Решение по делу № 2-1431/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-1431/2023

66RS0002-01-2023-000002-45

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 апреля 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Телевном Д.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включении периодов в стаж в льготном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 23 марта 2020 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Камышлове Свердловской области (межрайонное) (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 06 июля 2020 года в назначении отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет, льготный стаж составляет 25 лет 07 месяцев 03 дня. В последующем решении Отделения от 18 декабря 2020 года специальный стаж определен в 26 лет 04 месяца 04 дня. В ответ на обращение ФИО1 указано, что продолжительность льготного стажа составляет 28 лет 02 месяца 23 дня. 14 сентября 2022 года ФИО1 вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 23 декабря 2022 года ФИО1 вновь отказано в назначении пенсии. Право на пенсию возникнет с 13 мая 2026 года, специальный стаж составит 30 лет 06 месяцев 01 день в льготном исчислении. С решениями ФИО1 не согласна. В стаж не засчитаны периоды работы в ГБУЗ СО «Богдановическая центральная районная больница»: с 27 мая 1996 по 31 октября 1999, с 01 ноября 1999 по 07 марта 2000, с 03 апреля 2002 по 16 августа 2004, с 24 августа 2004 по 02 июня 2005, с 05 июня 2005 по 17 июля 2005, с 19 июля 2005 по 26 августа 2005. Данные периоды засчитаны в календарном исчислении, однако в данные периоды времени истец работала в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, следовательно периоды должны быть зачтены истцу в стаж как один год работы за один год и шесть месяцев. При полуторном исчислении стажа на момент первого обращения у истца имелся необходимый стаж.

Просит с учетом уточнений /том 1 л.д. 234-235/ возложить на Отделение обязанность включить в специальный стаж истца в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев периоды работы в ГБУЗ СО «Богдановическая центральная районная больница»: с 27 мая 1996 по 31 октября 1999, с 01 ноября 1999 по 07 марта 2000, с 03 апреля 2002 по 16 августа 2004, с 24 августа 2004 по 02 июня 2005, с 05 июня 2005 по 17 июля 2005, с 19 июля 2005 по 26 августа 2005; признать за ФИО1 право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 09 ноября 2019 года, возложить на Отделение обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 сентября 2020 года.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Указала, что фактически в указанные периоды работала медицинской сестрой – анестезистом. Имеет право на досрочную пенсию. Ее коллеги уже давно получают пенсию, а она вынуждена бороться с пенсионным фондом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала ранее представленный отзыв /том 1 л.д. 42-44/, согласно которому должность истца и отделение не указаны в действующих в указанные периоды времени Списке № 464, Списке № 1066, Списке № 781. Периоды работы зачтены в календарном исчислении в стаж, необходимый для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Работодатель не подтверждает занятость истца на работах, на которых один год работы засчитывается как один год и шесть месяцев. На дату обращения ФИО1 14 сентября 2022 года стаж составит 30 лет 06 месяцев 01 день, то есть с учетом переходных положений право возникнет не ранее 13 мая 2026 года.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, не оспаривается, что ФИО1 23 марта 2020 года обратилась в УПФ в г. Камышлове (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06 июля 2020 года № 411536/20 в назначении пенсии отказано.

Данным решением в стаж на соответствующих видах работ зачтено 25 лет 07 месяцев 03 дня, страховой стаж истца составил 26 лет 02 месяца 21 день.

В календарном исчислении зачтен стаж работы в ГБУЗ СО «Богдановическая центральная районная больница»: с 27 мая 1996 по 31 октября 1999, с 01 ноября 1999 по 07 марта 2000, с 03 апреля 2002 по 16 августа 2004, с 24 августа 2004 по 02 июня 2005, с 05 июня 2005 по 17 июля 2005, с 19 июля 2005 по 26 августа 2005.

Решением от 18 декабря 2020 года № 411536/20 после получения Отделением документов от работодателя ФИО1 в назначении пенсии отказано.

Данным решением в стаж на соответствующих видах работ зачтено 26 лет 04 месяца 04 дня, страховой стаж истца составил 26 лет 05 месяца 13 дней.

В ответе на обращение ФИО1 указано на законность ранее вынесенных решений в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет.

14 сентября 2022 года ФИО1 вновь обратилась в Отделение за назначением досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 23 декабря 2022 года № 798752/22 учтен страховой стаж ФИО1 28 лет 11 месяцев 04 дня, специальный стаж в календарном исчислении 22 года 08 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 30 лет 06 месяцев 01 день.

В календарном исчислении учтен стаж работы в ГБУЗ СО «Богдановическая центральная районная больница»: с 27 мая 1996 по 31 октября 1999, с 01 ноября 1999 по 07 марта 2000, с 03 апреля 2002 по 16 августа 2004, с 24 августа 2004 по 02 июня 2005, с 05 июня 2005 по 17 июля 2005, с 19 июля 2005 по 26 августа 2005.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Истцом заявлено о включении периодов работы в ГБУЗ СО «Богдановическая центральная районная больница»: с 27 мая 1996 по 31 октября 1999, с 01 ноября 1999 по 07 марта 2000, с 03 апреля 2002 по 16 августа 2004, с 24 августа 2004 по 02 июня 2005, с 05 июня 2005 по 17 июля 2005, с 19 июля 2005 по 26 августа 2005 в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 27 мая 1996 года ФИО1 принята на работу в качестве медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, 25 июня 2002 года ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология». 26 августа 2005 года ФИО1 уволена по собственному желанию.

30 марта 2020 года работодателем Богдановической центральной районной больницей выдана справка № 49, согласно которой с 27 мая 1996 года ФИО1 работала в должности медицинской сестры в реанимационно-анестезиологическом отделении (стационар), уволена 26 августа 2005 года /л.д. 96-97/.

В уточняющей справке от 24 марта 2020 года № 32 также указано, что ФИО1 принята медицинской сестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации /л.д. 99/.

По выписке из ИЛС ФИО1 /л.д. 100-110/ работа в указанные периоды работодателем указана как медицинская сестра.

Согласно уточняющей справке работодателя от 05 декабря 2022 года № 105 /л.д. 160-161/, с 27 мая 1996 года ФИО1 работала в должности медицинской сестры в реанимационном отделении (стационар), с 01 сентября 2001 года – в должности медицинской сестры в реанимационно-анестезиологическом отделении (стационар).

В ответ на судебный запрос ГАУЗ СО «Богдановическая центральная районная больница» указано, что ФИО1 работала с 27 мая 1996 года в должности медицинская сестра реанимационного отделения /л.д. 193/, должностной инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в архиве нет.

Суду представлены штатные расписания /л.д. 199-207/ за периоды 1996-2005 год.

Штатное расписание по реанимационному отделению за 1996 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочная.

Штатное расписание по реанимационному отделению за 1997 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочная.

Штатное расписание по реанимационному отделению за 1998 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочная.

Штатное расписание по реанимационному отделению за 1999 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочная.

Штатное расписание по отделению анестезиологии – реанимации и палаты интенсивной терапии за 2001 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра палаты интенсивной терапии, медицинская сестра перевязочная.

Штатное расписание по отделению анестезиологии – реанимации и палаты интенсивной терапии за 2002 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра - анестезистка палаты интенсивной терапии, медицинская сестра процедурная.

Штатное расписание по отделению реанимации и интенсивной терапии за 2003 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра процедурная.

Штатное расписание по отделению анестезиологии и реанимации за 2004 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра процедурная, сестра-хозяйка.

Штатное расписание по отделению анестезиологии и реанимации за 2005 год по среднему медицинскому персоналу: указаны старшая медицинская сестра, медицинская сестра – анестезистка, медицинская сестра палатная, сестра-хозяйка.

Согласно первичным документам работодателя, с 27 мая 1996 года ФИО1 принята на работу медицинской сестрой в реанимационное отделение (приказ № 49/к). В последующих приказах об отпусках ФИО1 именуется медицинской сестрой РАО. Приказы о переводе на иную должность отсутствуют. С 03 апреля по 25 июня 2002 года ФИО1 направлена на специализацию «Сестринское дело в анестезиологии и реанимации». В приказе от 18 января 2005 года ФИО1 указана как медицинская сестра –анестезист РАО (приказ № 13-к от 18 января 2005 года). В последующих приказах о предоставлении отпуска вновь медицинская сестра РАО. Приказом № 201-к ФИО1 уволена с должности медицинской сестры РАО.

Период работы с 27 мая 1996 по 31 октября 1999 года оценивается по Списку № 464. Согласно данному списку в льготном исчислении подлежит зачету стаж работы в отделениях (группах) анестезиологии – реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии. Из представленных доказательств следует, что в данный период работа осуществлялась в должности медицинской сестры в реанимационном отделении. Данное отделение Списком № 464 не предусмотрено.

Период работы с 01 ноября 1999 по 07 марта 2000 оценивается по Списку № 1066. Согласно данному списку в льготном исчислении подлежит зачету стаж работы в отделениях анестезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии. Из представленных доказательств следует, что в данный период работа осуществлялась в должности медицинской сестры в реанимационном отделении. Данное отделение Списком № 1066 не предусмотрено.

Периоды работы с 03 апреля 2002 по 16 августа 2004, с 24 августа 2004 по 02 июня 2005, с 05 июня 2005 по 17 июля 2005, с 19 июля 2005 по 26 августа 2005 оценивается по Списку № 781. Согласно данному списку в льготном исчислении подлежит зачету стаж работы в отделениях анестезиологии и реанимации в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры палатной. Из представленных доказательств следует, что в данный период работа осуществлялась в должности медицинской сестры в реанимационно-анестезиологическом отделении (отделении реанимации и интенсивной терапии). Должность медицинской сестры не предусмотрена. Должность медицинской сестры не является должностью медицинской сестры-анестезиста или медицинской сестры палатной. В штатных расписаниях указано на наличие должностей и медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры процедурной и перевязочной, то есть должности для зачета в льготном исчислении и должности для зачета в календарном исчислении. Доказательств тому, что должность истца являлась должностью, подлежащей зачету в льготном исчислении, не представлено. Работодателем должность не подтверждена.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о включении в стаж в льготном исчислении заявленных периодов работы не имеется. Следовательно не имеется оснований для перерасчета учтенной продолжительности стажа на период обращения с заявлениями о назначении пенсии.

Требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включении периодов в стаж в льготном исчислении, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт