 24.10.2011, с 12.12.2011 по 16.12.2011 в Дошкольном учебном заведении №77.

На основании изложенного, истец просит обязать Фонд включить в её трудовой стаж вышеупомянутые периоды работы, а также назначить ей трудовую пенсию по старости с даты наступления возраста, когда у неё появилось таковое право (т.е. с 20.05.2022).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске доводам. Дополнительно отметила, что в незачтённые ей стороной ответчика периоды осуществления ею трудовой деятельности на территории республики Украины она работала официально.

На дату 02.03.2023 истец, будучи надлежаще извещённой, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание своего представителя не направил. При этом, представителем Фонда – ФИО2 – представлены суду письменные возражения на заявленный иск, в которой данная сторона просит рассмотреть дело в своё отсутствие, а также просит в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с нижеследующим.

Так, в возражениях указано, что страховая пенсия по старости, в соответствии с действующими положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 56 лет 6 месяцев при наличии в 2022 году не менее 13-ти лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4. Граждане, переселившиеся на место жительства на территорию РФ с территории Украины, могут реализовать право на пенсию по нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участником которого является в том числе и Украина.

В соответствии с данным Соглашением, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсии производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом Фонда необходимо подтверждать период трудового стажа, приобретённого на территории государства-участника Соглашения, имевшего место как до распада СССР, так и после (т.е. с 01.01.1991) путём направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Не были засчитаны ОФПСС в трудовой стаж ФИО1 отдельные периоды её работы в связи с нижеследующим:

- с 01.07.1985 по 01.08.1985 – по причине неподтверждения документально данного времени работы в Архангельском бюро путешествий и экскурсий, так как печать при увольнении не читается, номера и даты издания приказов на приём и увольнение одинаковые;

- с 01.01.1991 по 15.03.1991 в Харьковском ордене Ленина и Ордена Октябрьской революции моторостроительного завода; с 03.04.1991 по 02.08.1995 на производственном объединении «Завод им.Малышева»; с 01.09.1995 по 14.08.2003 в Общеобразовательной школе №28 г.Харькова; с 15.08.2003 по 29.04.2005 в Техникуме молочной промышленности; с 04.05.2005 по 31.10.2006, с 01.06.2007 по 01.11.2007, с 03.03.2008 по 22.08.2008, с 01.10.2008 по 12.12.2008, с 02.03.2009 по 31.03.2009, с 07.06.2010 по 07.09.2010, с 31.08.2011 по 30.09.2011, с 11.10.2011 по 24.10.2011, с 12.12.2011 по 16.12.2011 в Дошкольном учебном заведении №77 – по причине невозможности получения в существующих условиях от компетентных органов Украины, где работала в обозначенное время истица, документов, подтверждающих периоды её трудового стажа, приобретённые на территории указанного государства-участника Соглашения.

При таких обстоятельствах, как указано стороной ответчика в отзыве, страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет 10 месяцев 14 дней, величина ИПК равна 24,555. В случае подтверждения вышеобозначенные периодов работы ФИО1, её страховой стаж составит 26 лет 4 месяца, величина ИПК составит 36,190.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Севастополю, будучи надлежаще извещённым, в лице своего представителя просило рассмотреть дело без его участия.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей ФИО3 и …, исследовав как материалы дела, так и материалы истребованного из Фонда сформированного личного дела на имя ФИО1 относительно её обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, а также оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст.39).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с 01.01.2015 (в ред. от 08.03.2022) (далее – Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, сообразуясь с положениями ст.8 Закона №400-ФЗ, Приложения 6 к данному закону, а также с учётом положений, изложенных в Федеральном законе от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», у женщин, родившихся в 1965 году во 2-м полугодии, право на пенсию возникает в 1-м полугодии 2022 года по достижении возраста 56 лет 6 месяцев. При этом, величина ИПК должна составлять не менее 23,4, а страховой стаж на 2022 год должен быть не менее 13-ти лет.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, начала осуществлять свою трудовую деятельность в СССР (изначально – на территории РСФСР, затем – в Украинской ССР), а далее, став после 1991 года гражданином Украины, осуществляла свою трудовую деятельность в данном суверенном государстве.

На основании решения УВМ УМВД России по г.Севастополю от 17.05.2019 №, ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации.

На дату 20.04.2022 (т.е. в 1-м полугодии 2022 года по достижении возраста 56 лет 5 месяцев 1 день) ФИО1 посредством Единого портала государственных услуг обратилась в ГУ-ОПФР по г.Севастополю о назначении страховой пенсии по старости – о получении таковой, начиная с 20.05.2022 (т.е. по достижении возраста 56 лет 6 месяцев).

Решением ГУ-ОПФР по г.Севастополю от 22.07.2022 № в назначении пенсии ФИО1 было отказано ввиду недостаточности у последней минимально необходимого трудового стажа (зачтён стаж 12 лет 4 месяца 5 дней при требуемом стаже 13 лет) и величины ИПК (19,688 при требуемой величине 23,4).

При этом, в данном решении были зачтены в трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 01.07.1985 по 01.08.1985 в Архангельском бюро путешествий и экскурсий;

- периоды работы на территории республики Украина до 01.01.2002 – т.е. до момента, когда для зачёта в трудовой стаж трудовой деятельности, осуществляемой на территориях государств – участников Соглашения от 13.13.1992, отсутствовало требование проверки уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Решение ГУ-ОПФР по г.Севастополю от 17.05.2019 № ФИО1 не оспаривалось и, соответственно, не отменялось (не изменялось).

На дату 12.09.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Алтайскому краю от 10.11.2022 № в назначении пенсии ФИО1 было отказано ввиду недостаточности у последней минимально необходимого трудового стажа. При этом, зачтённый период трудовой деятельности на дату обращения в ОПФР у ФИО1 составил 8 лет 10 месяцев 14 дней, а величина ИПК – 24,555.

Так, были зачтены в трудовой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды её работы:

- с 15.08.1985 по 31.03.1986 – работа в средней школе №13 учителем (7 месяцев 17 дней);

- с 11.08.1986 по 18.07.1988 – работа в детсаду №98 музыкальным работником, воспитателем (1 год 11 месяцев 8 дней);

- с 19.07.1988 по 21.07.1989 – уход за ребёнком (1 год 2 дня);

- с 22.07.1989 по 21.01.1991 – уход за ребёнком (1 год 5 месяцев 29 дней);

- с 28.08.2017 по 14.03.2018 – работа в ГБДОУ г.Севастополя «Детский сад №92» музыкальным руководителем (6 месяцев 17 дней);

- с 28.09.2018 по 27.08.2021 – работа в ГБОУ г.Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №59» учителем музыки (2 года 11 месяцев);

- с 01.09.2021 по 31.12.2021 – работа в ГБОУ г.Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №38» учителем музыки (4 месяца 1 день).

При этом, ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды её работы:

- с 01.07.1985 по 01.08.1985 в Архангельском бюро путешествий и экскурсий – по причине нечитаемости оттиска печати организации при увольнении ФИО1, а также одинаковых номера и даты приказов о приёме её на работу и увольнении с работы;

- с 01.01.1991 по 15.03.1991 в Харьковском ордене Ленина и Ордена Октябрьской революции моторостроительного завода – по причине невозможности документального получения подтверждения данного трудового стажа от компетентных органов Украины;

- с 03.04.1991 по 02.08.1995 на производственном объединении «Завод им.Малышева» – по причине невозможности документального получения подтверждения данного трудового стажа от компетентных органов Украины;

- с 01.09.1995 по 14.08.2003 в Общеобразовательной школе №28 г.Харькова – по причине невозможности документального получения подтверждения данного трудового стажа от компетентных органов Украины;

- с 15.08.2003 по 29.04.2005 в Техникуме молочной промышленности – по причине невозможности документального получения подтверждения данного трудового стажа от компетентных органов Украины;

- с 04.05.2005 по 31.10.2006, с 01.06.2007 по 01.11.2007, с 03.03.2008 по 22.08.2008, с 01.10.2008 по 12.12.2008, с 02.03.2009 по 31.03.2009, с 07.06.2010 по 07.09.2010, с 31.08.2011 по 30.09.2011, с 11.10.2011 по 24.10.2011, с 12.12.2011 по 16.12.2011 в Дошкольном учебном заведении №77 – по причине невозможности документального получения подтверждения данного трудового стажа от компетентных органов Украины.

Как ранее указано в настоящем решении, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом №400, вступившим в законную силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Закона №400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 названного Закона).

На дату 13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (ст.10 Соглашения).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (т.е. до даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации после 01.01.2002, могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий,

Согласно чч.1, 2 ст.14 и ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ, до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается сведениями персонифицированного учёта и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации – сведениями из лицевого счёта, при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ, правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно п.5 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Правил №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п.11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 01.01.2015 действовали Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555), положения п.п.4, 5, 6 которых были аналогичны Правилам №1015.

Согласно ч.7 ст.21 Закона №400-ФЗ, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Закона №400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а). подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б). об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.54 Перечня).

Согласно пунктов 15, 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств-бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Так, в трудовой книжке, представленной ФИО1 (при рождении – ФИО4, в последующем при регистрации брака изначально – ФИО5, затем – ФИО1), № приведены следующие сведения о трудовой деятельности указанного работника:

- с 01.07.1985 по 01.08.1985 – Архангельское бюро путешествий и экскурсий;

- с 15.08.1985 по 31.03.1986 – Средняя школа №13 г.Коряжмы (учитель);

- с 11.08.1986 по 18.07.1988 – Детсад №98 (музыкальный работник, воспитатель);

- с 19.05.1986 по 01.08.1986 – Детский сад (воспитатель);

- с 11.08.1986 по 15.03.1991 – работа на Харьковском ордене Ленина и Ордена Октябрьской революции моторостроительном заводе (музыкальный работник, воспитатель детсада);

- с 03.04.1991 по 02.08.1995 – работа на производственном объединении «Завод им.Малышева, г.Харьков» (воспитатель детсада, дворник);

- с 01.09.1995 по 14.08.2003 – работа в Общеобразовательной школе №28 г.Харькова (учитель музыки);

- с 15.08.2003 по 29.04.2005 – работа в Харьковском техникуме молочной промышленности;

- с 04.05.2005 по 31.10.2006, с 01.06.2007 по 01.11.2007, с 03.03.2008 по 22.08.2008, с 01.10.2008 по 12.12.2008, с 02.03.2009 по 31.03.2009, с 01.07.2009 по 31.08.2009, с 07.06.2010 по 07.09.2010, с 31.08.2011 по 30.09.2011, с 11.10.2011 по 24.10.2011, с 12.12.2011 по 16.12.2011 – работа в Дошкольном учебном заведении №77 г.Харькова (воспитатель, музыкальный руководитель, музыкальный работник, завхоз).

В трудовой книжке ФИО1, №, приведены следующие сведения о трудовой деятельности указанного работника на территории Российской Федерации:

- с 28.09.2018 по 27.08.2021 – работа в ГБОУ г.Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №59» (учитель музыки);

- с 01.09.2021 по 31.05.2022 – работа в ГБОУ г.Севастополя «Средняя общеобразовательная школа №38» (учитель музыки);

- с 02.08.2022 по наст. время – работа в МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» (музыкальный руководитель в детском саду).

При этом, в периоды работы ФИО1 на Украине в качестве письменных доказательств трудовой занятости последней представлены следующие, полученные из соответствующих организаций, в которых трудилась истец: справка от 30.06.2022 №01-25/135 (о действительном характере работы в указанный в трудовой книжке ФИО1 период в Общеобразовательной школе №28 г.Харькова); справка от 25.07.2022 №220 (о действительном характере работы в указанный в трудовой книжке ФИО1 период в Дошкольном учебном заведении №77 г.Харькова); справка от 26.07.2022 №01-10/120 (о действительном характере работы в указанный в трудовой книжке ФИО1 период в Техникуме молочной промышленности г.Харькова), – которые переведены с украинского языка на русский язык, правильность произведённого перевода удостоверена в установленном законом порядке нотариусом г.Севастополя Б.А.

Также факт трудовой занятости ФИО1 подтверждается свидетельскими показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства Г.Т. (факт работы истца в Техникуме молочной промышленности г.Харькова) и А.И. (факт работы истца в Общеобразовательной школе №28 г.Харькова).

Трудовая занятость ФИО1 в период с 01.07.1985 по 01.08.1985 в Архангельском бюро путешествий и экскурсий подтверждается, помимо соответствующей записи, сделанной в её трудовой книжке, заверенной подписью кадрового работника бюро и оттиском печати учреждения, представленной в материалы дела из Федерации профсоюзов Архангельской области архивной справкой от 09.11.2022 №09-10/574, согласно которой в архиве данной организации имеется приказ о временном назначении ФИО6 в период с 01.07.1985 по 01.08.1985 руководителем туристических групп Архангельского бюро путешествий и экскурсий, а также сведения в книге «Лицевые счета по начислению заработной платы нештатным работникам за 1985 год» о начислении данному работнику заработной платы за обозначенное время в размере 108 руб.

Вышеобозначенные спорные периоды работы истца, в т.ч. на территории Украинской ССР и в последующем республике Украина, подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, оснований не доверять которым у суда не имеется, записи выполнены как на русском языке, так и на украинском языке.

При этом, как следует из п.2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974), при ведении трудовой книжки данные заполнялись на языке союзной республики, по месту нахождения организации.

Исходя из анализа вышеприведённого Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», с учётом Рекомендаций, утверждённых Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях на основании Соглашения от 13.03.1992, учитывается стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Стаж, приобретённый на территории любого из государств-участников Соглашения, учитывается при определении права на пенсию, и приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. При этом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ после 01.01.2002, могут быть включены в подсчёт страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Между тем, стороной истца суду не представлено сведений, следующих из компетентных государственных органов Украины, об уплате страховых взносов в спорные периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности в данном государстве. Органами Пенсионного фонда РФ в лице ГУ-ОПФР по г.Севастополю, как то следует из материалов сформированного пенсионного дела, приобщённого к материалам рассматриваемого гражданского дела, предпринимались попытки истребовать указанную информацию, однако ответа получено не было.

Таким образом, суд при рассмотрении заявленных исковых требований полагает необходимым включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды её работы, не включённые стороной ответчика в таковой стаж:

- с 01.07.1985 по 01.08.1985 – Архангельское бюро путешествий и экскурсий (1 месяц 1 день);

- с 11.08.1986 по 15.03.1991 – работа на Харьковском ордене Ленина и Ордена Октябрьской революции моторостроительном заводе (4 года 7 месяцев 5 дней);

- с 03.04.1991 по 02.08.1995 – работа на производственном объединении «Завод им.Малышева, г.Харьков» (4 года 4 месяца);

- с 01.09.1995 по 31.12.2001 – работа в Общеобразовательной школе №28 г.Харькова (6 лет 4 месяца).

Таким образом, исходя из заявленных исковых требований, являющихся предметом настоящего судебного разбирательства, а также сведений, представленных относительно трудового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, приведённых в оспариваемом решения ОПФР по Алтайскому краю от 10.11.2022 №518098/22, на дату обращения ФИО1 в Пенсионный фонд (12.09.2022) её трудовой стаж составляет: (период с 01.07.1985 по 01.08.1985; 1мес. 1дн.) + (период с 15.08.1985 по 31.03.1986; 7мес. 17 дн.) + (период с 11.08.1986 по 15.03.1991; 4г. 7мес. 5дн.) + (период с 03.04.1991 по 02.08.1995; 4г. 4мес.) + (период с 01.09.1995 по 31.12.2001; 6л. 4мес.) + (период с 28.08.2017 по 14.03.2018; 6мес. 17дн.) + (период с 28.09.2018 по 27.08.2021; 2г. 11мес.) + (период с 01.09.2021 по 31.12.2021; 4мес. 1дн.) = 19 лет 9 месяцев 11 дней.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьёй 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1). Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Истцом в поданном иске одним из требований заявлено обязать ответчика назначить ей пенсию, начиная с момента приобретения на неё право при достижении необходимого возраста – т.е. с 20.05.2022.

Между тем, судом констатируется, что истец обратилась в ГУ-ОПФР по г.Севастополю первоначально на дату через Единый портал государственных услуг 20.04.2022. Между тем, вынесенным решением в назначении пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимых минимальных трудового стажа и величины ИПК. Данное решение оспорено не было.

В последующем ФИО1 обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с соответствующим заявлением о назначении страховой пенсии по старости на дату 12.09.2022, по результатам рассмотрения которого ей был дан отказ ввиду недостаточности минимально необходимого трудового стажа (минимально необходимая величина ИПК на указанный момент обращения у ФИО1 уже имелась), который она и оспаривает в рамках рассматриваемого гражданского дела.

Следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 именно с даты 12.09.2022.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) включить в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>), следующие периоды работы: с 01 июля 1985 года по 01 августа 1985 года; с 11 августа 1986 года по 15 марта 1991 года; с 03 апреля 1991 года по 02 августа 1995 года; с 01 сентября 1995 года по 31 декабря 2001 года.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю от 10 ноября 2022 года в части отказа во включении указанных периодов работы в трудовой стаж и назначения страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12 сентября 2022 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В. Вдовенко