№ 5-114/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 05 мая 2025 года

Мотивированная часть постановления составлена 05 мая 2025 года

адрес 05 мая 2025 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев материалы дела по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ...паспортные данные, ИНН <***>, паспортные данные.........,

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего на рассмотрение Никулинского районного суда адрес постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что фио принял участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации 01.07.2024 деятельность иностранной организации Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги за фио») (США) признана нежелательной и распоряжением Минюста России № 896-р от 18.07.2024 данная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации фио по факту участия ФИО1 в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес её деятельности.

Как следует из обращения, ФИО1 участвовал в создании статей и опубликовании для организации, которая является структурным подразделением иностранной организации Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги за фио») (США) включенной в реестр нежелательных на адрес, а именно в The Carnegie Russia Eurasia Center in Berlin («Берлинский центр Карнеги по изучению России и Евразии»).

Должностным лицом Никулинской межрайонной прокуратуры адрес 19.12.2024 г. в 10 час. 15 мин. по адресу: адрес, адрес, каб. 504, осуществлен осмотр информации, размещенной в сети «Интернет» на официальной странице индийского структурного подразделения Carnegie Endowment for International Peace «Фонда Карнеги за фио»: (https://carnegieindia.org/people/alexander-atasuntsev?lang=ru&center=russia-eurasia).

Проверкой выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальной странице индийского структурного подразделения Carnegie Endowment for International Peace «Фонда Карнеги за фио» (https://carnegieindia.org/people/alexander-atasuntsev?lang=ru&center=russia-eurasia) 19.09.2024 и 28.10.2024 опубликованы статьи под названиями «ФИО2 обещаний. Почему Грузия опять движется к революции» (https://carnegieindia.org/russia-eurasia/politika/2024/09/georgia-elections-opposition?lang=ru&center=russia-eurasia) и «Война двух референдумов. Что ждет Грузию после выборов» (https://carnegieindia.org/russia-eurasia/politika/2024/10/georgia-elections-results?lang=ru&center=russia-eurasia).

Таким образом, 19 декабря 2024 г. по адресу адрес, адрес, фио, совершил административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Помощник прокурора фио в судебное заседание явился, пояснил, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, полученных в результате проведенной проверки по факту участия фио в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности. Просит суд назначить наказание в пределах санкции ст. 20.33 КоАП РФ.

фио на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, с ходатайствами об отложении не обращался, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник фио на рассмотрение дела явилась, представила письменные объяснения по делу, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава и события правонарушения.

Огласив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по статье 20.33 КоАП РФ наступает за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Законом № 272-ФЗ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона № 272-ФЗ от 28.12.2012 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 272-ФЗ), деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на адрес. Деятельность иностранной или международной неправительственной организации также может быть признана нежелательной на адрес в случае, если в отношении этой организации получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес, в целях осуществления такой организацией деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности или безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.1 Закона № 272-ФЗ признание нежелательной на адрес деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой:

1) запрет на создание (открытие) на адрес структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на адрес таких структурных подразделений;

2) наступление последствий, указанных в ст. 3.2 Закон № 272-ФЗ;

3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;

4) запрет на осуществление на адрес программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес;

5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на адрес юридических лиц либо участие в них;

6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами адрес граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и его вина подтверждается исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 февраля 2025 г., решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации 01.07.2024 г., которым деятельность иностранной организации Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги за фио») (США) признана нежелательной и распоряжением Минюста России № 896-р от 18.07.2024 г. данная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, актом осмотра от 19 декабря 2024 г., рапортом, фотоматериалом и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность прокурора в привлечении ФИО1 к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в постановлении по делу об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется. Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

При этом суд отмечает, что по делу представлено достаточно доказательства, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Доводы о том, что фио не принимал участие в деятельности нежелательной организации, а выражал свое мнение, не состоятельны.

В Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации деятельность иностранной организации Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги за фио») (США) признана нежелательной и распоряжением Минюста России № 896-р от 18.07.2024 г. данная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Таким образом, фио своими действиями принял участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности, при этом форма участия в данной деятельности правового значения не имеет.

Нарушений гарантированных законом прав Атасунцевf А.Г., в том числе, право на свободу слов и на свободы выражения мнений, допущено не было.

Вопреки позиции защитника фиоC. законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование общественных отношений, в том числе установить юридическую ответственность за определенные действия ( бездействия) с тем, чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав.

Таким образом, осуществление права на свободу выражения мнения (и свободу прессы), может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения в связи с этим от административной ответственности не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – УФК ПО фио (УФССП РОССИИ ПО фио)

УИН ФССП России: 32277000250004424116

ИНН получателя: 7704270863

ОКТМО получателя: 45382000

Корреспондентский счет банка получателя: 40102810545370000003

Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/УФК ПО фио

КПП получателя: 770101001

Счет получателя: 03100643000000017300

КБК: 32211601201019000140

БИК банка получателя: 004525988.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья М.К. Максимов