Дело № 2-1387/2023
УИД 33RS0003-01-2023-001219-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июля 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,
при секретаре Луканин М.О.,
с участием
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида.
В обоснование иска указала, что 16.08.2021 обратилась в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ в г. Киржач с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области от 28.12.2021 № 176756/21 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права. Не согласна с данным решением. Сын ......., ...... года рождения, заключением медицинской комиссии от 01.04.1996 № 690 признан ребенком-инвалидом. 11.11.2001, когда сыну было 7 лет 04 месяца, он пропал без вести. Таким образом, в силу независящих от истца причин и обстоятельств истец не могла находиться с ним рядом и воспитывать его до достижения им 8 лет. Истец с супругом не прекращала поиски сына со дня его исчезновения и до настоящего времени. Согласно свидетельству о смерти, выданному 05.03.2013 отделом ЗАГС администрации Киржачского района сын умер 24.02.2013.
Учитывая изложенное, ФИО1 просила признать за ней право и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - 16.08.2021.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 5 (л.д. 50), возражала против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 39-41).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, привлеченный к участию в деле определением суда от 24.05.2023 (л.д. 51), поддержал требования ФИО1, указав, что не воспитывали сына до 8 лет по независящим от них причинам, так как он пропал. Предпринимали все возможные меры для его поиска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО1 и ФИО3 являются родителя ми ......., ...... года рождения (л.д. 8).
В соответствии с медицинским заключением от 01.04.1996 № 690 ....... признан ребенком-инвалидом (л.д. 36).
В силу требований ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Решением Киржачского районного суда г. Владимира от 23.01.2013 ...... года рождения, объявлен умершим. Судом установлено, что сведений об ....... в месте его жительства не имеется с 11.11.2001 (л.д. 64).
Таким образом, на момент пропажи без вести ....... исполнилось 07 лет 4 месяца.
05.03.2013 Отделом ЗАГС администрации Киржачского района Владимирской области выдано свидетельство о смерти ...... 24.02.2013 (л.д. 12).
16.08.2021 ФИО1 обратилась в клиентскую службу Пенсионного фонда РФ в г. Киржач с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-35).
Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области от 28.12.2021 № 176756/21 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием факта воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет (л.д. 39-41).
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости: женщинам - по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж.
Из приведенной правовой нормы следует, что для назначения пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет, необходима совокупность двух условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет.
Если женщина не воспитывала ребенка-инвалида до указанного возраста, то у нее отсутствует право на досрочное назначение пенсии. При этом причина невыполнения установленного законодателем условия в законе не приведены, а, следовательно, не имеют правового значения. По тому же основанию не имеет правого значения и продолжительность периода до 8 лет, когда воспитание ребенка-инвалида не осуществлялось по той или иной причине.
Поскольку ФИО1 не воспитывала ребенка-инвалида до достижения им 8 лет, у нее отсутствует совокупность условий, установленных законом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (......) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН <***>) о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 31.07.2023.
Председательствующий судья Е.А. Пруцкова