Дело № 2-163/2023; УИД 36RS0016-01-2023-000094-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 14 февраля 2023 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Васильевой М.А.,

с участием прокурора Голикова И.И.,

представителя ответчика БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» ФИО1,

представителя третьего лица – Департамента социальной защиты Воронежской области ФИО2,

представителя третьего лица - ФИО3 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в защиту интересов ФИО3 к Бюджетному учреждению Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» о возложении обязанности обеспечить одеждой, обувью и мягким инвентарем,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском с требованиями обязать бюджетное учреждение Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» обеспечить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. одеждой и обувью, мягким инвентарем в соответствии с установленными нормами в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований прокурор указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой Калачеевского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в бюджетном учреждении Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 поставщиком социальных услуг является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание. Согласно ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 поставщики социальных услуг обязаны, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями; исполнять иные обязанности, связаннее с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 28.2.2013 № 442 система социального обслуживания включает в себя, в том числе организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации. В силу ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. В соответствии с п.3 ст.4 Закона Воронежской области от 19.06.2015 № 113-03 «О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 18.06.2015) к полномочиям правительства Воронежской области в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством относится утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Воронежской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями. Постановлением Правительства Воронежской области от 12.12.2014 N 1159 утверждены нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями. В ходе проведенной проверки прокуратурой выявлены нарушения в части обеспечения администрацией «Пригородный ПНИ» инвалидов одеждой, обувью и мягким инвентарем. Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем социальных услуг бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный ПНИ», которому в нарушение требований вышеуказанного законодательства администрацией учреждения не были выданы предметы одежды и обуви, а именно: костюм двойка 1 шт., пижама ночная (сорочка ночная) 1 шт., пальто демисезонное (плащ, куртка) 1 шт., спортивный костюм 1 шт., брюки (х/б или джинсовая ткань) 1 шт., резиновая обувь 1 шт., салфетки индивидуальные 2 шт. согласно утвержденным нормативам, что подтверждается справкой интерната. В связи с состоянием здоровья и круглосуточным пребыванием в Пригородном ПНИ ФИО3 не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Данное заявление предъявлено прокурором в целях обеспечения прав ФИО3.

В судебном заседании помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Голиков И.И. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика – БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» ФИО1 исковые требования признала частично, суду пояснила, что в настоящее время исковые требования прокурора частично удовлетворены: ФИО3 выданы джемпер, джинсы, костюм двойка, салфетки индивидуальные 2 шт. В остальной части исковые требования признает, в течение ближайших двух месяцев ФИО3 будет обеспечен резиновой обувью и ночной пижамой.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области ФИО2, а также законный представитель признанного недееспособным ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании частично согласились с исковыми требованиями прокурора по тем же основаниям, что и представитель ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 поставщиком социальных услуг является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Согласно ст.12.Федерального закона от 28.12.2013 № 442 поставщики социальных услуг обязаны, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями; исполнять иные обязанности, связаннее с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 28.2.2013 № 442 система социального обслуживания включает в себя, в том числе организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации.

В силу ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

В соответствии с п.3 ст.4 Закона Воронежской области от 19.06.2015 № 113-03 «О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 18.06.2015) к полномочиям правительства Воронежской области в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством относится утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Воронежской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями.

Постановлением Правительства Воронежской области от 12.12.2014 N 1159 утверждены нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями.

Прокуратурой Калачеевского района Воронежской области 27.12.2022 г. проведена проверка соблюдения федерального законодательства в бюджетном учреждении Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении (л.д. 14-15).

Решением Верхнемамонского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан недееспособным (л.д.11).

ФИО3 является получателем социальных услуг бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный ПНИ», что подтверждается договором № 60 от 23.12.2021 г. о предоставлении социальных услуг (л.д.8-10).

Согласно справке БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» № 1370 от 28.12.2022 г. в нарушение требований вышеуказанного законодательства администрацией учреждения ФИО3 не были выданы предметы одежды и обуви, а именно: костюм двойка 1 шт., пижама ночная (сорочка ночная) 1 шт., пальто демисезонное (плащ, куртка) 1 шт., спортивный костюм 1 шт., брюки (х/б или джинсовая ткань) 1 шт., резиновая обувь 1 шт., салфетки индивидуальные 2 шт. (л.д.26).

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела исковые требования прокурора частично удовлетворены: ФИО3 выданы джемпер, джинсы, костюм двойка, салфетки индивидуальные 2 шт., что подтверждается арматурной карточкой.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить ФИО3 пижамой ночной и резиновой обувью в соответствии с установленными нормами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать бюджетное учреждение Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пижамой ночной и резиновой обувью в соответствии с установленными нормами в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 20.02.2023 года.

Судья М.А.Романов