Гражданское дело ...

50RS0...-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 15 июля 2025 года

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С., при помощнике судьи Шолохове Ю.А.,

с участием помощника прокурора К.Н.,

представителя ответчика А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луховицкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального округа ... об обязании устранить нарушения требований законодательства об организации дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Луховицкий городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального округа ..., с учетом уточнений просил об обязании в течение 09 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильной дороге по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., подъездная дорога к офису врача общей практики. Требования мотивированы тем, что Луховицкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией муниципального округа Луховицы законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение норм действующего законодательства ответчиком не разработан проект организации дорожного движения, в том числе в отношении автомобильной дороги по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., подъездная дорога к офису врача общей практики. По результатам проверки главе Администрации муниципального округа ... вынесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, из представленного ответчиком ответа на представление следует, что выявленные нарушения законодательства не устранены, проект организации дорожного движения до настоящего времени не разработан, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора К.Н. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика А.Ю. в судебном заседании против исковых требований возражал, пояснив, что до настоящего времени проект разработан не был в связи с отсутствием в бюджете администрации денежных средств.

Заслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, проверив обоснованность их доводов путем исследования письменных доказательств в материалах дела, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ч.ч.1, 4 ст. 17 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч.9 ст. 6 Закона 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст. 18 Федеральный закон от ... № 443-ФЗ (ред. от ...) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

В соответствии с ч.9 ст. 18 указанного Закона проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию: 1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их; 2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) с органами и организациями, перечень которых установлен органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Луховицкой городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией муниципального округа ....

Согласно, представленному администрацией м.о. Луховицы ответу запрос от ... ...Исх-400 следует, что средства на разработку проектов организации дорожного движения на 2025 год в бюджете муниципального округа ... не предусмотрены. Данный вопрос будет рассмотрен при формировании бюджета муниципального округа ... на 2026 год.

В нарушение норм вышеуказанного законодательства не разработан проект организации дорожного движения в отношении автомобильной дороги по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., подъездная дорога к офису врача общей практики.

Установлено, что согласно реестру муниципального имущества, вышеуказанная автомобильная дорога состоит на балансе администрации м.о. ....

В результате неисполнения обязанности по организации разработке проекта организации дорожного движения на указанную автодорогу на территории м.о. ..., нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам местного значения.

По факту непринятия мер в данной сфере, Луховицким городским прокурором ... за ... главе муниципального округа ... внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено.

Согласно представленному администрацией м.о. Луховицы ответу на представление от ... следует, что средства на разработку проектов организации дорожного движения на 2025 год в бюджете муниципального округа ... не предусмотрены. Данный вопрос будет рассмотрен при формировании бюджета муниципального округа ... на 2026 год.

Согласно ст. ст. 56, 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Доказательств устранения нарушений и доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, о необоснованности требований истца, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика об отсутствие денежных средств в бюджете администрации, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, не является основанием для отказа в иске.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Суд полагает обязать Администрацию муниципального образования городского округа ... разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., подъездная дорога к офису врача общей практики.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок для разработки проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу, в течение 09 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Луховицкого городского прокурора – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального округа ... в течение 09 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильной дороге по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., подъездная дорога к офису врача общей практики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья Д.С. Борзов