Дело №

УИД 86RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Когалымский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Когалымский городской суд <адрес>-Югры с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в музыкальной школе <адрес> Республики Украина, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно представленным документам о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в музыкальной школе <адрес> Республики Украина, с момента обращения за перерасчетом, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости, однако считает, что ей – ФИО1 назначена пенсия в меньшем размере, так как при назначении пенсии не были представлены справки о заработной плате за период работы с 1986 года по 2000 год в музыкальной школе <адрес> Республики Украина. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы, а именно справки о заработке для начисления пенсии за период работы с 1986 года по 2000 год № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ выданные Красногоровской музыкальной школой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в представленных справках отсутствует дата рождения истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что настаивает на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причин не явки не сообщил, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, письменный текст которого приобщен к материалам дела, указав, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в представленной справке отсутствует дата рождения ФИО1

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Таким образом, в силу приведенных положений перерасчет пенсии на основании п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ носит заявительный характер, при этом к заявлению пенсионером должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для осуществления перерасчета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справки о размере заработной платы за период работы с декабря 1991 года по декабрь 1997 год № от ДД.ММ.ГГГГ, а также за период работы с 1998 года по июнь 2000 года № от ДД.ММ.ГГГГ в музыкальной школе <адрес> Народной Республики, выданными Красногоровским городским советом <адрес> (л.д.32-33).

Решением ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по причине отсутствия даты рождения заявителя, а также по причине того, что специалистами ОСФР по ХМАО-Югре направлены запросы о предоставлении сведений о заработной плате в музыкальной школе <адрес> Народной Республики за период работы с 1986 по 2000 год, из ответа поступивший на запрос учреждения следует, что истребовать документы нет возможности, так как данные организации располагаются на территории временно не подконтрольной Донецкой Народной Республике (л.д.12).

Согласно пункту 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному Пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, необходимые для установления пенсии документы должны быть подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п.66 Правил №н).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган) (п. 68 Правил №н).

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от ДД.ММ.ГГГГ №-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 при обращении в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости были предоставлены справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период с декабря 1991 года по декабрь 1997 года включительно и от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период работы с 1998 года по июнь 2000 года включительно в музыкальной школе <адрес> Народной Республики, выданными Красногоровским городским советом <адрес>, которые, как было указано судом ранее, не были приняты во внимание ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, поскольку указанные справки не содержат года рождения истца ФИО1.

Факт осуществления ФИО1 вышеуказанной трудовой деятельности в спорный период и получение ею – ФИО1 заработной платы, указанной в справках, подтверждается данными трудовой книжки, заполненной от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

Те обстоятельства, на которые ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ссылается в своем решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, послужившие причиной для непринятия во внимание оспариваемых справок при перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1, не могут служить основаниями для того, чтобы работник нес неблагоприятные последствия, связанные с действиями работодателя и основанием для отказа ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре учитывать справки о заработной плате.

Иной возможности подтвердить получаемый заработок за указанный в справках период работы у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется, по обстоятельствам указанным ранее.

Данные справки о заработной плате были надлежащим образом оформлены и в оригинале предоставлены истцом ответчику, законных оснований не учитывать указанные справки при обращении истца за перерасчетом пенсии у ответчика не имелось.

Согласно данных справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период работы с декабря 1991 года по декабрь 1997 года включительно в музыкальной школе <адрес> Народной Республики, выданной Красногоровским городским советом <адрес>, указаны сведения о размере заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием сведений о денежной единице «гривны», в которой начислялась заработная плата ФИО1

Согласно данных справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период работы с 1998 года по июнь 2000 года включительно в музыкальной школе <адрес> Народной Республики, выданной Красногоровским городским советом <адрес>, указаны сведения о размере заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом, сведения о денежной единице, в которой начислялась заработная плата ФИО1, в справке отсутствуют.

В силу ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенным между государствами участниками СНГ ДД.ММ.ГГГГ, гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено правило, согласно которому в случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения (перерасчета) пенсии.

Между тем порядок выплаты пенсий лицам, прибывшим на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, регулируется Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР».

В соответствии с пунктом 11 Указания при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

В Приложении № к Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У содержатся сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины введена в обращение национальная валюта в виде гривны Украины.

Данное обстоятельство является общеизвестным и доказыванию не подлежит.

Руководствуясь указанными нормами при разрешении спора, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для перерасчета страховой пенсии истца на основании имеющихся справок, содержащих сведения о заработной плате за период работы с декабря 1991 года по декабрь 1997 года включительно и о заработной плате за период работы с 1998 года по июнь 2000 года включительно, выданные Красногоровским городским советом <адрес>, поскольку они соответствует требованиям пенсионного законодательства, указанные в них сведения о заработной плате должны учитываться пенсионным органом в национальной валюте независимо от того, прямо указано работодателем наименование национальной валюты, введенной до начала спорного периода, либо оно отсутствует.

Само по себе отсутствие в справке о размере заработной платы за определенный период прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств, не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данные справки при перерасчете пенсии у ответчика не имелось, ее содержание влияет на размер установленной истцу пенсии, она составлена на русском языке, на основании первичных бухгалтерских документов - лицевых счетов, заверена подписью должностных лиц и скреплена печатью, достоверность изложенных в справке сведений о заработной плате не опровергнута.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 должен быть произведен с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период работы с декабря 1991 года по декабрь 1997 года включительно и справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за период работы с 1998 года по июнь 2000 года включительно в музыкальной школе <адрес> Народной Республики, выданными Красногоровским городским советом <адрес>, с момента обращения за перерасчетом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в музыкальной школе <адрес> Республики Украина, незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно представленным документам о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в музыкальной школе <адрес> Республики Украина, с момента обращения за перерасчетом, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры