Дело №2 –1181/2022

76RS0008-01-2022-001626-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании очистить территорию земельного участка от твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Переславский районный суд <адрес скрыт> с иском к ФИО1, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, просит обязать ответчика в срок до 01 декабря 2022 года ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес скрыт>

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки по обращению депутата Ярославской областной Думы Х. о нарушениях природоохранного законодательства на территории Ярославской области обнаружены несанкционированные свалки отходов (полиэтилен, пластмасса, автомобильные покрышки, ветки деревьев, отходы бытового и строительного мусора) на территории земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>. Несанкционированное размещение отходов нарушает гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шарапова А.В. требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в иске, учитывая сроки вступления в законную силу решения суда, погодные условия, полагала возможным установить срок исполнения требований до 01 мая 2023 года.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» в судебном заседании не участвовал, о дате судебного заседания извещен, ранее на предварительном судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 пояснила суду, что в июле выезжали на участок, 90 процентов территории очищено силами администрации города Переславля-Залесского. Остался мелкий мусор, который тоже должен быть убран. ФИО1 в расчистке территории участия не принимал.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе прокурорской проверки по обращению депутата Ярославской областной Думы Х. о нарушениях природоохранного законодательства на территории Ярославской области выявлено, что <адрес скрыт> имеется несанкционированное размещение отходов.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2012 № 7 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2012 № 7 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В результате прокурорской проверки по обращению депутата Ярославской областной Думы Х. о несанкционированном размещении отходов <адрес скрыт> зафиксировано наличие отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес скрыт>. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 24-25).

Постановлением Губернатора Ярославской области № 551 от 14.08.2002 утверждено положение об охранной зоне национального парка «Плещеево озеро».

Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> входит в границы охранной зоны национального парка «Плещеево озеро» особо охраняемой природной территории федерального значения.

В нарушение требований закона до настоящего времени размещены отходы на указанном земельном участке. ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» неоднократно к ФИО1 применялись меры административного воздействия.

Постановлением ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» от 24 июня 2022 г. <номер скрыт> производство по делу об административном правонарушении по ст. 8.39в отношении ФИО1 прекращено в связи с малозначительностью (л.д. 10-11). ФИО1 выдано предписание <номер скрыт> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 12-13).

На основании постановления <номер скрыт> по делу об административном правонарушении от 28.07.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ, ФИО1, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 32-33).

На основании акта ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро» о проведении выездного обследования <номер скрыт> от 07.10.2022 г. установлено, что земельный участок очищен от крупногабаритного мусора, кое-где имеется хаотично разбросанный мелкий мусор (пакеты, пластик, мешки, хворост) (л.д. 45-46).

Факт нахождения несанкционированного размещения отходов подтверждается фотографиями, представленными в материалах дела (фототаблица л.д. 46 оборотная сторона-47).

Таким образом, судом установлено, и подтверждено материалами прокурорской проверки, что <адрес скрыт> на земельном участке, принадлежащем ФИО1, имеется несанкционированное размещение твердых бытовых отходов.

Наличие отходов на почвенном слове земли представляет потенциальную угрозу загрязнения земельного участка и грунтовых вод, взаимодействие с атмосферными осадками и воздухом влечет разложение отходов, загрязнение вредными веществами окружающей среды и нарушает гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также права Российской Федерации, как собственника недр.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу изложенного выше исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок для исполнения мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес скрыт> - в срок до 01.05.2023 года, полагая его достаточным.

Суд соглашается с доводами истца, полагает указанный срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, достаточным. Возможность организовать проведение работ в течение заявленного периода у ответчика имеется. При этом во внимание принимается сезонность выполнения работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в срок до 01 мая 2023г. очистить территорию земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, от твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2022г.

Судья Бородина М.В.