Постановление по делу № 5-1-36/2022 от 01.09.2022 | Вышневолоцкий городской суд (Тверская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2022 г. пгт. Спирово

Судья Вышневолоцкого межрайонного суд (постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области) Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Спировское дорожное ремонтно-строительное управление», ИНН <***>, КПП 694101001, ОГРН<***>, юридический адрес: Тверская область, пгт. Спирово, ул. Пушкина, д. 83,

установил:

10 июня 2022 г. в период времени с 17 ч 00 мин до 18 час. 00 мин. в ходе надзора за дорожным движением на автодороге Спирово-Козлово-Ососье Спировского района Тверской области были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии дорог, угрожающие безопасности дорожного движения:

1. 36 км + 200 метров повреждения асфальтобетонного покрытия в виде просадки размерами 12,5 см и 11 см; повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 65/65/7,5(ДШ/Г), общая площадь 0,42м;

2. 36 км + 300 метров повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 100/80/9(ДШ/Г), общая площадь 0,8 м;

3. 37 км + 300 метров повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 110/150/11 (ДШ/Г), общая площадь 1,65 м;

4. 38 км + 900 метров локальные повреждения дорожного полотна;

5. 39 км + 000 метров по 39 км + 900 метров повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 120/295/12,5 (Д/Ш/Г) общая площадь 3,54 м2, локальные повреждения дорожного полотна

6. 41 км + 700 метров повреждения асфальтобетонного покрытия в виде просадки размерами 6 см и 6,5 см; повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 170/40/7.5(ДШ/Г), общая площадь 0,68м.

В судебном заседании представитель юридического лица АО «Спировское ДРСУ» вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время выявленные недостатки автодороги устранены, в связи с тяжелым материальным положением юридического лица просил назначить наказание ниже низшего предела санкции статьи КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник отделения ГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности АО «Спировское ДРСУ» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

АО «Спировское ДРСУ» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения, а именно не соблюдены требования: пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090п. должностные лица и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил: информировать участников дорожного о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597- 2017) установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В силу пункта 12 статьи 3 Закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог».

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов дела следует, что 10 июня 2022 г. в период времени с 17 ч 00 мин до 18 час. 00 мин. в ходе надзора за дорожным движением на автодороге Спирово-Козлово-Ососье Спировского района Тверской области были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии дорог, угрожающие безопасности дорожного движения:

2. 36 км + 300 метров повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 100/80/9(ДШ/Г), общая площадь 0,8 м;

3. 37 км + 300 метров повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 110/150/11 (ДШ/Г), общая площадь 1,65 м;

4. 38 км + 900 метров локальные повреждения дорожного полотна;

Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10 июня 2022 г. с фототаблицей.

Ответственным за исполнение данных работ является юридическое лицо АО «Спировское ДРСУ», поскольку полномочия по содержанию указанных автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Спировском муниципальном округе переданы ему на основании договора субподряда № 1/20222/СП/С/03-01/2022 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Спировском муниципальном округе от 30 декабря 2021 г.

Таким образом, АО «Спировское ДРСУ», являясь ответственным лицом за содержание автодороги Спирово — Козлово — Ососье Спировского района Тверской области в безопасном для дорожного движения состоянии, не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии у него указанной обязанности.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требования закона при их получении (часть3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность АО «Спировское ДРСУ» как юридического лица, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 69ВЛ №001101 от 10 августа 2022 г.; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10 июня 2022 г. с фототаблицей; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 69 № 001418051; выпиской из ЕГРЮЛ от 12 августа 2022 г. в отношении юридического лица – АО «Спировское ДРСУ», листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от 05 октября 2020 г., копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 28 марта 2007 г.; копией Устава АО «Спировское ДРСУ»; копией договора субподряда № 1/20222/СП/С/03-01/2022 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в Спировском муниципальном округе от 30 декабря 2021 г. с приложением; объяснением и.о. генерального директора АО «Спировское ДРСУ» ФИО2 от 10.08.2022г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 69ВЛ №001091 от 14 июня 2022 г.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «Спировское ДРСУ».

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность АО «Спировское ДРСУ» в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Администрации Спировского муниципального округа Тверской области, судья признает признание вины, проведение текущего ремонта автомобильной дороги.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Спировское ДРСУ», по делу не установлено.

Учитывая, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, угрожает безопасности дорожного движения, а, следовательно, жизни и здоровью людей, совершенное АО «Спировское ДРСУ» административное правонарушение не может быть признано малозначительным, юридическому лицу не может быть назначено наказание в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания АО «Спировское ДРСУ», в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, представленные бухгалтерские документы, подтверждающее тяжелое финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем работы по содержанию дорожной сети не были проведены вовремя, судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа в сумме 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.34, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать юридическое лицо – Акционерное общество «Спировское дорожное ремонтно-строительное управление», ИНН <***>, КПП 694101001, ОГРН<***>, юридический адрес: Тверская область, пгт. Спирово, ул. Пушкина, д. 83, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты: получатель платежа УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации Вышневолоцкий) банк получателя: УФК по Тверской области/Отделение Тверь Банка России по Тверской области, город Тверь, ИНН <***>, КПП 690801001, казначейский (банковский) счет 03100643000000013600, БИК 012809106, ОКАТО 28714000, ОКТМО 28714000, КБК 18811601121010001140, УИН: 18810469220140001248.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в пгт.Спирово Спировского района Тверской области) Тверской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Ю. Некрасов

УИД: 69RS0006-02-2022-000383-57

1версия для печати