Дело №2-1254/2025

УИД 73RS0013-01-2025-001913-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Вещиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ИвА. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Димитровградский городской суд <адрес> с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> указав в обоснование иска следующее:

ФИО1 ИвА. (ДАТА) г.р. в годы Великой Отечественной войны проживала в селе <адрес>, обучалась в школе и работала в этот период разнорабочей в колхозе имени <адрес>. Факт работы в годы Великой Отечественной Войны подтверждается протоколом опроса двоих свидетелей ФИО2 и ФИО3 от (ДАТА). По неизвестным истцу причинам, никакого решения органами социального обеспечения по ранее представленным документам о включении ее стажа работы в годы войны в общий, трудовой стаж не принималось. При обращении в Министерство социального развития <адрес> с заявлением об оформлении удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны-труженника тыла истице отказано в связи с отсутствием подтверждающих доказательств о работы в тылу не менее шести месяцев. В Указе Президента РФ от (ДАТА) №* отсутствуют ограничения в исчислении трудового стажа работников, не достигших 12-и летнего возраста. В соответствии с Указом данная категория пенсионеров освобождена от доказывания времени работы в период Великой Отечественной войны.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 период ее работы в качестве разнорабочего в колхозе им.<адрес> с (ДАТА) по (ДАТА).

Истец ФИО1 иск поддержала, указав, что на дату начала Великой Отечественной войны проживала совместно с родителями в <адрес>. В годы войны, она, будучи ребенком работала, наравне с другими детьми к колхозе им.Чапаева. Так, в летнее время они работали на полях, а в иной период на фермах в качестве рабочей. Фактически ее работа никак не оформлялась, ее отработанные трудодни записывались на ее мать. В их семьи, кроме нее, были еще дети, которые также работали в этом колхозе. Она никогда не обращалась по вопросу включения этого периода работы в ее трудовой стаж, но в (ДАТА) в их колхозе опрашивались свидетели, были опрошены жители села ФИО2, ФИО3, которые подтвердили факт ее работы в колхозе в период военного времени. У нее на руках остался этот опросный лист. По какой причине не представила его своевременно в органы социальной защиты пояснить затруднилась. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.16-17), иск поддержала, указав, что ФИО1 приходится ей бабушкой. Она не документирована удостоверением участника Великой Отечественной войны, так как никогда никуда по этому вопросу не обращалась, но ей очень обидно, что она не имеет статуса ветерана ВОВ, поэтому, когда заходит об этом разговор, бабушка плачет. Перебирая документы, весной (ДАТА) они нашли опросный лист двоих свидетелей, который подтверждает факт работы бабушки в колхозе в годы Великой Отечественной войны, решили обратиться в суд. (ДАТА) ОСФР по <адрес> отказал им во включении периода работы ФИО1 в годы ВОВ в трудовой стаж, так как отсутствует документальное подтверждение, с чем не согласны. Включение периода работы в колхозе им.Чапаева ФИО1 в детском возрасте в трудовой стаж в период войны, позволит реализовать ей свое право на получение льгот, которыми пользуются ветераны- участники Великой Отечественной Войны. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО5, допущенный к участию в процессе на основании ст. 53 ГПК РФ доводы иска поддержал, дал пояснения аналогично доводам ФИО4

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального с страхования РФ по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.85), в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором иск не признала, указав, что при осуществлении оценки пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, в т.ч. работа по найму за пределами территории РФ, члена колхоза и другой кооперативной организации. Следует отметить, что п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утв. (ДАТА). СНК и ВЦИК ВКП (б), а также п. 3 Примерного Устава колхоза утв. Постановлением ЦК КПСС и Совета М.С. от (ДАТА) определено, что, членами артели 9колхоза) являлись лица, достигшие возраста 16 лет. В соответствии со ст.173 КзоТ Российской Федерации действовавшего до (ДАТА) года, на работу могли быть приняты лица, достигшие 16 лет, время работы ранее 16 летнего возраста, может быть засчитано только в случае его документального подтверждения, однако никаких документов истцом не представлено. В иске просили отказать (л.д.36-37).

Представитель третьего лица Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором разрешение иска оставили на усмотрение суда (л.д.33).

Заслушав истца ФИО1, ее представителей, суд находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено статьей 2 Федерального закона от (ДАТА) N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны, в частности, отнесены лица, проработавшие в тылу в период с (ДАТА) по (ДАТА) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 4).

Как следует из материалов дела, (ДАТА) ФИО1 обратилась в ОСФР Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» от (ДАТА) № 400-ФЗ в связи с увеличением пенсионного коэффициента за периоды до (ДАТА) за счет включения в страховой стаж периода работы с (ДАТА) по (ДАТА) год в колхозе им «Галаева» (так в решении) <адрес>.

Решением от (ДАТА) №* ОСФР Российской Федерации по <адрес> отказало в удовлетворении заявления. В обоснование в решении указано, что ФИО1 представила протокол от (ДАТА) №* опроса свидетелей ФИО7 (ДАТА) г.р. и ФИО2 (ДАТА) г.р. в подтверждение периода работы с (ДАТА) по (ДАТА)год в колхозе им «Галаева» <адрес>. Дополнительно к указанному документу представлены выписки из похозяйственных книг Администрации сельского поселения Нижняя Быковка МО «<адрес>» <адрес>. Однако трудовые книжки свидетелей не представлены, не представлены документы, удостоверяющие личность свидетелей. Протокол опроса датирован (ДАТА). В связи с чем не представляется возможным осуществить полную оценку представленных документов. В удовлетворении заявления отказано, выплата пенсии будет производиться в прежнем размере (л.д.102-103).

Не соглашаясь с такими действиями ответчика, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

При решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж для назначения истице пенсии спорные периоды ее трудовой деятельности, следует руководствоваться законодательством, действовавшим непосредственно в указанные периоды времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до (ДАТА), в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 97 Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Как утверждает истец с (ДАТА) по (ДАТА) год в детском возрасте по достижении возраста 12 лет работала в колхозе им. Чапаева в <адрес>, трудовую деятельность осуществляла после уроков в школе в течении всего года, в т.ч. и в период Великой Отечественной войны.

В подтверждение своих доводов в материалы дела ею представлены письменные показания свидетелей ФИО2 (ДАТА) г.р. и ФИО7 (ДАТА) г.р. Личность свидетелей, при опросе подтверждалась их паспортами, в том числе ими были представлены трудовые книжки. Свидетели опрошены членами комиссии Сельского совета по месту жительства свидетелей. Данные свидетели при опросе указывали, что ФИО1 с (ДАТА) по (ДАТА)год года работала в колхозе им.<адрес>, никуда не выезжала (л.д.10,11).

В настоящее время, как указывает ФИО1 вышеотмеченные свидетели умерли, иных свидетелей, которые подтвердили бы факт работы заявителя в годы В.О. войны, не имеется.

Как видно из справки №* от (ДАТА) выданной Архивным отделом МО «Кошкинский» <адрес> документы по личному составу колхоза им.Чапаева за (ДАТА) с-(ДАТА). в архив на хранение не поступали. (л.д.112)

Из выписки похозяйственных книг Администрации сельского поселения Нижняя Быковка МО «Кошкинский «<адрес> следует, что ФИО2 (ДАТА) г.р., ФИО7 (ДАТА) г.р. и ФИО1 (ранее ФИО8) А. ИвА. (ДАТА) г.р. действительно проживали в <адрес> (ранее <адрес>), что подтверждается записями в похозяйственных книгах за (ДАТА). В отношении ФИО1 отмечено хозяйство под №* (л.д.104-106).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации место рождения ФИО1 указано как <адрес>.

Тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами истец не может по независящим от нее причинам, вызвано трудностями военного времени.

В соответствии с п. "в" ч. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от (ДАТА) N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.

Факт повсеместного привлечения несовершеннолетних лиц с 12 - 13-летнего возраста к работе в тылу в период военного времени, в том числе работе в колхозе, в том числе в период школьных каникул, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено вышеназванным Указом Президента Российской Федерации, а также действовавшими до (ДАТА) Руководящими указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от (ДАТА) N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от (ДАТА) "О государственных пенсиях в РСФСР" (п. 33).

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от (ДАТА) "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" ученикам 6 - 10 классов неполных средних и средних городских школ, студентам техникумов и вузов, привлеченным для работы в колхозах, совхозах и МТС, была установлена продолжительность рабочего дня от шести до восьми часов в зависимости от их возраста и характера работы.

Увеличение обязательной меры труда работников сельского хозяйства было предусмотрено Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от (ДАТА) "О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней". На время войны для каждого трудоспособного колхозника и колхозницы повышался обязательный минимум трудодней в году до 150 трудодней в хлопковых районах, до 120 трудодней для всех остальных районов СССР и до 100 трудодней в перечисленных в Постановлении районах. Совнаркомам союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам предоставлялось право в пределах 20% повышать или понижать для отдельных районов (в зависимости от местных условий) количество трудодней, подлежащих выработке по периодам сельскохозяйственных работ. Для подростков - членов семей колхозников в возрасте от... лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году. Им стали выдаваться трудовые книжки, в которых отмечались выработанные трудодни.

Поскольку, исходя из положений статьи 89 Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 этого Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями, то суд приходит к выводу о том, что свидетельскими показаниями может быть подтвержден трудовой стаж и до достижения работником определенного возраста, с которого допускается заключение трудового договора. Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законами Российской Федерации не предусмотрено.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от (ДАТА) N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Таким образом, в силу данных Постановлений, для подростков - членов семей колхозников в возрасте от 12 лет, к которым относилась и истец, был установлен обязательный минимум трудодней.

Оба документа утратили силу лишь в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от (ДАТА) N 214, то есть через 17 лет после окончания Великой Отечественной войны.

Доказательств того, что указанный минимум истцом не выполнялся, ответчиком суду не представлено.

Согласно п.4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от (ДАТА) N 190 (действующего в период назначения пенсии ФИО1) в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

В иске истец не указывает точные календарные даты, с которых следует ей включить в трудовой стаж время работы в колхозе им <адрес>, при изложенных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд находит установленным факт работы ФИО1 ИвА. (ранее ФИО8) в период Великой Отечественной войне с (ДАТА) по (ДАТА)г.

Оснований для включения периода с (ДАТА) по (ДАТА)., как указано в иске оснований не имеется, в этой части иска следует отказать.

На основании, изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ИвА. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 ИвА. (ДАТА) г.р. в трудовой стаж периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА)год в колхозе имени <адрес> в качестве разнорабочей.

В остальной части иска о включении периодов работы ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева