Дело № 2-1267/2025
УИД 03RS0003-01-2024-013914-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1267/2025 по иску Арсланова Хамита Халитовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы для назначения страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы для назначения страховой пенсии, в обоснование требований указав на то, что с 1983 года по 1996 год работал в г. Североморск Мурманской области, период работы в районе Крайнего Севера по Списку №2 составляет 8 лет 9 месяцев 7 дней.
По результатам обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан истцу поступил отказ.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не включены в подсчет стажа периоды работы истца в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 08.08.1988г. по 31.08.1988г., с 10.07.1989г. по 20.08.1989г., с 30.11.1989г. по 06.12.1989г., с 18.01.1991г. по 27.01.1991г., с 02.04.1992г. по 11.04.1992г., 30.06.1992г., с 17.10.1994г. по 21.10.1994г., с 30.01.1996г. по 27.11.1996г. работа в ТОО «ТИДИ».
Истец с таким решением не согласен, поскольку в трудовой книжке все эти периоды отражены и, обратившись в суд, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период с 30.01.1996г. по 27.11.1996г. в ТОО «ТИДИ», период работы на работах с тяжелыми условиями труда с 29.08.1989г. по 28.02.1991г. газоэлектросварщиком МП ЖКХ г.Североморска, периоды работы на работах с тяжелыми условиями труда с 01.03.1991г. по 14.03.1995г. газоэлектросварщиком МП «Экспресс-сервис», период работы на работах с тяжелыми условиями труда с 09.01.1996г. по 30.01.1996г. газоэлектросварщиком МПП «Североморскжилкомхоз».
Истец, представитель ответчика и третьего лица на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.1997г.
ФИО1 01.02.2024г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №130-Д от 16.04.2024г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), по причине того, что заявителем не достигнут пенсионный возраст 62 года 4 месяца.
При этом, решением Фонда в подсчет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не включены следующие периоды работы:
- с 29.08.1989г. по 28.02.1991г. газоэлектросварщиком ПП ЖКХ г.Североморска – отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию;
- с 01.03.1991г. по 14.03.1995г. – в качестве газоэлектросварщика МП «Экспресс – сервис» - отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию;
В подсчет стажа в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды:
- с 08.08.1988г. по 31.08.1988г., с 10.07.1989г. по 20.08.1989г.. с 30.11.1989г. по 06.12.1989г., с 18.01.1991г. по 27.01.1991г.. с 02.04.1992г. по 11.04.1992г.. 30.06.1992г., с 17.10.1994г. по 21.10.1994г. – отпуск без сохранения заработной платы;
- с 30.01.1996г. по 27.11.1996г. работа в ТОО «ТИДИ» по причине отсутствия в трудовой книжке печати организации на записи об увольнении, документальное подтверждение работы в данный период отсутствует.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений
По спорам данной категории обязанность доказывания возложена на истца.
Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации, осуществляется по нормам Закона №400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 от 11.07.2002г. к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено электросварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, газосварщикам и их подручным, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); газосварщикам (позиция 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906), газорезчикам (позиция 23200000-11618).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.
Пунктом 8 указанных Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в РКС и МКС исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно - при условии выполнения общей продолжительности рабочего времени за учетный период. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665.
П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Периоды работы с 29.08.1989г. по 28.02.1991г. в качестве газоэлектросварщика в ПП ЖКХ г.Североморска, не подлежит включению в специальный стаж, т.к отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками, т.е. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Между тем, относительно спорного периода работы истца с 01.03.1991г. по 14.03.1995г. в качестве газоэлектросварщика МП «Экспресс – сервис» в материалы дела поступили документы, которые влекут удовлетворение исковых требований, частично, а именно:
- архивная справка о периоде работы истца в малом муниципального предприятии «Экспресс-Сервис» в должности газоэлектросварщика 5 разряда с 01.03.1991г. по 02.11.1992г., а также о полученной за этот период заработной плате;
- историческая справка организации Малого муниципального предприятия «Экспресс - сервис»;
- личная карточка ФИО1;
- лицевой счет;
- коллективный договор с приложениями
- приказ о минимальной заработной плате,
- приказы по личному составу и о присвоении тарифных разрядов;
- Архивная справка №5671 от 03.01.2023г.
- Архивная справка от 23.01.2023г. №А-12.
Условие о включении в специальный стаж периодов работы вне зависимости от занятости на каком либо определенном виде сварки и без дополнительной проверки в т.ч. постоянной занятости в течение полного рабочего дня, применяется к периодам работы, протекавшим до 01 января 1992 года.
В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Справки, уточняющей особый характер работы или условий, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда за указанные спорные периоды частично в материалы дела представлены.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
Период работы с 30.01.1996г. по 27.11.1996г. в ТОО «ТИДИ» не подлежит включению в подсчет стажа в районах Крайнего Севера и в страховой стаж, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. в трудовой книжке отсутствует печать организации при приеме и увольнении, а также отсутствует документальное подтверждение периода работы в данной организации и сведения о местонахождении данной организации в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил обращения за страховой пенсией от 05 августа 2021 г. № 546н).
Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости принято на основании представленных и имеющихся документов: заявление, военный билет, трудовая книжка, архивные справки, справка о стаже, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 05.02.2025г. №0212-40-06/9094 следует, что при учете включения спорных периодов работы в страховой стаж истца, общий стаж его работы по Списку №2 составит 7 лет 11 месяцев 14 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Арсланова Хамита Халитовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы для назначения страховой пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан засчитать в стаж Арсланова Хамита Халитовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № период работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 29.08.1989г. по 28.02.1991г. газоэлектросварщиком МП ЖКХ г.Североморска, период работы на работах с тяжелыми условиями труда с 01.03.1991г. по 14.03.1995г. газоэлектросварщиком МП «Экспресс-сервис», за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 05.05.2025г.
Судья Э.И. Табульдина