К делу № 2-424/2023
23RS0012-01-2022-003263-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 25 января 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Величко Ж.П.,
при секретаре Шнайдер Н.А.,
с участием помощника прокурора Рубана В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму.
В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой города по поступившей информации ОВО по г. Горячий Ключ - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории МО г. Горячий Ключ, по результатам которой вдеятельности ресторанно-гостиничного комплекса «Red Наll» выявлены нарушения закона.
Проверкой установлено, что объект: ресторанно-гостиничный комплекс«Red Наll», расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, трасса Краснодар-Джубга 1382 км. +. 400 м. (справа), на праве собственности принадлежитФИО2
В указанном средстве размещения с апреля 2018 года осуществляется деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан (ОКВЭД 55.10) на основании договоров, ежегодно заключаемых с ФИО2 (последний договор от 01.05.2022).
Обследование и категорирование данного средства размещения проведено21.06.2018 года, по результатам которого средству размещения ресторанно-гостиничного комплекса «Red Наll», присвоена 4 категория опасности.
Согласно требованиям антитеррористической защищенности все гостиницы, независимо от установленной категории опасности, оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова нарядаполиции).
Как показала проверка, до настоящего времени в ресторанно-гостиничномкомплексе «Red Наll», средства тревожной сигнализации (кнопкаэкстренного вызова наряда полиции) отсутствуют.
Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что собственникомсредства размещения не уделяется должного внимания обеспечению егоантитеррористической защиты.
В связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации прокурор обратился в суд с настоящим иском и просит обязать индивидуального предпринимателя Горковенко Г.адиславовича устранить нарушения подп. «д» п. 18 Требований кантитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от14.04.2017 № 447, путем оборудования ресторанно-гостиничного комплекса«RedНа11», расположенного по адресу: г. Горячий Ключ трасса Краснодар-Джубга 1382 км., +400 м (справа), средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции.
В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО4 заявленные требования подержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в адрес суда направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица ОВО по г. Горячий Ключ –филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, учитывая позицию ответчика, считает правильным исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ удовлетворить, по следующим основаниям.
В ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории МО г. Горячий Ключ, прокуратурой города г. Горячий Ключ установлено, что объектресторанно-гостиничный комплекс «Red Наll», расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, трасса Краснодар- Джубга 1382 км.+400 м. (справа), принадлежащий на праве собственности ИП ФИО2, не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова нарядаполиции).
При этом, материалами дела установлено, что собственником объекта -ресторанно-гостиничного комплекса «Red Наll» ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан с апреля 2018 года.
21 июня 2018 года по результатам обследования и категорирования данного средства размещения, ресторанно-гостиничному комплексу «Red Наll», присвоена 4 категория опасности.
Согласно ст. 2, ст. 12 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «Обезопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, другими государственными органами, органамиместного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечениябезопасности.
Статьями 2,24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму» определены правовые и организационные основыборьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющихборьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, общественных объединений иорганизаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельныхграждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи сосуществлением борьбы с терроризмом.
В силу подп. 4 п.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ«О противодействии терроризму» правительство Российской Федерацииустанавливает обязательные для выполнения требования кантитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля заих выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности такихобъектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в РоссийскойФедерации, утвержденной 05.10.2009 года Президентом Российской Федерации,одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечениебезопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальныхобъектов террористических посягательств, в том числе критически важныхобъектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массовогопребывания людей.
В соответствии с ч.2 Требований к антитеррористической защищенностигостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 14.04Д017 № 447, ответственность заобеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридическоголица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на иномзаконном основании, или физическое лицо, являющееся собственникомгостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации.
Согласно подп. «д» п. 18 Требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 14.04Д017 № 447, все гостиницы, независимо от установленной категории опасности, оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).
Судом установлено, ответчиком подтверждено, что до настоящего времени в ресторанно-гостиничном комплексе «Red Наll», средства тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции) отсутствуют.
Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что собственникомсредства размещения не уделяется должного внимания обеспечению егоантитеррористической защиты.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратитьсяв суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемыхзаконом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободызначительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушениеприобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защитуправ, свобод и законных интересов граждан, в отношении неопределенногокруга лиц.
Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу, что ресторанно-гостиничный комплекс «Red Наll» относится к объектам возможного террористического посягательства, и не выполнение собственником данного объекта – индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований антитеррористической защищенности, создаетопасность гибели людей, причинения значительногоимущественного ущерба и наступления иных общественно опасных, последствий, в результате которых может быть нарушена общественная безопасность, либо произойти иное устрашение населения.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора гор. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Горковенко ГригорияВладиславовича устранить нарушения подп. «д» п. 18 Требований кантитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от14.04.2017 № 447, путем оборудования ресторанно-гостиничного комплекса«Red Наll», расположенного по адресу: г. Горячий Ключ трасса Краснодар-Джубга 1382 км., +400 м (справа), средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья -