Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Железнодорожный районный суд <адрес> ФИО3 края в составе председательствующего судьи ФИО49 при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО9 ФИО10, ФИО11» о признании приказа незаконным, признании права и возложении обязанности включить в список для обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО12 ФИО3 ФИО13 (далее – ФИО15 ФИО14), ФИО17 «ФИО16 (далее – ФИО18 о признании приказа ФИО1 ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту – Список), которые подлежат обеспечению жилыми помещения незаконным, признании права истца на включение в данный список и возложении на ответчиков обязанности включит истцу в указанный список с даты обращения в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что она отнесена к категории детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До достижения <данные изъяты> летнего возраста в <данные изъяты> года она находилась под опекой бабушки, а в возрасте с <данные изъяты> лет проходила обучение и проживала за пределами <адрес> <адрес> Сведений о постановке или отказе в постановке на учет для обеспечения жилым помещением от уполномоченного органа исполнительной власти она не получала, однако при обращении в <данные изъяты> году в орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна ей пояснили, что ими направлены необходимые документа и она состоит на данном учете. В начале июня <данные изъяты> года при мониторинге списка лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, истец себя не обнаружила. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган направлен необходимый пакет документов для включения в Список, однако приказом ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом в связи с достижением <данные изъяты>летнего возраста. Полагает данный приказ незаконным, поскольку орган опеки и попечительства не исполнил своевременно обязанность по направлению необходимых документов для включения в Список. Кроме того, заявление и пакет документов, по результатам рассмотрения которых принято оспариваемое решение, направлено ею до достижения <данные изъяты>-летнего возраста.

В ходе рассмотрения дела судом протокольным определением на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ФИО1, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО20 ФИО21.

В судебном заседании истец ФИО2, участвовавшая посредством видео-конференцсвязи, настаивала на удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 ФИО22 и ФИО23» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, своих представителей в судебное заседание не направили, последние ходатайств не заявляли, ранее представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО24 ФИО3 края не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, родителями которой в записи акта о рождении указаны в графе «мать» - ФИО5, в графе «отец» - ФИО6, что подтверждается соответствующей актовой записью.

Согласно свидетельству о смерти мать ФИО2 – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением ФИО26 ФИО3 ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО27 ФИО28 ФИО3 ФИО29 ФИО6 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО30» поступило заявление ФИО2 о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края.

Приказом ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении в указанный список в связи с достижение возраста старше <данные изъяты> лет на дату подачи заявления о включении в список.

Истец, не согласившись с приказом, обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать его незаконным, признать за ней право на обеспечение жилым помещением и возложить на ФИО1 ФИО31 обязанность включить её в данный список с даты обращения.

Согласно Приказу Минстройтранса Алтайского края от 27 августа 2018 года № 568 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» (в редакции приказа Минстроя Алтайского края от 7 ноября 2022 года № 797) государственная услуга предоставляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (пункт 2.2 Регламента).

Прием заявлений от лиц, указанных в пункте 1.2 Регламента, осуществляет ФИО32 функциями и полномочиями учредителя которого наделено Министерство, через отдел учета и предоставления жилых помещений Учреждения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства формирует список детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (далее - список), принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является ФИО1 ФИО33

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацам 2 и 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

С учетом приведенных положений закона, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Следовательно, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилым помещением, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее – Правила № 397).

Согласно пункту 3 Правил № 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции до 01 января 2013 года), в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2021 года № 1215-О, положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 1229-О, от 29 января 2019 года № 185-О и от 30 января 2020 года № 89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными письмом от 23 июня 2020 года № ДГ-812/07, касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм материального закона и разъяснений следует, что предоставление жилого помещения возможно только определенной категории лиц – детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, и связано с обращением в уполномоченные органы с соответствующим заявлением до достижения 23 лет.

Вместе с тем, по достижении возраста 23 лет, лица, если они относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, могут быть включены в соответствующий Список и обеспечены жилыми помещениями при наличии уважительности причин, в силу которых такие лица в установленный срок не встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и длительное время не обращались в уполномоченный орган по вопросу предоставления жилья.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, исходя из обязанностей опекунов и попечителей по защите личных и имущественных прав и интересов этих лиц, могут быть отнесены как ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав указанных детей в тот период, когда они были несовершеннолетними, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались, так и иные обстоятельства, объективно препятствующие детям-сиротам обратиться с заявлением о принятии их на соответствующий жилищный учет.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетней ФИО2 назначена ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ орган ФИО34 уведомил ФИО7 об изменении порядка постановки на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилыми помещения специализированного жилищного фонда и о необходимости явки в орган опеки для получения перечня документов, необходимых для постановки подопечного на регистрационный учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось <данные изъяты> лет и ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в <данные изъяты> края с заявлением о включении подопечной ФИО2 в список нуждающихся в жилом помещении.

Информации о результатах рассмотрения данного заявления ФИО35 суду не представил.

Из пояснений истца следует, что в <данные изъяты> году сотрудники ФИО36 в устной форме сообщили о том, что направляли сведения о ФИО2 в орган, уполномоченный на включение лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список на обеспечение жилым помещением.

Согласно копии справки ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в личном деле № «<данные изъяты>», <данные изъяты> в акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> «<данные изъяты>». Какая-либо другая информация о постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФИО38 отсутствует.

Из копии ответа администрации <адрес> ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО2 отсутствуют права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

В соответствии с уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имела, у её матери ФИО5 зарегистрированные права на объекты недвижимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) также отсутствовали.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила обучение в <данные изъяты>. На период обучения жилое помещение, в том числе студенческое общежитие, ФИО2, не предоставлялось.

В настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в браке не состоит, детей не имеет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что компетентные органы, на которых законом возложена обязанность по защите прав и интересов детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не приняли должных мер по включению ФИО2 до её совершеннолетия в соответствующий список в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, притом что опекуном в установленный <данные изъяты> со дня достижения подопечной <данные изъяты>-тилетия подано заявление в органы опеки и попечительства.

Кроме того, из вышеприведенных нормативных положений, регулирующих спорные правоотношения, следует, что предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно пункту 8 Правил № 397 заявление о включении в список и прилагаемые к нему документы могут быть поданы заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган (орган местного самоуправления, уполномоченную организацию) лично, с помощью почтовой связи либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у уполномоченного органа (органа местного самоуправления, уполномоченной организации) заключены соглашения о взаимодействии.

Аналогичные способы подачи заявления о включении в список предусмотрены пунктом 3.2.3 Административного регламента, утвержденного приказом Минстройтранса ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла <данные изъяты>-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением подано ФИО2 посредством почтовой связи согласно штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

В силу пункта 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сданными в срок (пункт 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что право на включение в Список ФИО2 реализовано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения ДД.ММ.ГГГГ-летнего возраста, и само по себе то обстоятельство, что на момент получения данного почтового отправления уполномоченным органом – ФИО39» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения истцом возраста <данные изъяты> лет, в данном случае не имеет правового значения, так как законодатель связывает момент реализации права датой подачи заявления, а не датой его получения, регистрации и рассмотрения уполномоченным органом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика, осведомленного о дате подачи заявления о включении в Список до достижения ФИО2 <данные изъяты>-летнего возраста, отсутствовали основания для отказа во включении в Список в связи с достижением истцом данного возраста на момент регистрации и рассмотрения соответствующего заявления.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании приказа ФИО1 ФИО40 об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконным, признании за истцом права на обеспечение жилым помещением и возложении на ФИО1 ФИО41 обязанности включить истца в данный Список.

На основании изложенного, суд находит исковые требования к ФИО1 ФИО42 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Оснований для удовлетворения иска к ФИО43» не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований к данному ответчику.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать приказ ФИО44 ФИО3 ФИО45 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями незаконным.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № №), право на обеспечение жилым помещением в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Возложить на ФИО46 (№) обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № №), в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» со дня подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к ФИО47 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья ФИО48

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ