Дело №
УИД 25RS0№-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес>, 18 октября 2023 года
<адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Задесенец Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, с основным общим образованием, не женатого, состоящего в фактических семейных отношениях, имеющего пятерых несовершеннолетних детей, заключение об установлении личности иностранного гражданина № выдано ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации не выехал из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ включительно и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, таким образом гражданин М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании гражданин М.Ю. признал допущенное правонарушение. Пояснил, что с 2004 года проживает на территории Российской Федерации. В 2006 году у него сложились фактические семейные отношения с гражданкой России П.Б.Ю. не регистрировал в связи с отсутствием действительных документов. Имеет пятерых совместных детей. Работает по найму, содержит семью. Супруга и дети имеют гражданство Российской Федерации. Намерен получить гражданство России, для чего обращался в компетентные органы РФ. Дети устроены в образовательные учреждения. Средством существования семьи в основном является его заработок. У него имеются денежные средства для оплаты штрафа за допущенное правонарушение, в то же время, возражает против своего выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это разлучит семью, оставит детей без содержания. На территории Узбекистана родственников и жилья не имеет.
Представитель ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу Б.Д. в судебном заседании подтвердил обстоятельства незаконного пребывания М.Ю. на территории РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Анализ представленных административным органом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях гражданина Узбекистана М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес> Б.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о признаках административного правонарушения в действиях М.Ю.; копией страниц паспорта гражданина Узбекистана М.Ю., действительного до ДД.ММ.ГГГГ; заключением об установлении личности М.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ – по обстоятельствам допущенного правонарушения; справкой о проверке по базам данных.
В судебном заседании допрошена свидетель ФИО1, которая показала, что М.Ю. является сыном, который прибыл в Россию в 2004 году. С 2006 года М.Ю. состоит в фактических семейных отношениях с П.Е.О., имеют пятерых детей, которые являются гражданами России. Сын обеспечивает детей, в настоящее время проживают с съемной квартире. Дети устроены в образовательные учреждения.
Свидетель П.Е.О. показала, что состоит в фактических семейных отношениях с М.Ю. с 2006 года. Брак не регистрировали в связи с отсутствием действительных документов у М.Ю. Имеют пятерых детей. Она и дети граждане России. Основным источником доходы семьи является заработок М.Ю.
Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В то же время суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно материалам дела, гражданин Узбекистана М.Ю. с 2004 года проживает на территории России, с 2006 года состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ П.Е.., у них пятеро детей: П.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; П.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; П.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации, проживают и зарегистрированы в <адрес> муниципального округа <адрес>.
Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключит вмешательство в право на семейную жизнь М.Ю., а также лица, с которым он состоит в фактических семейных отношениях и детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
Суд считает, что обстоятельство нарушения М.Ю. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, само по себе не является безусловным основанием, свидетельствующим о действительной крайней социальной необходимости применения к М.Ю. такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
По изложенному, суд не находит оснований для назначения М.Ю. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признает наличие несовершеннолетних детей, а потому полагает назначить гражданину Узбекистана М.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять на расчетный счет ИНН <***> УФК по Приморскому краю (ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу) номер счета получателя платежа 03100643000000012000 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, КПП 252201001, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 УИН 18891259990137967231.
Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Октябрьский районный суд Приморского края, по адресу: <...>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.
Судья Р.Н. Задесенец