Решение по делу № 2-1036/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-1036/2023

УИД 26RS0002-01-2023-001106-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения, взыскании единовременного социального пособия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в назначении ФИО1 единовременного социального пособия, выраженный в письме <номер обезличен>/к-2381-П от <дата обезличена>; обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить ФИО1, единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец исполняет свои трудовые обязанности в ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в должности врача общей практики (семейный врач) кабинета врача общей практики поликлиники участковой больницы пгт. Рыздвяный ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» с <дата обезличена>, стаж работы в должности врача общей практики 18 лет.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> при исполнении трудовых обязанностей, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в амбулатории пгт. Рыздвяный, провела амбулаторный прием пациентов ФИО2, ФИО3, ФИО4, котором впоследствии был поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19.

<дата обезличена> у ФИО1 появились симптомы заболевания в виде сухого кашля, повышения температуры тела, головной боли.

Согласно выписке из амбулаторной карты <номер обезличен> ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась на амбулаторном лечении с диагнозом: Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках; новая коронавирусная инфекция, подтвержденная лабораторией СКККДЦ (кровь на антитела IgG – положительно (11,2) и IgМ – положительно (1,4) к SARS coronavirus, методом ИФА от <дата обезличена>).

После выздоровления, с конца января 2021 года ФИО1 неоднократно пыталась получить акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19, однако руководство ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» лишь отписывалось о невозможности предоставить указанный акт, нарушая требования пункта 5 Типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденного приказом министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Образованная на основании приказа главного врача ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» от <дата обезличена> <номер обезличен>П, составила <дата обезличена> и выдала ФИО1 акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в котором указала, что «случай заболевания ФИО1 не подтвержден, так как антиген возбудителя (в данном случае РНК вируса) при исследовании методом ПЦР не был обнаружен».

Комиссией сделан вывод, что «случай заражения работника ФИО1, врача общей практики участковой больницы пгт. Рыздвяный, COVID произошел не при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей».

Не согласившись с актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным акта о расследовании заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19, установлении факта заражения при исполнении трудовых обязанностей.

Решением Изобильненского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, а именно признан незаконным Акт <номер обезличен> от <дата обезличена> о расследовании случая заражения медицинского работника (ФИО1) COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей; установлен факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекции COVID-19 при надлежащем исполнении ею трудовых (должностных) обязанностей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от <дата обезличена> оставлено без изменения.

<дата обезличена> истец обратилась в министерство труда и социальной защиты населения СК с заявлением о выплате единовременного социального пособия, предусмотренного <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

<дата обезличена> министерством отказано в выплате единовременного социального пособия, поскольку действие <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз изначально было ограничено во времени, и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским иным работникам. Считает данный отказ незаконным, поскольку факт заражения произошел в период действия указанного закона.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и в срок.

Представитель истца адвокат Пенкин А.В., в судебном заседании в исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, истец ФИО1 работает в должности врача общей практики (семейный врач) кабинета врача общей практики поликлиники участковой больницы пгт. Рыздяный ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница».

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> при исполнении трудовых обязанностей, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в амбулатории пгт. Рыздвяный, провела амбулаторный прием пациентов ФИО2, ФИО3, ФИО4, которым впоследствии был поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция COVID-19.В дальнейшем ФИО1 осуществляла прием данных пациентов и наблюдение их на дому.

Согласно выписке из амбулаторной карты <номер обезличен> ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась на амбулаторном лечении с диагнозом: J12Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках. U 07.1. новая коронавирусная инфекция, подтвержденная лабораторией СКККДЦ (кровь на антитела положительно (11,2) и IgM – положительно (1,4) к SARS coronavirus, методом ИФА от <дата обезличена>).

<дата обезличена> комиссия, образованная на основании приказа главного врача ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» от <дата обезличена> <номер обезличен>П, составила и выдала ФИО1 акт о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в котором указала, что случай заболевания ФИО1 не подтвержден, так как антиген возбудителя (в данном случае РНК вируса) при исследовании методом ПЦР не был обнаружен.

На основании решения Изобильненского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> удовлетворены исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Данным решением признан незаконным Акт <номер обезличен> от <дата обезличена> о расследовании случая заражения медицинского работника (ФИО1) COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей. Установлен факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекции COVID-19 при надлежащем исполнении ею трудовых (должностных) обязанностей.

В ходе рассмотрения дела, <дата обезличена> по ходатайству истца судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено ГБУЗ СК «Бюро судебной экспертизы».

В распоряжение экспертов были предоставлены: медицинская карта <номер обезличен> амбулаторного больного ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» на имя ФИО1, в том числе медицинские карты амбулаторного больного ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно данным медицинской карты амбулаторного больного, материалам гражданского дела у ФИО1 при выполнении МСКТ органов грудной полости <дата обезличена> выявлена пневмония высокой вероятности вирусная легкой степени тяжести. <дата обезличена> при осмотре врачом ФИО1 установлен диагноз «внебольничная двусторонняя пневмония». Как следует из медицинской карты, ФИО1 заболела <дата обезличена>, когда появились жалобы на повышение температуры тела, кашель, одышку.

При проведении ПЦР-исследования мазка из носо- и ротоглотки на РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19, взятого <дата обезличена> (на 7 день болезни), РНК не обнаружена. При исследовании <дата обезличена> сыворотки крови методом ИФА на определение антител к SARS-CoV-2 IgM и IgG результат положительный – обнаружены IgM 11.2, IgG 1.4.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Изобильненского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> оставлено без изменения.

Решение суда от <дата обезличена> вступило в законную силу.

ФИО1 в установленном порядке обратилась в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края для рассмотрения возможности получения единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из письма министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от <дата обезличена> усматривается, что по заявлению истца ответчиком принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия. В письме указано, что рассмотрение вопроса о назначении и выплате единовременного социального пособия не представляется возможным, поскольку действие Закона <номер обезличен>-кз изначально было ограничено во времени, и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским и иным работникам.

Согласно ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. п. 1 п. 1 ч. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, определяет Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника СОVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании осуществляет комиссия по расследованию подобных случаев, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников в медицинских организациях государственной системы здравоохранения <адрес обезличен> и частной системы здравоохранения <адрес обезличен> в соответствии с постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) <адрес обезличен>, законами <адрес обезличен>, иными нормативными правовыми актами <адрес обезличен>, а также Положением о комиссии по расследованию случаев заражения (утвержденным Приказом министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>).

В п. 12 вышеуказанного Порядка установлено, что министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Как следует из материалов дела, истица работала в должности врача общей практики (семейный врач) кабинета врача общей практики поликлиники участковой больницы пгт. Рыздяный ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница».

В соответствии с должностными обязанностями ФИО1 осуществляла амбулаторный прием пациентов с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на него.

Факт заражения истца при надлежащем исполнении трудовых обязанностей подтвержден вступившим в законную силу решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от <дата обезличена>.

Фондом социального страхования Российской Федерации истице выплачена единовременная социальная выплата 68 811 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

При таких обстоятельствах действия ответчика, выразившиеся в отказе в осуществлении социальной выплаты не могут быть признаны законными и обоснованными, в виду чего требования истца о взыскании в ее пользу единовременного социального пособия в размере 1000 000 рублей подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края - удовлетворить.

Признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в назначении ФИО1 единовременного социального пособия, выраженный в письме <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить ФИО1, единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023.

Судья Н.В. Суржа