Гражданское дело № 2-76/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца адвоката адвокатской палаты <адрес> ФИО8, представившей удостоверение № и ордер от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 (далее по тексту – Греб С.А., истец) обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>, ответчик, пенсионный орган) о включении периода работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии.

Уточнив исковые требования, ссылаясь на положения частей 1 и 8 статьи 13, пункта 1 статьи 22, пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях", статей 131 – 132 ГПК РФ, постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 58 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, просила:

1. решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отменить в части отказа во включении периода работы в <адрес> ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части зачета в специальный стаж периода работы до ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

2. обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы уборщицей производственных помещений в <адрес> ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере,

3. обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере,

4. обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента возникновения права на назначение пенсии.

В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" включено 9 лет 9 месяцев 6 дней. Исключены из специального стажа, в том числе, 1 год 24 дня. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включен период её работы уборщицей производственных помещений в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 24 дня. Указанный период не включен со ссылкой на то, что отсутствуют сведения о времени, фактически отработанном на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также не представлен формуляр о стаже. Кроме того, период работы до ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж в календарном исчислении, тогда как подлежал учету в полуторном размере. Период её работы в АТП подтверждается трудовой книжкой, из которой следует, что она была принята уборщиком производственных помещений с ДД.ММ.ГГГГ и уволена ДД.ММ.ГГГГ. Факт приема на работу подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Нахождение предприятия в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 24 дня, так же, как и весь период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ (начала отпуска по уходу за ребенком), подлежит включению в специальный стаж в полуторном размере. С учетом периода её работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также при зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в полуторном размере у неё имелось право на назначение пенсии с момента обращения.

В судебное заседание истец Греб С.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, направила в суд своего представителя ФИО14

Представитель истца ФИО14 исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Также пояснила, что архивная справка КГУ «<адрес> городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовом стаже ФИО15.», а также справка администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о нахождении <адрес>, были представлены истцом Греб С.А. в ДД.ММ.ГГГГ года в клиентскую службу на правах отдела в <адрес> для оценки её пенсионных прав и назначении пенсии. Но указанные справки не были приняты во внимание при принятии решения о назначении истцу пенсии.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до 3ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, суть которых сводится к следующему. При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действующего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства, независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Это означает, что исчисление соответствующего стажа за период работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться с учетом норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. В соответствии с пунктом 6 статьи 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы исчисляются в льготном порядке. Нормами действующего законодательства не предусмотрено исчисление специального права в полуторном размере. Согласно ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2. В целях реализации Соглашения решением ФИО2 Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения. В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства - члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч. 9). Компетентный орган государства - члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения станса путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства - члена, направившего запрос. Компетентным органом <адрес> не представлен, поэтому стаж работы истца не подтвержден. Также отсутствуют сведения о времени, фактически отработанном на территории местности, предусмотренной перечнем, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. В оспариваемом периоде частично учитывается в полуторном размере стаж, указанный в предварительных результатах расчета стажа. Истец с заявлением о назначении пенсии в первый раз обращалась ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО2 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В пункте 21 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Указанными Правилами установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №

Приказом ФИО2 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию, при этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 55, частью 2 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец Греб С.А. зарегистрирована в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Греб С.А. имеет **** ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Истец просила о включении в специальный страховой стаж периода работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей производственных помещений в <адрес>.

Судом установлено, что истец Греб С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на установление страховой пенсии по указанному основанию.

Ответчик засчитал в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" 9 лет 9 месяцев 24 дня.

Не учел в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости по указанному основанию, 10 лет 5 месяцев 25 дней и отказал в назначении страховой пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности указанного стажа.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с решением пенсионного органа, истец Греб С.А. вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий истцу право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" ответчиком учтены периоды работы, продолжительностью 9 лет 9 месяцев 6 дней.

Не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 24 дня в <адрес> грузового автотранспортного производственного управления в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях".

Отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по указанному основанию.

Греб С.А., не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с настоящим иском.

В оспариваемом решении пенсионный орган сослался на то, что отсутствуют сведения о времени, фактически отработанном на территории местности, предусмотренной перечнем, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), формуляр о стаже работы, предусмотренный порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, не поступил.

Вместе с тем, анализ совокупности представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 24 дня в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О страховых пенсиях".

Судом установлено, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО11 проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>.

<адрес>, в котором работала истец, находилось в <адрес>. Указанное предприятие являлось структурным подразделением <адрес> а поэтому впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ году, истцу выдана архивная справка из архивного учреждения, расположенного на территории <адрес>.

Эти обстоятельства подтверждаются документами по основной деятельности <адрес>: пояснительной запиской к годовому бухгалтерскому отчету о результатах выполнения основных производственных показателей финансово-хозяйственной деятельности и приложенными к ней документами, находящимися на хранении в Государственном архиве <адрес>.

Справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что <адрес>, который Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца ФИО12 серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она принята уборщиком производственных помещений в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (год с исправлениями) в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и уволена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 сменила фамилию на ФИО10. Это обстоятельство подтверждено справкой о заключении брака <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Коммунальным государственным учреждением «<адрес> городской архив по личному составу» ДД.ММ.ГГГГ выдана архивная справка № «О трудовом стаже ФИО5». Из содержания справки следует, что в документах по личному составу <адрес> предприятия в приказах за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО5 (так в документах): от ДД.ММ.ГГГГ № «Принять ФИО5 уборщиком производственных помещений с ДД.ММ.ГГГГ» (так в документе). Приказа об увольнении за ДД.ММ.ГГГГ год, ведомостей начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, личные карточки (форма Т-2) уволенных работников <адрес> предприятия на хранение в архив не передавались. Основание: Ф 1369. ОП.1 Л.Д.87.

Архивной справкой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № подтверждён тот факт, что ФИО13 по имеющимся на хранении в архиве <адрес> сельского поселения «Похозяйственным книгам» проживала с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>. Основание: «Похозяйственные книги» фонда №, опись №а, дело №, книга №, лицевой счет №, стр. 66.

Указанные доказательства в их совокупности являются достаточными для выводов о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом ответчик безосновательно не принял во внимание представленные ему истцом документы, подтверждавшие указанный стаж.

Судом установлено, что подлинная архивная справка Коммунального государственного учреждения «<адрес> городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовом стаже ФИО15.», а также подлинная справка администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о нахождении <адрес> грузового автотранспортного производственного управления на территории <адрес>, были представлены истцом Греб С.А. в клиентскую службу на правах отдела в <адрес> ОСФР по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, указанные справки не были приняты ответчиком во внимание при принятии оспариваемого решения.

Указанные справки выданы в установленном законом порядке и содержат все необходимые для оценки пенсионных прав истца сведения.

Так и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Греб С.А. содержится информация о включении ответчиком спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

То обстоятельство, что ответ на запрос ОСФР по <адрес> (Формуляр "О стаже работы") в целях оказания содействия в истребовании справок о стаже, не поступил, не влияет на пенсионные права истца.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до вступления в законную силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Отсутствие со стороны <адрес> оформления формуляра не может служить основанием для отказа в иске о включении спорного периода в стаж работы истца, при условии подтверждения данного стажа в судебном заседании достоверными и допустимыми доказательствами.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Факт трудовой деятельности истца на территории ФИО2 в указанный период нашел свое подтверждение достоверными и допустимыми доказательствами. А поэтому подлежит включению в специальный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГг. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец просила обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере.

Вместе с тем, нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" зачет в специальный стаж периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в льготном исчислении не предусмотрен.

Положениями абзаца 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовал в спорный период) предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

В 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО2", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" не предусматривал льготный порядок исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 5 статьи 251 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным" ФИО2 РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, работникам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначаются мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет. Работникам, заключившим срочные трудовые договоры (контракты) о работе на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставляются, кроме того, дополнительные льготы. Круг работников, с которыми заключаются срочные трудовые договоры (контракты) с предоставлением дополнительных льгот, и виды этих льгот устанавливаются законодательством.

В соответствии с пунктом 11 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (действовавшего в период работы истца), работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

В силу подпункта "д" пункта 5 Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Пунктом 3 Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", с пяти до трех лет. Указано на предоставление этих льгот лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, которой было предусмотрено, что льготы по исчислению общего стажа предоставлялись работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана два года.

Таким образом, действовавшее в период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации") законодательство предусматривало льготный порядок исчисления только общего стажа и при определенных условиях, а потому к данному периоду работы правила исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, применению не подлежат, этот период подлежит исчислению в календарном порядке.

При изложенных обстоятельствах в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истец просила также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права на назначение пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в первый раз обращалась ДД.ММ.ГГГГ.

Это обстоятельство подтверждается соответствующим заявлением истца ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения представителя ответчика ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда и из служебной записки, подписанной заместителем начальника Управления установления пенсии ОСФР по <адрес>, следует, что при условии включения периода работы в качестве уборщицы производственных помещений в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж работы в РКС (с учетом правил перевода) будет составлять 8 лет 1 месяц 14 дней. Право на назначение пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения представителя ответчика ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что при условии включения периода работы в качестве уборщицы производственных помещений в <адрес> грузового автотранспортного производственного управления (Казахская ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж работы в РКС (с учетом правил перевода) будет составлять 8 лет 1 месяц 14 дней. Право на назначение пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом требования истца о включении спорного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворены, то право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Обратившись в суд с иском, истец оплатила государственную пошлину в сумме 3000 рублей, что подтверждено чеком по операции Сбербанк онлайн от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования удовлетворены. А поэтому с ответчика в пользу истца необходимо взыскать понесенные ею расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периода работы ФИО6 (паспорт гражданина ****) в качестве уборщика производственных помещений в <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО6 (паспорт гражданина ****) по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № период работы уборщиком производственных помещений в <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО6 (паспорт гражданина ****) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН № в пользу ФИО6 (паспорт гражданина ****) в возмещение расходов по оплате госпошлины 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Крикунова О.П.

****

****

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

****

Подлинник документа находится в материалах дела № (УИД № Александровского районного суда <адрес>.