Производство № 2-7742/2022

УИД 28RS0004-01-2022-010239-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Клишиной А.А.,

С участием истца ОБ, представителя ответчика ОА,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБ к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о включении периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ОБ обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением к ОПФР по Амурской области, в обоснование заявленных требований указала, что с сентября 1982 года по май 2016 года работала в сельской местности. 07.06.2019 обратилась в ОПФР по Амурской области с заявлением о перерасчете пенсии, применении повышенной фиксированной выплаты при расчете специального стажа. Решением ОПРФ Амурской области от 14.06.2019 истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В подсчет специального стажа не были зачтены периоды работы истца с 01.01.1992 по 17.09.1995 и с 29.03.2005 по 31.05.2016, поскольку наименование занимаемых истцом должностей не предусмотрено Списком № 1440.

На основании изложенного, ОБ просила суд включить в стаж работы периоды с 01.01.1992 по 17.09.1995, с 29.03.2005 по 31.05.2016; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % надбавки со дня подачи заявления.

В судебном заседании истец на требованиях искового заявления настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно указала, что с 1982 года работала в совхозе им. 50 Лет СССР. Периоды работы до 1991 года в стаж были включены, после 1992 нет, но истец продолжала работать, не увольнялась. Полагала, что решение ОПФР по Амурской области незаконно, просила требования искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Амурской области с требованиями искового заявления ОБ не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обращалась 07.06.2019. Решением от 14.06.2019 в перерасчете пенсии истцу было отказано, поскольку отсутствует требуемый стаж работы в сельской местности. Ответчиком не были включены в стаж работы периоды с 01.01.1992 по 17.09.1995 в должности статистика, секретаря-машиниста центральной конторы, с 29.03.2005 по 30.09.2015 в должности старшего инспектора отдела кадров центральной конторы, так как наименование должностей не соответствуют Спискам № 1440.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российская Федерация).

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом, Закон № 173-ФЗ с 01 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400–ФЗ.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец ОБ является получателем страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 07.06.2019 ОБ обратилась в ОПФР по Амурской области с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ОПФР по Амурской области от 14.06.2019 № 185891/19 ОБ в перерасчете пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого календарного стажа за работу в сельской местности.

В соответствии с указанным решением, в стаж работы ОБ в сельской местности не включены периоды работы с 01.01.1992 по 17.09.1995 в ТОО «Марковское» в должности статистик, секретарь-машинист центральной конторы, с 29.03.2005 по 30.09.2015 в СПК «Марковский» в должности старший инспектор отдела кадров центральной конторы, поскольку наименование должности не соответствует Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства Российская Федерация от 29.11.2018 № 1440.

Не согласившись с решением ОПФР по Амурской области, истцом инициировано настоящее исковое заявление в суд.

Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рублей 90 копеек в месяц.

Частью 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ч. 11 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации 29 ноября 2018 года N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, пунктом 2 которых установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Списком (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 г. N 805) предусмотрены: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого/животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство, а занимаемая должность соответствует Спискам.

Согласно трудовой книжке ОБ, заполненной 15.08.1982, истец в оспариваемые периоды с 01.01.1992 по 17.09.1995 работала в ТОО «Марковское» в должности статистик, секретарь-машинист центральной конторы, в период с 29.03.2005 по 30.09.2015 в СПК «Марковский» в должности старшего инспектора отдела кадров центральной конторы.

Из трудовой книжки усматривается, что занимаемые ОБ в оспариваемые периоды должности Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, не предусмотрены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что решение ОПФР по Амурской области от 14.06.2019 № 185891/19 в части не включения периодов работы ОБ с 01.01.1992 по 17.09.1995 в ТОО «Марковское» в должности статистик, секретарь-машинист центральной конторы, с 29.03.2005 по 30.09.2015 в СПК «Марковский» в должности старшего инспектора отдела кадров центральной конторы является законным и обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что решение ОПФР по Амурской области признано законным, оснований для перерасчета истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % у ответчика не имелось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % удовлетворению также не подлежат, поскольку требуемый стаж работы в сельской местности истцом не выработан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ОБ в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о выключении периодов работы с 01.01.1992 по 17.09.1995, с 29.03.2005 по 31.05.2016 в стаж работы, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % надбавки со дня подачи заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года