Дело № 2-2303/2022

УИД 22RS0015-01-2022-003157-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 августа 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре Андреевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Кадирдина к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ГУ – ОПФ РФ по Алтайскому краю, ответчик) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА в части невключения в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, плотника и бригадира в совхозе ХХIII съезда КПСС АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, агронома, инженера-механика холодильного оборудования в колхозе «Гараути» Джиликульского района; со ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, гл.агронома, в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА НОМЕР- ФЗ «О страховых пенсиях»; о возложении обязанности по включению указанных периодов страховой стаж, принять к рассмотрению при установлении пенсии архивные справки о заработной плате от ДАТА НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР выданные Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Дустинского района Хатлонской области Республики Таджикистан, назначить ФИО1 Кадирдину страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Требования мотивированы тем, что, проживая в Республике Таджикистан, с 2004 г. истец являлся получателем пенсии (сначала по инвалидности, а потом по старости).

После переезда в Российскую Федерацию, в июле 2021 г. получил вид на жительство, в августе 2021 г. зарегистрировался по месту жительства в АДРЕС и ДАТА обратился в УПФР по месту жительства с целью оформления страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях».

Вместе с заявлением о назначении пенсии, истец предоставил все требуемые для назначения пенсии документы, выплатное пенсионное дело из Республики Таджикистан также поступило в ПФР и в нем содержались все сведения, необходимые для назначения пенсии.

Однако в назначении пенсии истцу отказано, в связи с тем, что периоды работы по трудовой книжке с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в совхозе ХХШ съезда КПСС Колхозабадского района заверены печатью на иностранном языке, подпись должностного лица, ответственного за ведение трудовой книжки, отсутствует; период работы с ДАТА по ДАТА заверен печатью на иностранном языке, подпись должностного лица, ответственного за ведение трудовой книжки, не расшифрована. В справках о заработной плате: от ДАТА (ошибочно указан год 2021) НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, выданных Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Дустинского района Хатлонской области Республики Таджикистан за периоды работы с ДАТА по ДАТА, с по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в совхозе ХХП съезда КПСС Колхозабадского района, с ДАТА по ДАТА в колхозе «Гараути» Джиликульского района, указаны дата рождения заявителя ДАТА, имя - «Кадирдин», что не соответствует паспорту, периоды начисления заработной платы указаны в одном документе по разным совхозам в отношении одного фонда. Официальные сведения, представленные компетентным органов иностранного государства по запросу УПФРФ, пенсионным органом приняты не были.

В связи с чем полагая указанное выше решение пенсионного органа незаконным в части, истец обратилась с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще. Представитель истца ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3 по иску возражала, представлен письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного, в том числе, Российской Федерацией и. Республикой Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения)

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы после 01.01.2002 (после вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

До вступления в законную силу норм Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости возникало у мужчин по достижении возраста 60 лет мужчина. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляла 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не могла быть менее 6.6,

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с и. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 7 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения (в число которых входит и Республика Таджикистан) выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно п. 50 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется

По делу установлено, что ДАТА ФИО1 обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА отказано в назначении истцу пенсии с указанием, что по представленным документам страховой стаж составляет 4 года 9 месяцев 8 дней.

При этом ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, плотника и бригадира в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района; с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, агронома, инженера-механика холодильного оборудования в колхозе «Гараути» Джиликульского района; со ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, гл.агронома, в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обращаясь в Пенсионный орган за назначением страховой пенсии, истец в подтверждение страхового стажа представила трудовую книжку, согласно которой в спорные периоды он работал на территории Республики Таджикистан: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, плотника и бригадира в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района; с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, агронома, инженера-механика холодильного оборудования в колхозе «Гараути» Джиликульского района; со ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, гл.агронома, в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района.

Подлинная трудовая книжка была представлена стороной истца в суд.

Кроме того, в распоряжении пенсионного органа имелось пенсионное дело в отношении истца.

Не приняв во внимание сведения, указанные в трудовой книжке истца, пенсионный фонд в решении от ДАТА указал, что периоды работы по трудовой книжке с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в совхозе ХХШ съезда КПСС Колхозабадского района заверены печатью на иностранном языке, подпись должностного лица, ответственного за ведение трудовой книжки, отсутствует; период работы с ДАТА по ДАТА заверен печатью на иностранном языке, подпись должностного лица, ответственного за ведение трудовой книжки, не расшифрована.

Однако, данные обстоятельства, объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу доказательств. В частности, архивными справками, выданными Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Дустинского района НОМЕР от ДАТА и от ДАТА НОМЕР и НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, актами от ДАТА и от ДАТА, составленными специалистами Управления Агентства социального страхования и пенсий Дусти Республики Таджикистан, о достоверности данных архивных справок о заработной плате (л.д. 27-41). Документы представлены по запросу пенсионного органа и полностью соответствуют сведениям, отраженным в трудовой книжке. В связи с чем оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в данных документах сведений, суд оснований не усматривает.

Доводы стороны ответчика об обратном указанные выводы не опровергает.

Действительно, согласно заключению Сектора записи актов гражданского состояния района Сино города Душанбе Министерства юстиции Республики Таджикистан № 212 от 11.02.2020, в книгу записи акта о рождении за № 64 от 07.05.1951, составленного в отделе ЗАГС Таджикабадского района в отношении гражданина ФИО1 Кадридина, в графу 2 имени внесены изменения – исправлено с «Кадридин» на «Кадирдин» в 2020 (л.д. 49). Однако указанное не исключает выдачу официальных документов с исправленным именем.

При этом идентичность подписей начальника Управления агентства социального страхования и пенсий и специалиста Управления в актах от ДАТА, также не свидетельствует о недостоверности изложенных в документах сведений, поскольку данные документы получены по официальному запросу пенсионного органа. Ходатайства о повторном запросе сведений стороной ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ не заявлялось.

Дата рождения истца в справках от ДАТА и актах от ДАТА и от ДАТА указана верно.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, установленные по делу вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства не противоречивы, согласуются между собой, дополняют друг друга, объективно подтверждают наличие страхового стажа истца в спорные периоды

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о включении указанных период в страховой стаж истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с чем решение Государственного учреждения – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, плотника и бригадира в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района; с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, агронома, инженера-механика холодильного оборудования в колхозе «Гараути» Джиликульского района; со ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, гл.агронома, в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА НОМЕР- ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит признанию незаконным; на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит возложению обязанность по включению в страховой стаж указанные периоды и принятию к рассмотрению при установлении пенсии архивных справок о заработной плате от ДАТА НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, выданных Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Дустинского района Хатлонской области Республики Таджикистан.

Кроме того, поскольку на момент обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил 33 года 7 месяцев 25 дней, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит возложению обязанности назначить ФИО1 Кадирдину страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 Кадирдина к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, плотника и бригадира в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района; с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, агронома, инженера-механика холодильного оборудования в колхозе «Гараути» Джиликульского района; со ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, гл.агронома, в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА НОМЕР- ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве тракториста, плотника и бригадира в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района; с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, агронома, инженера-механика холодильного оборудования в колхозе «Гараути» Джиликульского района; со ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве зав.отделением, гл.агронома, в совхозе ХХIII съезда КПСС Колбасозабадского района.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю принять к рассмотрению при установлении пенсии архивные справки о заработной плате от ДАТА НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР выданные Межведомственным архивом по личному составу при Испольнительном органе Государственной власти Дустинского района Хатлонской области Республики Таджикистан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 Кадирдину страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина