УИД № 75RS0013-01-2022-002396-45

Дело № 5-156/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п.Карымское 12 октября 2022 года

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Осипова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргыстана, паспортные данные АВ 06295555, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, инвалидом не являющегося, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей, штраф не оплачен,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ 08 часов 00 минут в ходе проверочного мероприятия, проводившегося сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> пребывает гражданин Узбекистана ФИО1, который на регистрационном, либо миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит с ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не выехал. Своими действиями ФИО1 нарушил ч.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Кроме того, согласно дополнительной проверке установлено, что постановлением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей, штраф до настоящего времени не оплачен. Таким образом в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 пояснила, что обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении имели место быть, подтверждены представленными материалами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

Как установлено пунктом 1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Форма миграционной карты и Правила ее использования утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 413 "О миграционной карте".

Нарушения приведенных требований закона ФИО1 не оспариваются и объективно подтверждены следующими письменными материалами дела:

- определением врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2),

- протоколом об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3),

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4),

- копией паспорта ФИО1 (л.д.5-8),

- миграционной картой (л.д.9),

- бланком уведомления о прибытии (л.д.10),

- иными материалами дела.

Таким образом, достоверно установлено, что на момент выявления правонарушения законные основания для пребывания ФИО1 в Российской Федерации отсутствовали.

Кроме того, согласно материалам дела постановлением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание последним своей вины, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 суду пояснил, что в Российской Федерации проживает в фактических брачных отношениях с ФИО4, имеют совместного малолетнего ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в воспитании которого он принимает активное участие. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством серии II-СП № о рождении ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом указан ФИО1, матерью ФИО4 (л.д. 20).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, суд полагает, что назначение дополнительного наказания ФИО1, повлечет вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Таким образом при назначении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также данные о личности последнего, который ранее привлекался к административной ответственности, вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся, обязался впредь не совершать правонарушений, дать ему последний шанс. В связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.4 ст.18.8 КоАП РФ однако без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения минимально возможного наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргыстана, паспортные данные АВ 06295555, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 753601001, получатель платежа УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>), ОКТМО 76620151, номер счета получателя платежа № в Отделении Чита Банка России//УФК по <адрес>, БИК 017601329, кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Карымский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Карымский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.