Дело № 2-257/2026

(УИД 73RS0004-01-2025-007840-03)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 21 января 2026 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала на то, что она 25.08.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ответчика от 25.11.2025 № в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год было отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Однако фактически она постоянно проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области. Представленные ею доказательства подтверждают факт её постоянного проживания в вышеуказанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 просила обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении иска. Указала, что истец ФИО1 не представила суду доказательств, подтверждающих факт её постоянного проживания в спорный период на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в р.п. Карсун. В случае удовлетворения исковых требований ФИО1 будет иметь право на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору. Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 2 статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статьи 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557 р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом – в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от 25.11.2025 № в назначении ФИО1 пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на один год отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области от 08.10.2025 следует, что р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области относился к местности с льготным социально-экономическим статусом на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р с 26.04.1986 по 31.01.1998 (л.д. 11).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова», ФИО3 обучалась в Карсунском медицинском училище по специальности «Медицинская сестра» (очная дневная форма обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На имя ФИО4 был выдан диплом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан диплом, из которого следует, что она в 1985 году поступила в Карсунское медицинское училище и в 1988 году окончила полный курс по специальности «медицинская сестра» (л.д. 14).

Не доверять вышеуказанным документам у суда оснований не имеется.

Свидетель ФИО6 подтвердила в судебном заседании, что ФИО3 училась вместе с ней на очной дневной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ в Карсунском медицинском училище, расположенном в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области. ФИО3 проживала в это время в р.п. Карсун, снимала жилье.

Поэтому суд находит установленным факт постоянного проживания истца в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской области – зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд признает за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Суд обязывает ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026